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立法體系論文范文第1篇

[論文摘要]信賴保護原則在民法體系中具有立法論價值、司法論價值、解釋論價值。

(一)信賴保護原則的立法論價值

正如誠實信用原則一樣,信賴保護原則具有立法準則的功能。所謂立法準則是指立法的指導思想、指導原則。一項法律原則被證實以后,就要在立法中具體體現(xiàn)。離開了法律規(guī)則,抽象的法律原則勢必成為空中樓閣;反之,法律規(guī)則也需要通過法律原則來統(tǒng)領,沒有法律原則的貫穿,法律規(guī)則也會蒼白無力,失去了靈魂。法律規(guī)范借助于法律思想、法律原則得以正當化、一體化,即以法律思想、法律原則為立法準則。

信賴保護原則要求對合理的信賴予以保護,它體現(xiàn)在民法典的各個部分。首先,信賴保護是民法總論中的一項基本原則,它一般以誠實信用原則的下位原則而隱性存在,是誠實信用原則的要求。當誠實信用原則發(fā)揮作用的時候,它也常常得到了運用。其次,它普遍存在于民事法律行為、、時效、物權、債及契約法中,在上述制度中都有體現(xiàn),如法律行為的效力和解釋、中的表見制度、取得時效及消滅時效制度、物權的公示和公信原則以及從締約到契約解除的每一個環(huán)節(jié);在侵權行為法中,也可以找到信賴保護的規(guī)定,如對欺詐行為所致?lián)p害的救濟。第三,這一原則是私法的基本原則,不僅存在于民法中,而且更為普遍地滲透到商法原則到具體單行法的各領域,商法中的交易安全保護原則、外觀主義原則與信賴保護原則在精神實質(zhì)上是相同的;商法中關于公司章程、對經(jīng)理權力的限制、對董事權力的限制、對非營業(yè)主張的限制等均貫徹了“表見即事實”或者說“表見視同事實”等信賴保護原則。票據(jù)法更是以票據(jù)行為的獨立性、無因性為理論基礎,采取嚴格的文義主義、表示主義來認定票據(jù)責任,使信賴保護原則有了制度保障。

(二)信賴保護原則的司法論價值

信賴保護原則作為誠實信用原則的下位原則,通過誠實信用原則的司法運作,可以授權法官進行利益衡量,突破、軟化法律的某些剛性規(guī)定,甚至進行“超越法律的法的續(xù)造”,以司法手段推進立法的完善。

信賴保護原則可以授予法官衡平權利。衡平的主旨是指法官有權根據(jù)個別案件的具體情況,避免因適用法律條款而使處罰過于嚴峻和公平地分配財產(chǎn),或合理地確定當事人各自的責任。簡言之,“衡平”就是指法院在解決爭訟時,有一定的根據(jù)公平正義原則進行裁決的權力。衡平原則表明,當法律條文的一般性規(guī)定有時過嚴或不適合時,當某些具體問題過于復雜以至于立法機關不能對可能發(fā)生的各種事實的結(jié)果作出詳細規(guī)定時,法院運用公平正義的原則加以處理是必要的。

按照埃塞爾的觀點,“一般法律思想”作為“原則”,其事實上本得獨立于法律之外而有其效力。為了尋求正當?shù)膫€案裁判,法官可以運用法律原則來解釋規(guī)范、恰當適用規(guī)范甚至發(fā)現(xiàn)規(guī)范的不合體系性、不合目的性而適當突破之。作為信賴保護原則的重要體現(xiàn)是表見理論和信賴表征制造者的信賴責任。學者認為,表見事實在某些情況下優(yōu)于法律事實,對表見效力的確認實際上阻止了法律的邏輯適用。

從大陸法系的司法實踐來看,信賴保護原則成為軟化、突破法律的某些剛性規(guī)定從而實現(xiàn)個案的公平正義的手段,甚至在個別情況下可以授權法官進行一些嚴格限制下的“超越法律的法的續(xù)造”。大陸法系的法律傳統(tǒng)是成文法主義的,立法者充當了規(guī)則的制定者,法官則為司法者。嚴格規(guī)則主義的司法傳統(tǒng)禁止法官進行超越法律的價值判斷,立法留給司法自由裁量的空間較小。但近代這種傳統(tǒng)遭到人們的普遍質(zhì)疑,這首先來自于對立法者能夠預設一切的能力的質(zhì)疑。成文法的傳統(tǒng)在約束司法者的同時也帶來了一些弊病,比如規(guī)則的一般公平與個案的具體正義之間的矛盾,法律非預見性的矛盾等。授予法官一定的自由裁量權是發(fā)展的必然,其途徑是通過基本原則的作用,進行利益衡量和漏洞填補,發(fā)現(xiàn)個別規(guī)則的不合體系性并予以解釋突破或回避,甚至在法無明文規(guī)定時適用基本原則進行裁判。

大陸法系中“部分履行”原則對法定方式欠缺無效的“治愈及突破等做法體現(xiàn)了信賴保護原則的上述作用。按照許多大陸法系民法的規(guī)定,對于一定的法律行為應采取法定要式,如書面方式、公證方式等,欠缺法定要式的,行為無效。其目的是為了提高行為的公示性、警示當事人以及保存證據(jù)等。但在行為不具有法定要式但當事人已經(jīng)履行的情況下,各國在司法實踐中多通過多種方式,如利用“禁止權利濫用”、“禁止矛盾行為”等原則,突破法定要式欠缺的瑕疵,保護信賴契約有效的當事人。就信賴之一方當事人而言,其值得保護的理由不僅在于主觀的善意,更在于其基于信賴而對自己近況所為之改變,即處置行為,此種改變所達的程度,如德國實務上認為“危及生存”,理論上認為是“不可回復性”;就相對人而言,其對于信賴的產(chǎn)生必須是可歸責的。當對履行有效的信賴保護超過了對法定形式欠缺無效的立法意圖,以此,后者得以被突破。

類似的做法也存在于英美法系。在普通法的傳統(tǒng)下,法官擁有較大的自由裁量權,關注個案的公平正義有時甚至超過抽象的公平。因此,普通法較大陸法更為靈活和彈性,法官在推演法律中的作用更大。從這個意義上說,普通法是法官之法。從歷史上看,普通法的法官在適用法律的時候,如法律規(guī)則的適用可能帶來非正義的結(jié)果時,常常運用某些抽象的價值原則予以規(guī)避,或者軟化、突破具體規(guī)則,并在反復的司法過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)則的不合理性,推演出更為公平和符合法律精神的規(guī)則。

(三)信賴保護原則的解釋論價值

信賴保護原則的解釋論價值首先體現(xiàn)在對法律規(guī)范的解釋。法律規(guī)則都有自身的適用范圍,彼此可能產(chǎn)生矛盾,在規(guī)則的沖突調(diào)和中離不開法律原則。發(fā)現(xiàn)個別法規(guī)范、規(guī)整之間,及其與法秩序主導原則間的意義脈絡,并得以概括的方式,質(zhì)言之,以體系的方式將之表現(xiàn)出來,乃是法學最重要的任務之一。法律的體系化關系到法律整體功能的發(fā)揮,個別的規(guī)范和法律原則之間的關系是否恰當,至關重要。法律規(guī)范的適用過程中,離不開解釋。解釋是發(fā)揮規(guī)范的體系功能的必要途徑。只有依據(jù)一定的法律原則,才能避免規(guī)范適用過程的僵化。在上述論述中,可以看出信賴保護原則對某些法律規(guī)范的剛性的弱化,因為,這也是原則對規(guī)范的合目的性的矯正,其中離不開解釋。

立法體系論文范文第2篇

    論文關鍵詞 合同法 誠信理論 倫理道德

    作者簡介:林志方,銅仁學院法政系,講師,民商法。

    合同法是根據(jù)現(xiàn)實社會為了維護人們?nèi)粘＝?jīng)濟關系所產(chǎn)生法律,屬于為實現(xiàn)特定社會目標而采取的一種行之有效的法律層面的制度設計,合同法在維護正常的經(jīng)濟交往秩序方面發(fā)揮著越來越重要的作用,同時其法條設計也呈現(xiàn)出許多社會倫理方面的問題,能夠有效折射出社會主流倫理的價值取向,這也是合同法長久不衰的法寶,進而充分發(fā)揮合同法的客觀作用。

    一、合同法社會目標問題的倫理分析

    社會目標問題屬于合同法倫理有關問題分析的最重要的方面,關于合同法社會目標的倫理分析通常是將自由主義和功利主義兩者有機結(jié)合起來探討問題。從這兩者關于倫理問題的分析,可以更進一步認清私人與私人之間、個人與社會之間的法律責任和關系。將合同法與社會學問題比較研究,在確保不侵害其他社會人的利益的前提下,確保合同法有關規(guī)定快速堅決執(zhí)行,充分發(fā)揮其信守諾言的道德準則和法律效用。合同法并不僅僅是關于人與人之間的經(jīng)濟關系,而是確保實現(xiàn)保障個人在與他人交往過程中的意思自治,在此種基礎之上促使社會人更加自由自愿的追求個人認為正確的社會目標和人生方向。與此同時,我們也要充分認識到合同法作為經(jīng)濟法類別的效益最大化的目標,合同法主要的踐行目的仍然是以較小的自愿價值,換取更大的價值,實現(xiàn)社會各種經(jīng)濟活動的有序高效進行。

    二、合同法權利義務問題的倫理分析

    從合同法的法理學的角度來說,合同的權利和義務重點體現(xiàn)出當事人雙方的法律意志,共同體現(xiàn)合同的本質(zhì)特征即雙方法律意思表示必須符合規(guī)定和法律法規(guī),不論是合同的訂立、合同的生效、合同的履行等各個環(huán)節(jié),都必須嚴格按照雙方自愿的共同意愿來進行,必須隨時接受法律的價值考量,對于合同條款進行動態(tài)更新,及時將公正的合同條款補充進來。這種合同履行模式可以有助于保護十分重要的社會價值。合同法會根據(jù)合同訂立雙方當事人的言語和行為的合理意思表示,進而確認交易雙方當事人的合意的合理性。這種說法可能在某些經(jīng)典案例中體現(xiàn)的尤為明顯,但是當前社會隨著法制化進程的逐漸加快,為實現(xiàn)合同訂立雙方之間的權利和利益,必須進行構(gòu)建更為科學合理的組織體系,并且時刻將誠實守信作為該組織體系有效、高效運轉(zhuǎn)的堅實基礎。更加重視合同法履行行為的恰當性,因為恰當性在合同法履行過程中發(fā)揮著至關重要的重要,必須及時根據(jù)合同訂立雙方當事人的具體行動來判斷影響他人的合理行為,納入考慮的范疇。

    三、合同法社會誠實守信的倫理分析

    隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,誠實守信越來越被我國的相關法律所重視,成為眾多法律法規(guī)制定執(zhí)行時所必須追隨的基本原則。然而我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制和條件還存在許多不完善的地方,還存在許多需要進一步彌補的漏洞,這些都迫切的需要誠實守信這一倫理道德去加強約束和營造。因此,作為合同法同樣需要社會給予誠實守信的倫理分析,順應合理合法的發(fā)展潮流。在合同法的規(guī)定中涉及到合同的制定、變更、完善、執(zhí)行、終止等環(huán)節(jié),誠實守信在整個過程中起著重要的保護作用,體現(xiàn)了當前合同法對合同當事人的精心保護。具體表現(xiàn)在:一是在合同的訂立過程中體現(xiàn)的誠實守信。合同當事人在締結(jié)合同之前沒有任何關系和義務,只是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們從新的合同關系中認識到,這是一種建立在互相信任和依賴的基礎之上而發(fā)生的關系。二是在合同的執(zhí)行過程體現(xiàn)的誠實守信。按照《合同法》第60條的相關規(guī)定,合同當事人按照誠實守信的原則,根據(jù)合同的目的、性質(zhì)等重要的信息,要積極履行保密、執(zhí)行、協(xié)助等職責和義務。三是在合同的終止之后的誠實守信。在合同所產(chǎn)生的民事關系停止之后,合同當事人就可以脫離合同的制約,停止對合同義務的履行,不再對合同、對彼此有責任關系。但是正是由于這種沒有后合同關系的存在和約束,致使合同的有關內(nèi)容、效力等在合同關系終止后被泄密、流失等,產(chǎn)生一系列意想不到的不良后果。《合同法》第92條規(guī)定,合同當事人在合同關系終止之后,仍然也要按照誠實守信的原則,履行保密、協(xié)助等相關義務。四是,在合同的解釋過程中的誠實守信。按照誠實守信的原則對合同進行內(nèi)容、效力等方面的解釋,不但可以忠誠于合同本身,同時對合同雙方當事人都可以正確的起到解釋和幫助作用。

    四、合同法內(nèi)在價值的倫理分析

    法學界認為,合同法是以規(guī)范、調(diào)整、約束現(xiàn)實生活的契約等各種形式為目的的一種法律,可以說是將現(xiàn)實生活中的因合同產(chǎn)生的相關利益關系轉(zhuǎn)變成內(nèi)在的價值。偉大的學者康德曾經(jīng)說過,在自然界中,萬事萬物都是按照自身的規(guī)律進行運動,而只有有理性的事物可以按照原則進行行動。正是因為所有人都因著一定的目的和價值,自主的改變自己的行為,處理自己的財產(chǎn),這樣的行為都是由個人的內(nèi)在價值所影響的。正因如此,法律法規(guī)是一種專門的關系科學,是不能純粹的追求理論研究的,必須更加注重兼顧經(jīng)驗和經(jīng)營等諸多因素的共同作用和存在,重點考慮到合同法等相關法律的內(nèi)在倫理價值以及之間的關系。在履行當前合同法中,必須要求合同訂立和各條款符合雙方當事人的真實意志,履行法律的行為必須是遵循一定價值的正確倫理價值,存在本質(zhì)上的行為控制要求,這樣的倫理分析來解釋合同法的內(nèi)在價值更容易得到當事人的內(nèi)心認可。合同法的效力受相關規(guī)定的限制和要求,不能忽略合同法的內(nèi)在價值構(gòu)造,要建立在各項規(guī)章制度已經(jīng)漸趨完善和理性的堅實基礎上。

立法體系論文范文第3篇

關鍵詞：水力發(fā)電系統(tǒng)，自動化

前言：

水利水電樞紐工程一般是綜合利用的，往往同時承擔著發(fā)電、防洪、航運、灌溉、漁業(yè)等多項任務，是一個復雜的大系統(tǒng)。要完成這樣一個復雜系統(tǒng)，并使系統(tǒng)的綜合效益最優(yōu)，僅靠人工來進行控制，其困難是可想而之，即使是采用一些基于現(xiàn)場的設備的分散控制也很難達到目的，在這樣的一個復雜系統(tǒng)中引入基于數(shù)據(jù)中心的集散控制勢在必行。因此在水力發(fā)電工程中自動化系統(tǒng)則應該受到相應重視！

一，水力發(fā)電系統(tǒng)中存在的問題

在水力發(fā)電系統(tǒng)中，存在著如下幾個問題。

1，控制、維護、管理三個技術領域發(fā)展極不平衡。

控制領域的自動化與信息化的發(fā)展相對最早，但是現(xiàn)有的管理自動化系統(tǒng)大多只處理財務管理、人事管理、物料管理等，很少涉及技術管理。維護領域的自動化與信息化發(fā)展時間最晚，目前只停留在計劃維修和事后維修階段，也即只處于手工化階段。只是在90年代中期以來，國外才開始研究狀態(tài)維修、預知維修、遠程維修等技術，而在我國，則僅處于開始階段。

2，控制、維護、管理三個技術領域互相分離。

即組織結(jié)構(gòu)上三者屬三個不同的部門，信息互不交流或很少交流，決策互不聯(lián)系。實際上，各個領域的決策均有賴于其他兩個領域的狀況及信息。顯然，三個領域相互分離是不合理的。

3，環(huán)境問題。

做任何事情都必須付出代價，同樣水電工程也是如此，因此一些水力工程導致的環(huán)境問題可以歸納為以下兩方面：（1）自然環(huán)境方面,工程興建,對水文條件的改變,對水域床底形態(tài)的沖淤變化,對水質(zhì)、小氣候、地震、土壤和地下水的影響,對動植物、對水域中細菌藻類、對魚類及其水生物的影響,對景觀和上、中、下游及河口的影響等。

（2）社會環(huán)境方面,工程興建對人口遷移,土地利用,人群的健康和文物古跡的影響以及因防洪、發(fā)電、航運、灌溉、旅游等產(chǎn)生的環(huán)境效益等。

二，解決水力發(fā)電自動化系統(tǒng)問題的一些建議

水力發(fā)電過程自動化的發(fā)展趨勢正沿著為解決上述幾個問題的方向發(fā)展，即一方面將控制、維護、管理三個領域提高到同一個智能化、信息化、自動化的水平；另一方面將三者集成為一個統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，即智能控制－維護－管理集成系統(tǒng)。最后還要關注環(huán)境問題使得水力工程系統(tǒng)得到綜合的最優(yōu)利用：

1，集成化

集成化包括以下幾層含義。功能集成即把控制、維護、管理三個功能集成為一個整體。今后，隨著生產(chǎn)技術的發(fā)展，還可能把更多的功能集成起來。

目標集成即把性能、可靠性、效益等子目標集成為統(tǒng)一的目標，使企業(yè)整體最優(yōu)、整體效益最大。

信息集成即把整個企業(yè)的各種信息有機地組成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)。自然，在一個信息集成系統(tǒng)中，必須保證信息的統(tǒng)一性、協(xié)同性、互操作性，妥善解決信息的矛盾與沖突。

系統(tǒng)集成即從硬件角度而言，系統(tǒng)能根據(jù)本身需要，集各家之所長，采用不同供貨商的產(chǎn)品，自然，這里要解決不同設備的互操作性問題；從軟件角度而言，采用用戶友好的基于圖形的可視化組態(tài)軟件構(gòu)筑系統(tǒng)，既可用于仿真，亦可用于實時應用軟件。

2，智能化

為使系統(tǒng)達到上述的目標，必須提高整個系統(tǒng)及其各個組成部分的智能度，即要實現(xiàn)檢測智能化、操作智能化、決策智能化。所謂智能化，即整個系統(tǒng)、各個領域（控制、維護、管理）、與生產(chǎn)過程直接相連的檢測裝置、執(zhí)行裝置等，均具有目標分析、狀態(tài)及故障分析、行為及態(tài)勢分析、決策分析的能力。

3，分布化

在一個龐大的集成系統(tǒng)中，部署分布必須合理，包括任務分布化、智能分布化。集成與分布相結(jié)合才能使各個部分盡職盡責、保質(zhì)保量、安全可靠，整個系統(tǒng)分工明確、信息互通、運行有序，從而使整個系統(tǒng)在整體上獲得最優(yōu)的性能（質(zhì)量）、可靠性（可利用率）和效益（經(jīng)濟效益和社會效益）。

4，開放性

開放性包括如下幾重含義：一個系統(tǒng)能博采眾長，即選用不同供貨單位且性能/價格比最合理的設備；根據(jù)發(fā)展的需要，在硬件上可以增加新的設備或子系統(tǒng)，在軟件上可以增設新的功能，而且后者能與原來的系統(tǒng)構(gòu)成完整的整體。這樣，就大大提高了系統(tǒng)的可利用率，延長了使用周期或壽命。

5，促進水力發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

水力發(fā)電自動化系統(tǒng)要結(jié)合發(fā)電、防洪、灌溉、航運、漁業(yè)等的優(yōu)化調(diào)度，以達到綜合效益最優(yōu)。關鍵是為了使水力發(fā)電自動控制適應水資源的綜合利用。例如可以進行：

（1）魚道設置、大壩對上、下游生物的影響、景觀設計等

（2）自動化系統(tǒng)設計從基于DDC的現(xiàn)場自動控制發(fā)展到基于數(shù)據(jù)庫的管理中心集散控制，并結(jié)合發(fā)電、防洪、灌溉、航運、漁業(yè)等的優(yōu)化調(diào)度，以達到綜合效益最優(yōu)。

因此結(jié)合具體水利工程進行探討研究是十分必要的，這樣有利于我國水力發(fā)電自動化系統(tǒng)的設計與建設。更有利于我國水利工程與環(huán)境持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此，在系統(tǒng)規(guī)劃設計階段,必須全面了解其對環(huán)境影響的各個方面和影響的大小,以便有針對性的對系統(tǒng)進行設計修改并且對環(huán)境面臨的問題提出防治的措施。

三，結(jié)束語

立法體系論文范文第4篇

一、提存的性質(zhì)

關于提存的性質(zhì)，有人主張是公法上的行為，因為提存機關不是因當事人的合意而產(chǎn)生的，而是國家的專設機關，有收取提存費用并妥善保管提存物的義務，其享有的權利和承擔的義務是公法上的權利義務。也有人主張?zhí)岽媸撬椒ㄉ系男袨椋J為提存是提存人與提存機關的合同，以意思表示一致及提存物的交付而成立。筆者對公法行為說不能完全認同，提存機關雖然是國家的專設機關，因其設立的目的當然負有與提存人訂立合同的義務，這在一定程度上體現(xiàn)了國家對民事法律關系的干預，兼有寄托合同與向第三人為給付的合同性質(zhì)，但其對于合同的履行并不主動加以干預，提存機關接受提存物后負有保管義務，但這種行為不屬于管理行為，債務人是否提存標的物完全出于自由意志，債務人是否選擇以提存的方式來消滅債務也是其自愿而為，提存還是以當事人的自愿為前提的。相比較而言，筆者贊同私法合同說，提存是提存人與提存機關在平等的地位上的合意的表現(xiàn)，以意思表示一致為前提，提存是債務人履行債務的行為，提存人交付提存物給提存機關，無疑是一種民事法律行為，因此是平等的民事主體而為的民事行為，因此以私法合同說為宜。

二、提存的原因

關于提存的原因，《合同法》第101條規(guī)定，有下列情形之一的，債務人可以將標的物提存：一、債權人無正當理由拒絕受領。債務人應現(xiàn)實地向債權人提出給付，這種給付的提出以書面與口頭而為均可，但如若進行訴訟，為便于舉證，以書面提出給付為宜，在此情況下，債權人能夠并且有義務受領給付，卻無正當理由不予受領，此時，債務人可將標的物提存；二、債權人下落不明。債務的履行，需要債權人在合同履行地接受債務人的履行。如果債權人下落不明、地址不清、無法找到或失蹤（被宣告失蹤的人有財產(chǎn)代管人的除外），債務人將無法履行自己的債務，在此情形下，債務人可將標的物提存，來消滅自己的債務；三、債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人。債權人死亡或喪失行為能力，并不必然導致債務的消滅，特別是債務人應當交付財產(chǎn)的合同。債權人死亡，其繼承人成為合同的債權人，接受債務人履行債務。如果債權人死亡后不能確定繼承人的，就會造成債務人無法履行債務的情況，對債務人的合法權益造成損害，在此種情況下，應當允許債務人通過提存而消滅債務。在多數(shù)情況下，債權人喪失行為能力，會使其判斷正常事務的能力受到影響，為保護債權人的合法利益，應確定監(jiān)護人代其受領債務人的給付。如若監(jiān)護人沒有確定，債務人就會無法履行自己的債務，因此應當允許債務人通過提存的方式而消滅自己的債務；四、法律規(guī)定的其他情形。如《合同法》第70條規(guī)定，債權人分立、合并或者變更住所沒有通知債務人，致使履行債務發(fā)生困難的，債務人可以終止履行或者將標的物提存。另外，《擔保法》第49條第3款的規(guī)定，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物所得的價款，應當向抵押權人提前清償所擔保的債權或者向抵押人約定的第三人提存?！稉７ā返?9條、70條也有關于提存的規(guī)定。

提存物為債務人給付之物，應以適宜提存的物為限，如動產(chǎn)，包括金錢、物品、有價證券、其他權利證書等，合同標的物不適宜提存的或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得價款。關于不動產(chǎn)是否可作為提存標的物，各國看法不一致，我國法律對此沒有禁止性規(guī)定。

三、提存的法律效力

立法體系論文范文第5篇

關鍵詞:“色散與濾光”模型 突發(fā)公共事件 甲型H1N1流感 倫理選擇

甲型H1N1流感事件概述

2009年4月,一場肇始于墨西哥和美國的甲型H1N1流感開始在全球流行。據(jù)衛(wèi)生部通告全國甲流防控工作情況指出,截至2010年1月31日,全國31個省份累計報告甲流確診病例12.6萬例,死亡病例775例;截至2010年2月中旬,全球已達1.5萬余人因感染甲流而死亡。

縱觀甲流從初期暴發(fā)到最嚴重階段的整個過程可以發(fā)現(xiàn),相比2003年的非典,甲型H1N1流感在我國、在全世界都沒有引起太大的恐慌,這在某種程度上,得益于及時和全面的信息公開制度以及國家政府和國際社會充分、完善和快速的應急預警和處理機制。但是,面對此突發(fā)的公共事件的信息傳播,各方從自身利益角度出發(fā)進行倫理選擇,還是存在著諸如健康大眾知情權與患者隱私權、媒體堅持新聞新奇與政府欲求社會穩(wěn)定等公民、媒體、政府之間的多方?jīng)_突。

倫理選擇機制“色散與濾光”模型

為解決上述沖突,需要對該倫理問題中的各方主體的價值選擇進行判明,茲提出倫理選擇機制“色散與濾光”模型,以便更為清晰地分析。

從以上論述可以發(fā)現(xiàn),當所有主體面臨同一具體新聞事實時,各方主體自身的動因和需求不同,驅(qū)使其作出不同的利益選擇,這就如物理學上的“光的色散”①一樣,當白光通過三棱鏡后,在光屏上會形成七色光帶,如圖1所示,自上而下分別為紅、橙、黃、綠、青、藍、紫。這是因為白光是由多種單色光組成的復合光,不同色光對同一種介質(zhì)的折射率不同,白光經(jīng)三棱鏡的二次折射后各種單色光的折射角不同,從而產(chǎn)生色散現(xiàn)象。

而信息傳播中的倫理選擇也可用色散與濾光模型表示,即用白光代表了社會的新聞事實;用三棱鏡表示各方主體在面對事實時的價值取向和原則,即所有的倫理選擇;而復合光通過三棱鏡色散出不同的光線,代表了不同利益主體根據(jù)自身的動因和需求進行價值選擇,作出不同的相應利害關系的倫理選擇。根據(jù)信息傳播過程,這些主體包括信息提供者、信息傳播者、信息接收者。

“色散”出不同的倫理選擇后,還有一個“濾光”的過程。物理學中“濾光”的目的在于突出某一種色光。在信息傳播中,不同主體有不同的倫理選擇,在這其中,有的選擇只從維護自身利益角度出發(fā),有些選擇和行為是對社會整體福利有利的,有些選擇體現(xiàn)和尊重了人文主義精神和人權,有些則穩(wěn)固了國家政權、維護了國家安全。所謂“濾光”,即指整個社會選擇和確立一系列標準,以對這些價值選擇加以判別,找出適合當前社會發(fā)展的應有、應然的價值選擇。倫理選擇的“色散”與“濾光”過程如圖2所示。

這里要注意的是,所謂的應有、應然的價值選擇并非是找出一個解決方案來滿足各方的最大化的利益需求,既不是在這幾條“光線”中找出一個“焦點”來統(tǒng)一各方的利益需求,也不是要采取絕對平等的“三者不可偏廢”的措施,而是找出一條符合當前社會整體需求的、經(jīng)過引導和有效控制的、“應有”或“恰當”的價值選擇。該價值選擇在某一領域中可能會在微觀層面上對上述“社會福利”、“人權”和“國家安全”等價值有所側(cè)重,但從宏觀層面來說,隨著歷史的發(fā)展,會達成各方利益并重的態(tài)勢。

甲型H1N1流感信息傳播中“色散”出的倫理選擇

通過對甲型H1N1流感已傳播的相關信息的搜集,并按不同傳播主體進行整理,筆者發(fā)現(xiàn),主要涉及的三個主體的倫理選擇,具體體現(xiàn)為公民的言論自由權、知情權、健康權和隱私權,新聞媒介的傳播選擇及政府機關的社會期望三個方面。下面分別加以分析。

公民的倫理選擇。公民信息傳播的倫理選擇又分為回國患者和健康大眾兩大不同群體,兩者的信息傳播也存在不同的選擇。一方面,健康大眾有權發(fā)表言論譴責攜帶病毒四處亂跑的回國人員,獲知他們的相關信息,維護自己的健康權和知情權;但另一方面,患者的隱私應受到保護。

公民擁有言論自由的權利,尤其在網(wǎng)絡上,匿名發(fā)表言論,受追懲的幾率小,人們更敢于發(fā)表言論。于是,出于對自身健康的考慮,有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)表言論,譴責從流感暴發(fā)國回國的人員是“逃回來”,而且大發(fā)言論對回國還到處跑的何某進行人身攻擊,給其取名“何逛逛”,稱傳染了某攝影樓兩位工作人員的李某為“李染染”,各網(wǎng)絡小區(qū)里的言論也是以人身攻擊為主,同時還患者的相關信息,對他們進行人肉搜索。網(wǎng)友公布患者信息,進行人肉搜索,甚至使其家人牽連受罪,這在一定程度上侵犯了患者的隱私權。一方面,患者在一定程度上已經(jīng)對社會公共安全造成了影響,已屬公共人物,健康大眾有權知道與自己相關的公共信息;但另一方面,患者作為公民,其隱私受到保護也毋庸置疑。由不同群體傳播信息的倫理選擇可見,面對公共突發(fā)事件,公民的倫理選擇與價值取向傾向于保護自己的利益,公民發(fā)表言論也是出于自身利益保護的需要。

媒體的倫理選擇。追求消息的重要性、時效性、新奇性、接近性和趣味性是媒體吸引讀者的根本之道。甲型H1N1流感與大眾生活、健康息息相關,因此媒體面對甲流的信息傳播,顯得格外活躍。

中國《憲法》第二十二條規(guī)定“國家發(fā)展為人民服務,為社會主義服務的文學社會藝術事業(yè)、新聞廣播電視、出版發(fā)行、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)”。對中國新聞事業(yè)的性質(zhì)及任務作出了明確規(guī)定。根據(jù)上述憲法的精神,有學者認為:中國新聞傳播事業(yè)具有滿足公眾知情權、為公民參加社會協(xié)商與討論,為公民參與國家重大問題和其他公共事務的決策提供條件的社會功能。②確實,在甲型H1N1流感事件的傳播過程中,新聞媒介起到了十分重要的作用,它們是動員信息的擴散者和信息傳播管道。

媒體對甲型H1N1流感進行大肆報道,從一定意義上說,為公眾提供了最新流感疫情,尤其是國內(nèi)、身邊的流感傳播最新動態(tài),及時傳達了政府對病毒預防、治療采取的措施和政策,同時網(wǎng)友的評論和反響又為政府了解民情民意、作出時效性、針對性強的決策提供了重要依據(jù)。但同時也應看到,很多媒體往往過于看重經(jīng)濟利益,重視那些“吸引眼球”的“熱點新聞”,這種高調(diào)的宣傳報導很可能會適得其反,造成普通老百姓的不必要恐慌。

總之,面對甲型H1N1流感這一公共突發(fā)事件,媒介積極報道了有關信息,這相對于2003年媒體面對SARS,戴上“口罩”、保持沉默有了很大的進步。但也可以看到,眾多媒體傳播信息更多是從提升收視率、收聽率或者點擊率等自身利益角度出發(fā),而未充分考慮信息傳播帶來的社會影響。這就是多數(shù)媒體的倫理選擇。

政府的倫理選擇?，F(xiàn)代社會的流動性和復雜性對突發(fā)公共事件的處理和協(xié)調(diào)提出了新的挑戰(zhàn)。在突發(fā)公共事件中,政府的選擇舉足輕重。

中國政府面對甲型H1N1流感,信息公開。新華網(wǎng)上開設有“中國應對”和“各國情況”專欄,傳達政府采取的各項措施,對甲型H1N1流感最新進展實時更新,這是中國政府正面積極傳播流感相關信息的表現(xiàn)。

在危機狀態(tài)之下,政治動員是各國政府普遍采取的做法,中國擁有政治動員的傳統(tǒng),適當?shù)恼蝿訂T有利于及時制止公共衛(wèi)生事件的擴大和蔓延。主席的兩次指示,總理的三次國務院常務會議,都是實現(xiàn)政治動員的體現(xiàn)。各級政府、各部門快速的反應和應對措施,表示政治動員對各級政府和部門起到了作用。③

中國政府應對甲型H1N1流感這一公共突發(fā)事件的措施從維護國家安全、社會穩(wěn)定的角度出發(fā),體現(xiàn)了政府以人民安全、健康為重的倫理選擇。政府關于甲型H1N1流感的信息較之以前也以更積極的姿態(tài)公開,可見中國政府面對突發(fā)公共事件信息傳播以穩(wěn)定社會、民心為價值導向。

甲型H1N1流感信息傳播中“濾光”出的倫理選擇

通過分析以上各主體“色散”出的不同倫理選擇,筆者認為,公共突發(fā)事件傳播中各相關利益主體在信息傳播中存在著諸多沖突和矛盾:一方面公眾信息傳播與患者隱私權的保護存在沖突,另一方面媒體對新聞真實性、全面性、時新性的追求要求對突發(fā)事件多加報道,而過多的報道又可能引發(fā)社會恐慌,這與政府要求的保持社會安定、國家安全存在沖突,除此之外,政府對信息有選擇性地公開對公民的知情權有所損害……總之,公共突發(fā)事件的信息傳播面臨眾多倫理選擇與沖突。面對這些選擇與沖突,究竟怎樣的倫理選擇才是在甲型H1N1流感信息傳播中最應該遵循的呢?這就是“濾光”出應有、應然倫理選擇的過程。

從以上各方“色散”出的倫理選擇不難看出,“濾光”出的價值選擇不能以單一的任意一方的價值導向作為應有的傳播倫理,因為任意一方都只以自身利益或自身堅持的倫理選擇為出發(fā)點,這不可避免地會引起此前提到的各種沖突?！盀V光”出的倫理選擇應該以最大限度地緩和這些矛盾為基本目標。因此,筆者認為,“應有”和“應然”的倫理選擇,是在一定歷史范疇內(nèi),體現(xiàn)社會最廣泛利益的意志,面對如甲型H1N1流感這類突發(fā)公共事件的信息傳播,最重要的還是需要政府對信息公開傳播進行控制和引導。該控制并非消極地隱藏信息,而是主動地傳達信息,并依靠網(wǎng)絡的高交互性與網(wǎng)民相配合,一方面利用網(wǎng)民提供的信息,補充自己的不足,尊重網(wǎng)民的言論自由;另一方面要接受網(wǎng)民的監(jiān)督,對自身未披露的信息進行核查,如果其公布能夠提高社會整體福利,滿足群眾需要,有利于社會穩(wěn)定,應該及時公布。同時,還應引導公民樹立尊重他人隱私權的意識,引導媒體增強社會責任感。

總之,面對突發(fā)公共事件的信息傳播,“濾光”出的倫理選擇應以最廣泛的公民意志為主導,在當前社會結(jié)構(gòu)下,政府是最廣泛公民意志的直接代表,政府應承擔起及時信息、引導媒體傳播信息的責任,以主動的姿態(tài)公開疫情信息,保障公民的知情權和健康權,同時維護回國人員主動就診和主動隔離的患者隱私,指導媒體客觀報道,以此實現(xiàn)社會福利最大化。如圖3所示。

結(jié)語

面對錯綜復雜的倫理選擇,筆者所提出的“色散與濾光”模型旨在為解決這種因不同主體價值選擇造成的沖突提供一種更為合理、清晰的分析思路,當然并不只是突發(fā)公共事件中存在倫理沖突,而是針對突發(fā)公共事件的公共性和突發(fā)性對信息傳播的倫理選擇提出了更高的要求。模型只是一種分析問題的思路,至于傳播中面臨的各種矛盾,具體的解決方法,還要具體問題具體分析。

注 釋:

①“光的色散”教學設計,[2010.2.26]

②陳絢:《新聞道德與法規(guī)》,中國大百科全書出版社,2005年版。

③從非典到甲型流感中國走了多遠,省略/news/comment/2009-05/17/content_17787066.htm [2010.2.26]

參考文獻:

1.高鋼:《新聞寫作精要》,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2005年版。

2.新華網(wǎng)省略/world/yfzlg/ [2010.2.26]