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立法程序論文范文第1篇

1小型農(nóng)田水利工程中存在的問題

1.1管理不當(dāng)。目前大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程將管理重點放在如何使用方面，對于工程的養(yǎng)護以及管理的效率沒有過多干預(yù)。尤其是在管理方法和模式方面，沒有按照水利工程的特點以及現(xiàn)代管理的要求進行精細(xì)化管理，管理水平粗放、效率低，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的效益無法全面發(fā)揮。雖然小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模小，但是仍需要科學(xué)的管理方法，才能夠提高工程的運行效益。1.2產(chǎn)權(quán)和權(quán)責(zé)不明確。由于歷史遺留問題，部分小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，導(dǎo)致管理主體無法落實較好的管護責(zé)任。近些年來，國家財政資金投資的水利工程都是移交給當(dāng)?shù)卣M行管理，土地是國家的，使用權(quán)則是被承包了，產(chǎn)權(quán)與責(zé)任主體難以明確。部分小型水利工程是由農(nóng)戶管理，部分則是由村民組織代為管理，在經(jīng)營管理的方式上沒有做好統(tǒng)一規(guī)劃。產(chǎn)權(quán)不明確也無法讓相關(guān)責(zé)任主體進行管理。1.3對工程管理的認(rèn)識不足。從目前多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的管理現(xiàn)狀來看，都沒有全面認(rèn)識到工程管理的重要性，尤其是在信息時代的當(dāng)下，若沒有認(rèn)識到工程管理的重要性，則無法結(jié)合新時代的特點進行傳統(tǒng)工程管理模式的改革。主要是由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對于工程管理工作的認(rèn)識不到位，仍存在較大的偏見，認(rèn)為工程管理并不重要，因此忽略了工程管理的投入。并且由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，因此在工程管理方面投入的資金較少，使得工程管理工作的發(fā)展受到了限制。1.4工程管理人員的整體素質(zhì)較低。許多人認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程就是簡單的運行管理，對于管理人員的能力要求低。但是隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，尤其是工作模式的轉(zhuǎn)變促使工程管理管理人員不能簡單的滿足于現(xiàn)狀，需要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)并發(fā)展自身能力。工程管理工作需要管理人員全身心的投入，單很多管理人員的精細(xì)程度并不能達到他人的要求，影響了工作效果。此外，由于工程管理不受重視，無法激發(fā)管理人員的積極性，這也是影響管理人員自我發(fā)展的重要原因。

2如何實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展

2.1明確各部門的責(zé)任及工程的產(chǎn)權(quán)。對于農(nóng)戶自己建立的小型水利工程，其產(chǎn)權(quán)歸個人所有；而使用農(nóng)戶數(shù)量多的小型農(nóng)田水利工程，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和支持下，并且在資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)受益情況建立合作組織，由國家財政資金建立的產(chǎn)權(quán)明確規(guī)劃為合作組織所有；對于國家投資修建的水利工程，根據(jù)工程受惠范圍內(nèi)的合作組織進行管理，也可以由村委會或村民小組代為管理。國家投資的工程。歸國家所有，而集體投資的工程歸集體所有；個人投資工程歸個人所有。個人投資的水利工程可以通過股份制模式，讓其他人入股，從而提高工程的效益。2.2建立完善的管理機制過去小型農(nóng)田水利工程管理主要集中在工程建設(shè)方面，對于建成之后的管理較少。通過實踐發(fā)現(xiàn)，小型農(nóng)田水利工程要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要建立完善的管理機制。從宏觀管理角度來看，政府可以通過政策扶持、宣傳和培訓(xùn)的方法，從而實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)農(nóng)民積極開展小型農(nóng)田水利工程的管理活動。良好的工程管理是保障工程作用有效發(fā)揮的重要前提，政府要定期考核管理人員的專業(yè)水平和管理能力，盡可能的選擇專業(yè)管理人員，從而提高工程管理的效率。2.3加強工程管理的信息化建設(shè)。結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展目標(biāo)制定科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。在新形勢背景下，雖然信息化發(fā)展是小型農(nóng)田水利工程管理的必然趨勢，但是不能盲目建設(shè)。在開展小型農(nóng)田水利工程管理信息化推廣活動之前，需要合理進行規(guī)劃，并一步一步的推進。規(guī)劃需要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程實際情況，制定小型農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)的短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)，這樣才能夠循序漸進的開展信息化建設(shè)活動，保障計算機信息管理系統(tǒng)的有效運用。2.4提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進步，小型農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)需要掌握信息技術(shù)的工作人員，因此要重視小型農(nóng)田水利工程管理專業(yè)人才的選拔，并不斷加強現(xiàn)有工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，小型農(nóng)田水利工程管理需要以提高工作效率為主要目標(biāo)，進而開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，從而構(gòu)建一個精良的管理團隊。小型農(nóng)田水利工程需要重視管理人員工作能力的培養(yǎng)，提高計算機信息管理系統(tǒng)方法與知識的掌握水平，從而實現(xiàn)工作人員綜合能力的提升。隨著信息化管理模式在現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程管理中的廣泛應(yīng)用，利用信息化管理模式進行管理成為眾多小型農(nóng)田水利工程的共識。通過明確小型農(nóng)田水利工程管理中的各項標(biāo)準(zhǔn)與要求，從而加強對小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度，同時對小型農(nóng)田水利工程管理過程中的權(quán)職進行明確，并制定員工行為規(guī)范手冊，從而規(guī)范管理人員的行為；結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點，出臺配套的管理方法，從而保障管理方法的可操作性；對于現(xiàn)有管理方法中不符合實際情況的內(nèi)容，需要征求各方面的意見進行修改。此外，需要加強管理力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題給予嚴(yán)格處理，才能夠保障其的可持續(xù)發(fā)展。

作者:金永哲 單位:吉林省延吉市依蘭鎮(zhèn)水利所

立法程序論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：交通—發(fā)表電子信息論文—職稱

摘要：很多國內(nèi)外專家學(xué)者認(rèn)為，城市是隨著商業(yè)發(fā)展而衍生出來的，如我國唐朝的長安、洛陽，歐洲地中海城、羅馬的古羅馬城等，在商業(yè)貿(mào)易發(fā)達的地域，會聚集很多商人，這種產(chǎn)業(yè)鏈條會隨著商業(yè)交易不斷擴大。由此可見，一個城市的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開商業(yè)圈的發(fā)展和擴大。

商業(yè)空間在城市建設(shè)中的重要性

城市商業(yè)空間是商品交易的主要場所，所以通常情況下，商業(yè)空間的樣式呈多樣化發(fā)展。城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，如何提高商業(yè)空間形式的可持續(xù)發(fā)展性，是我國城市建筑師們研究討論的熱點問題。自改革開放之后，我國城市化建設(shè)逐漸滲透到各省市的各個領(lǐng)域中，作為商業(yè)空間建筑設(shè)計的主導(dǎo)思想，可持續(xù)發(fā)展理念展現(xiàn)給人們的并不只是節(jié)約環(huán)境資源、實施環(huán)保建設(shè)，而是通過商業(yè)空間形式讓人們感受到城市化建設(shè)的人性化、個性化。城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了人與自然環(huán)境的和諧相處關(guān)系，實現(xiàn)了人們對建筑美的追求。在商品社會不斷發(fā)展進步的今天，一個具有文明特色的城市，不僅要具備完善的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，還要擁有合理的商業(yè)空間形式。中國是一個發(fā)展中國家，面對工業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)的資源消耗問題，開展城市化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是必然的選擇，為了適應(yīng)這些環(huán)境壓力，商業(yè)產(chǎn)業(yè)模式變得更加豐富多彩，新型商業(yè)模式正在為商業(yè)和城市共同的可持續(xù)發(fā)展提供積極方向。

商業(yè)空間形式和城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

（一） 商業(yè)空間可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的表現(xiàn)

在城市化發(fā)展的大環(huán)境下，商業(yè)空間形式已逐漸偏離了原有的城市發(fā)展軌道，很多商業(yè)中心呈現(xiàn)“統(tǒng)一化”建筑模式。個性化城市的缺失，使我國城市化建設(shè)發(fā)展水平嚴(yán)重下降，所以這種商業(yè)空間模式存在很多發(fā)展漏洞。通過上文分析可知，商業(yè)空間建筑和城市化建設(shè)是緊密相連的，商業(yè)建設(shè)是城市化建設(shè)的重要組成部分，是一個城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要媒介，是一個城市發(fā)展特色建設(shè)的重要手段，商業(yè)空間形式和城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系如圖1所示，主要體現(xiàn)在以下幾點：人文特色，一個城市的地域特色主要從人文景觀體現(xiàn)，其商業(yè)空間形式和商務(wù)建筑風(fēng)格和城市所處的地理特點是相輔相成、相互依托的，城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的人文特色，既可以表現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人類文明發(fā)展智慧，也可以體現(xiàn)階段性地域發(fā)展情況；建筑風(fēng)格，建筑是組成商業(yè)空間的單元結(jié)構(gòu)，所以每個建筑都決定著整體商業(yè)空間建筑的風(fēng)格，應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理論的商業(yè)建筑，其建筑綜合應(yīng)用性能非常好，不僅能夠充分體現(xiàn)出信息化建筑理念，還能有效提高空間利用率；功能性，立體式、復(fù)合式的建筑更適用于現(xiàn)代商業(yè)建筑中心，這種商業(yè)綜合建筑結(jié)構(gòu)的功能性很好，各單元建筑之間的功能連接更緊密，與傳統(tǒng)建筑相比，新型空間形式組合更符合城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（二） 可持續(xù)發(fā)展理念在現(xiàn)代商業(yè)空間設(shè)計中的應(yīng)用策略

1?？臻g氛圍。

空間是塑造建筑結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)，空間氛圍意在強調(diào)城市建筑和商業(yè)中心建筑的和諧關(guān)系?！懊馈笔窃O(shè)計師在設(shè)計建筑結(jié)構(gòu)時追求的終極目標(biāo)，每個時期的“美”學(xué)觀念不同，所以各時期的商業(yè)中心空間氛圍不同。進入21世紀(jì)，我國城市化建設(shè)越來越注重人和自然的和諧關(guān)系，同時也認(rèn)識到生態(tài)平衡對人們生活的重要性。在設(shè)計商業(yè)空間時，應(yīng)著重強調(diào)人與環(huán)境的空間氛圍，展現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展理念。商業(yè)空間形式中的園林景觀建筑是商業(yè)建筑可持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，將商業(yè)建筑和園林景觀有機的結(jié)合在一起，不僅可以增加商業(yè)建筑的恬靜氛圍，還能有效的將可持續(xù)發(fā)展理論和現(xiàn)代化建筑設(shè)計觀念完美融合在一起。工業(yè)材料、照明、色彩、生態(tài)環(huán)境、空間氛圍燈都是商業(yè)空間設(shè)計的重要元素，建筑師們通過合理的設(shè)計、科學(xué)的策劃，創(chuàng)造出相對安全、穩(wěn)定、環(huán)保的空間文化。綠色植物是實現(xiàn)綠色空間氛圍的主要媒介，由綠色植物組成的生態(tài)環(huán)境更能體現(xiàn)出商業(yè)建筑可持續(xù)發(fā)展的建筑理念。由此可見，生態(tài)元素是營造和諧、環(huán)保型商業(yè)空間氛圍的主要組成部分，生態(tài)元素在室內(nèi)空間設(shè)計和室外空間設(shè)計中的應(yīng)用范圍十分廣泛，綠色空間設(shè)計形式已逐漸在現(xiàn)代商業(yè)空間設(shè)計中占據(jù)主導(dǎo)地位。

2。添加人性化因素。

人性化理念是可持續(xù)發(fā)展理念的組成部分，利用生態(tài)建筑思維模式，將商業(yè)空間設(shè)計、商業(yè)建筑設(shè)計、周圍環(huán)境設(shè)計引入自然生態(tài)系統(tǒng)中，不僅可以滿足人們對空間形態(tài)的需求，還能提高人和自然的交流關(guān)系。人性化商業(yè)空間形式設(shè)計，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：生態(tài)平衡，生態(tài)環(huán)境和人們的健康息息相關(guān)，要保證城市化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念很好的落實，必須協(xié)調(diào)好建筑和建筑周圍環(huán)境之間的關(guān)系，在環(huán)境的承載范圍內(nèi)，選擇合適的商業(yè)空間形式，讓商業(yè)建筑和自然環(huán)境做到有機融合；公眾消費需求，商業(yè)空間形式存在價值是滿足公眾的消費需求，所以建筑師在設(shè)計商業(yè)空間形式時，應(yīng)注重考慮人們的消費觀念，將現(xiàn)代人類的消費觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念融合在空間設(shè)計方案中，在滿足人們?nèi)粘ＯM需求的同時，完成合理的、規(guī)范的商業(yè)空間建設(shè)；感官享受，商業(yè)空間設(shè)計產(chǎn)生的直觀美感不僅可以刺激公眾消費，還能讓整體商業(yè)建筑更具人性化，作為人們消費的重要場所，商業(yè)空間必須具備高舒適度的設(shè)計理念，在人性化設(shè)計的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)商業(yè)建筑的設(shè)計價值、建筑價值、藝術(shù)價值，給人以感官的享受。

3。正確處理空間與環(huán)境的關(guān)系。

空間和環(huán)境之間的關(guān)系是建筑設(shè)計師在設(shè)計商業(yè)空間形式時要考慮的重要問題，提高空間和環(huán)境資源的利用率，提升空間和環(huán)境資源的和諧程度，是解決城市可持續(xù)發(fā)展問題的主要手段。其具體實施步驟如下：資源，在整個商業(yè)空間建筑中，會應(yīng)用消耗掉大量工程材料和人力資源，這種耗時耗力的建筑設(shè)計方法不適用于城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，所以要想正確處理好商業(yè)空間和環(huán)境之間的關(guān)系，必須合理利用各種生產(chǎn)資源；提高空間和資源利用率，利用率是優(yōu)化空間資源和建筑資源的主要途徑，所以要想提高商業(yè)空間的功能性，必須有效控制建筑施工的“尺度”，在把握好商業(yè)建筑各建筑元素共生關(guān)系的同時，盡量避免各單元建筑的空間浪費；應(yīng)用生態(tài)環(huán)境設(shè)計，在空間建筑中應(yīng)用大量綠色植被，不僅可以增加建筑的環(huán)保性能，還能提升控制商業(yè)空間和資源的利用率，生態(tài)環(huán)境設(shè)計將成為我國城市商業(yè)空間設(shè)計的重要發(fā)展方向。

現(xiàn)代城市商業(yè)空間形式的創(chuàng)新

（一） 街區(qū)式商業(yè)形式

街區(qū)式商業(yè)形式是指商業(yè)空間沿用傳統(tǒng)城市街道建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)，是傳統(tǒng)的商業(yè)空間設(shè)計形式，俗稱為商業(yè)一條街?，F(xiàn)階段，我國各大城市多存在街區(qū)式的商業(yè)空間形式，如北京的鑼鼓巷、成都的寬窄巷子、上海的南京路、沈陽中街等。利用固有特殊建筑和人文特點，引用種類多樣的商業(yè)形態(tài)，建立以商業(yè)為主的消費中心。這種街區(qū)式商業(yè)空間形式雖然在一定程度上可以展現(xiàn)出城市商業(yè)發(fā)展特點和地域文化特色，但是這種建筑風(fēng)格會嚴(yán)重限制商業(yè)空間的拓展發(fā)展，街區(qū)式商業(yè)中心會阻斷商業(yè)建筑和汽車景觀建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市商業(yè)化發(fā)展過分依賴于交通。由此而衍生出的商業(yè)空間形式，不僅無法體現(xiàn)其固有的商業(yè)價值，還會讓商業(yè)建筑失去其可持續(xù)發(fā)展的理念。

（二） 旅游景觀式商業(yè)形式

旅游景觀由人文景觀和自然景觀構(gòu)成，這兩種景觀形成的商業(yè)帶不僅可以優(yōu)化商業(yè)中心的景觀格局，還能完善商業(yè)空間形式的自由體系。城市資源和旅游資源應(yīng)用在旅游景觀中，可以帶給商業(yè)空間不一樣的景觀環(huán)境，使其更具開放性，更具活力。旅游景觀式商業(yè)形式具有非同一般的吸引力和發(fā)展力，這種形式的商業(yè)空間可以同時服務(wù)于本地居民和其他游客。購物和消費是商業(yè)中心創(chuàng)建和運營的主要目的，作為人口聚集的地區(qū)，其商業(yè)活動的景觀結(jié)構(gòu)倍受人們關(guān)注。

（三） 改造式商業(yè)形式

現(xiàn)階段，很多商業(yè)項目建筑都紛紛引用了傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)和風(fēng)格，在傳統(tǒng)建筑特色的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代化商業(yè)建筑特色，這種主題鮮明的結(jié)構(gòu)創(chuàng)建風(fēng)格，可以展現(xiàn)出特色的建筑魅力和藝術(shù)價值。在具有歷史痕跡的建筑基礎(chǔ)上重新開發(fā)商業(yè)形態(tài)，建筑設(shè)計師不但要考慮人和城市之間的關(guān)系，還要考慮人和時間的關(guān)系、人和消費之間的關(guān)系，必須在建立傳統(tǒng)消費紐帶的前提下，保證商業(yè)中心和消費者之間良好的消費關(guān)系。與此同時，城市原有的記憶和痕跡還能為商業(yè)項目提供兼具獨創(chuàng)力與成本效益的設(shè)計方案，使項目獨特的創(chuàng)意性與商業(yè)的現(xiàn)實性完美融合。

基于城市可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)空間形式發(fā)展展望

通過上文對城市可持續(xù)發(fā)展和商業(yè)空間形式的發(fā)展關(guān)系進行系統(tǒng)分析可知，商業(yè)空間形式對城市發(fā)展具有重要影響，是城市發(fā)展的主要表現(xiàn)和重要依據(jù)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2008年后，我國城市化進程速度不斷加快，其商業(yè)形式種類也發(fā)生了很大變化，本文以福建省商業(yè)空間形式變化為研究對象，具體數(shù)據(jù)如表1所示。

通過對表1數(shù)據(jù)進行分析可知，城市可持續(xù)發(fā)展是商業(yè)空間建設(shè)的主要依據(jù)，對城市良性發(fā)展具有積極意義，福建省由單一空間形式逐漸轉(zhuǎn)變成復(fù)合型空間形式，這種空間形式上的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國城市商業(yè)空間形式已經(jīng)進入全新階段。采用綠色材料和先進技術(shù)，將其應(yīng)用在商業(yè)建筑建設(shè)和商業(yè)空間形式設(shè)計中，不僅有利于城市文化和城市肌理的延續(xù)，還有利于城市市場經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。