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初等教育論文范文第1篇

1.淺談初等教育專(zhuān)業(yè)師范生的科學(xué)素質(zhì)教育              

2.職業(yè)教育對(duì)初等教育人才培養(yǎng)的新要求                 

3.初等教育教師口語(yǔ)研究 

4.五年制初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生科學(xué)傳播素養(yǎng)培養(yǎng)實(shí)踐研究 

5.當(dāng)前美國(guó)、日本、俄羅斯的初等教育課程改革 

6.赫爾巴特教育思想的傳播及其對(duì)美國(guó)初等教育課程與教學(xué)論的影響 

7.清代云南官辦民助初等教育“義學(xué)”探析 

8.抗戰(zhàn)前上海初等教育的若干問(wèn)題探討 

9.印度農(nóng)村初等教育教師在職培訓(xùn)政策研究 

10.土耳其初等教育課程改革評(píng)析 

11.高職高專(zhuān)初等教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革構(gòu)想 

12.高職高專(zhuān)初等教育專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)口語(yǔ)教材初探 

13.西部民族地區(qū)初等教育存在的問(wèn)題及其對(duì)策  

14.學(xué)齡人口變動(dòng)視角中的初等教育發(fā)展研究 

15.論初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng) 

16.初等教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)管理工作探究 

17.初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生家庭溝通狀況研究 

18.1927—1937年安徽淮河流域初等教育發(fā)展研究 

19.國(guó)外面向21世紀(jì)初等教育課程改革的趨勢(shì) 

20.構(gòu)建高職初等教育專(zhuān)業(yè)課程的原則與途徑 

21.新世紀(jì)我國(guó)本科學(xué)歷初等教育專(zhuān)業(yè)課程體系初探 

22.談初等教育專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)文課探究式教學(xué) 

23.印度農(nóng)村初等教育女教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及啟示 

24.初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的數(shù)學(xué)文化素養(yǎng)調(diào)查與思考 

25.論高師初等教育專(zhuān)業(yè)的數(shù)學(xué)教育改革 

26.高職院校初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)探究 

27.初等教育教師腦科學(xué)素養(yǎng)狀況與對(duì)策 

28.近代英國(guó)的初等教育 

29.通過(guò)雙軌制探究高職初等教育人才培養(yǎng)模式 

30.民國(guó)時(shí)期山西省初等教育實(shí)施效果與對(duì)外影響 

31.以科研為先導(dǎo) 推進(jìn)教育現(xiàn)代化——關(guān)于我區(qū)初等教育面向現(xiàn)代化的研究 

32.初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生三筆字訓(xùn)練思考與實(shí)踐 

33.論平等視野下的流動(dòng)兒童初等教育權(quán)保護(hù) 

34.從國(guó)際公約看我國(guó)貧困地區(qū)女童初等教育鞏固率 

35.談高師初等教育專(zhuān)業(yè)數(shù)學(xué)方法論課程教學(xué)的改革 

36.初等教育專(zhuān)業(yè)“一體化”實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建 

37.中印初等教育比較:社會(huì)背景因素分析 

38.試析俄羅斯初等教育向四年制過(guò)渡的必然性 

39.高職高專(zhuān)初等教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革取向探析 

40.初等教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)適應(yīng)性研究及應(yīng)對(duì)策略 

41.淺談初等教育專(zhuān)業(yè)信息科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)——以計(jì)算機(jī)公共課教學(xué)為例 

42.高職初等教育專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置思考 

43.密歇根州立大學(xué)教師教育課程述評(píng)——以初等教育專(zhuān)業(yè)為例 

44.民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村初等教育政策的歷史演進(jìn)探析 

45.淺談我國(guó)初等教育教師的社會(huì)地位 

46.“初等教育”專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與學(xué)科結(jié)構(gòu)特色研究 

47.初等教育有償家教問(wèn)題調(diào)查研究及對(duì)策——來(lái)自杭州的證據(jù) 

48.地方高校初等教育專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)筆畫(huà)教學(xué)的困境與突破 

49.中國(guó)貧困縣普及初等教育效率的估計(jì) 

50.世界初等教育發(fā)展的宏觀(guān)線(xiàn)索 

51.初等教育專(zhuān)業(yè)師范生教學(xué)技能現(xiàn)狀透視及對(duì)策構(gòu)想——基于福建省三所師范院校的問(wèn)卷調(diào)查 

52.初等教育信息技術(shù)基本技能訓(xùn)練及測(cè)評(píng)研究 

53.初等教育專(zhuān)業(yè)《中國(guó)古代文學(xué)作品選讀》教學(xué)改革探析 

54.當(dāng)前歐、澳發(fā)達(dá)國(guó)家的初等教育課程改革 

55.論高師院校初等教育系本科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展 

56.初等教育專(zhuān)業(yè)課程體系構(gòu)建的思考 

57.三年制大專(zhuān)初等教育專(zhuān)業(yè)藝術(shù)素養(yǎng)課程改革研究——以美術(shù)課為例 

58.論專(zhuān)科層次初等教育專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置 

59.新疆教育學(xué)院初等教育專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與“小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)”要求的差異性比較 

60.印度促進(jìn)初等教育普及化措施述評(píng) 

61.美國(guó)初等教育的特點(diǎn)與啟示 

62.論19世紀(jì)英國(guó)初等教育師資培訓(xùn)機(jī)制演變成因  

63.少數(shù)民族地區(qū)五年制初等教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式研究 

64.印度農(nóng)村初等教育教師:短缺現(xiàn)狀、補(bǔ)充策略及啟示 

65.初等教育機(jī)會(huì)的排斥與流動(dòng)——內(nèi)地與香港特區(qū)初等教育政策比較 

66.21世紀(jì)初英國(guó)初等教育改革進(jìn)程及其啟示  

67.淺論民國(guó)時(shí)期陜西回族初等教育 

68.談初等教育的核心 

69.印度初等教育中的“免費(fèi)午餐計(jì)劃”評(píng)析 

70.財(cái)政分權(quán)對(duì)我國(guó)初等教育供給數(shù)量的影響及原因剖析 

71.21世紀(jì)初英國(guó)初等教育改革進(jìn)程及其啟示 

72.實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué) 提升初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生教學(xué)技能——以小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)技能的提升為例 

73.初等教育課程改革與創(chuàng)新探索 

74.印度初等教育發(fā)展及啟示 

75.初等教育專(zhuān)業(yè)改革體現(xiàn)了科學(xué)教育與人文教育的融合 

76.我校初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置 

77.農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平現(xiàn)象及其治理  

78.印度初等教育性別公平問(wèn)題及其啟示  

79.談初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生現(xiàn)代教育技術(shù)內(nèi)容體系及訓(xùn)練模式 

80.在落后中變革——19世紀(jì)的英國(guó)初等教育 

81.初等教育中思想政治教育模式創(chuàng)新 

82.初等教育與質(zhì)量困境 

83.初等教育課程改革:中國(guó)與世界的比較 

84.試析美國(guó)綜合大學(xué)初等教育專(zhuān)業(yè)的課程和教學(xué)——以波爾大學(xué)初等教育專(zhuān)業(yè)為例 

85.初等教育專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)科)課程體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐 

86.促進(jìn)初等教育公平與構(gòu)建和諧社會(huì) 

87.印度的初等教育 

88.關(guān)于初等教育專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置問(wèn)題的探索 

89.初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生說(shuō)課能力的培養(yǎng) 

90.印度農(nóng)村初等教育教師問(wèn)題研究 

91.淺談舞蹈教學(xué)對(duì)學(xué)前與初等教育專(zhuān)業(yè)的重要性 優(yōu)

92.國(guó)外面向21世紀(jì)初等教育課程改革的趨勢(shì)及其給我們的啟示 

93.初等教育支出績(jī)效的實(shí)證分析——以我國(guó)東部沿海七省市為例 

94.初等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與小學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)化 

95.基于和諧:國(guó)際初等教育政策的價(jià)值取向及對(duì)中國(guó)的啟示 

96.關(guān)于初等教育學(xué)科建設(shè)的幾點(diǎn)思考 

97.論新課改革背景下初等教育專(zhuān)業(yè)課程體系的調(diào)整 

98.誰(shuí)是我國(guó)初等教育公共支出的受益者? 

初等教育論文范文第2篇

在初等教育中不僅對(duì)教師的要求逐漸提高,對(duì)班主任的要求也越來(lái)越高。中職班主任需要具有專(zhuān)業(yè)化的管理水平。主要原因在于中職學(xué)生畢業(yè)之后會(huì)直接走向社會(huì),學(xué)校是為社會(huì)輸送人才的機(jī)構(gòu),學(xué)生的道德素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以對(duì)于中職學(xué)生在學(xué)校的管理方面要求相當(dāng)嚴(yán)格。我國(guó)教育發(fā)展的過(guò)程中對(duì)于中職班主任的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度不夠。教師參加培訓(xùn)的比例相對(duì)較小。學(xué)校沒(méi)有組織針對(duì)班主任管理班級(jí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

2提高初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生管理的對(duì)策

（1）完善班主任自我發(fā)展的制度

自我學(xué)習(xí)和完善是增強(qiáng)班主任專(zhuān)業(yè)化的主要途徑。作為中職班主任需要通過(guò)積極學(xué)習(xí)來(lái)提高自身的專(zhuān)業(yè)技能。通過(guò)自我學(xué)習(xí)可以促進(jìn)班主任的自我發(fā)展，使其具有豐厚的理論功底。班主任在自我學(xué)習(xí)的過(guò)程中不能僅靠其愛(ài)好，要想在專(zhuān)業(yè)化的道路上走的更遠(yuǎn)，就需要刻苦鉆研與其工作相關(guān)的知識(shí)，主要有教育學(xué)和管理學(xué)等知識(shí)，只有循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)這類(lèi)知識(shí)，努力積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，才能形成一套適合自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系?？傊?，班主任要對(duì)自身的知識(shí)體系進(jìn)行更新，需要有良好的讀書(shū)習(xí)慣，將理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，更好的發(fā)揮其管理作用。

（2）增強(qiáng)班主任對(duì)于班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)

班主任管理班級(jí)的經(jīng)驗(yàn)需要在具體的實(shí)踐過(guò)程中學(xué)習(xí)和積累，主要活動(dòng)有班級(jí)管理課程的開(kāi)發(fā)、校本活動(dòng)的舉行等。通過(guò)校本活動(dòng)可以加強(qiáng)班主任進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的能力，給予學(xué)生就業(yè)上的指導(dǎo)和幫助。職業(yè)指導(dǎo)是學(xué)校教育工作的重要組成部分，是中職學(xué)校班主任必須具備的能力之一。在這一過(guò)程中，班主任要對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)定位非常了解，才能更好的為學(xué)生提供職業(yè)咨詢(xún)和幫助。除此之外，班主任還應(yīng)該在班級(jí)中開(kāi)展主題班會(huì)，讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，主題班會(huì)的開(kāi)展有利于班級(jí)形成凝聚力，同時(shí)還能夠形成積極向上的班風(fēng)。這樣的活動(dòng)能夠?yàn)閷W(xué)生提供表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，可以更好的培養(yǎng)學(xué)生的能力，同時(shí)還能夠?yàn)榘嘀魅喂ぷ鹘o予一定的鍛煉，是加強(qiáng)班主任專(zhuān)業(yè)化工作的有效途徑。

（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高管理技能

班主任作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活過(guò)程中的直接接觸者,其主要工作是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)起到督促作用,通過(guò)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)提高其思想覺(jué)悟。班主任在工作中的作用是其他教師難以替代的。除了在工作中要做到細(xì)心之外,還需要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。作為初等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生管理中的主導(dǎo)者,班主任不僅要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),還需提高自身的專(zhuān)業(yè)技能。通過(guò)參加各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)將所學(xué)習(xí)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐工作中,增強(qiáng)其在管理過(guò)程中對(duì)問(wèn)題的分析和解決能力。此外,中職班主任在班級(jí)管理的過(guò)程中還需要明確自身的職責(zé)和責(zé)任,將工作的思路整理清楚,對(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題沉著處理,確保管理技能的進(jìn)一步提高。

（4）構(gòu)建信息化管理環(huán)境

為了增強(qiáng)班主任的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，促進(jìn)班級(jí)管理的專(zhuān)業(yè)化，隨著教育信息化程度的提高，班主任需要自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握專(zhuān)業(yè)化知識(shí)。利用信息化資源支持自己的教學(xué)和管理，將信息化管理技術(shù)和信息資源運(yùn)用到教學(xué)管理中可以利用成功的教學(xué)模式加快班主任專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。學(xué)校管理者還應(yīng)該建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)，提高班主任的實(shí)踐性知識(shí)。其中教學(xué)資源庫(kù)中主要包括素材類(lèi)的教學(xué)資源和結(jié)構(gòu)性的教學(xué)資源，班主任通過(guò)對(duì)各種資源和數(shù)據(jù)的收集能夠提高其實(shí)踐性知識(shí)水平。

3結(jié)語(yǔ)

初等教育論文范文第3篇

論文摘要:學(xué)齡人口數(shù)量不斷變動(dòng)在給初等教育的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也給初等教育的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。我們要利用這一契機(jī),合理布局、提高質(zhì)量,大力發(fā)展初等教育。

由于育齡人口呈下降趨勢(shì)而導(dǎo)致的生育水平急劇下降以及人口再生產(chǎn)慣性作用和計(jì)劃生育政策的落實(shí),導(dǎo)致學(xué)齡人口數(shù)量不斷的變動(dòng)。當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來(lái)時(shí),社會(huì)對(duì)教育的需求增部,容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過(guò)后,又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的閑置。因此,對(duì)于初等學(xué)校布局的調(diào)整和一些學(xué)校的關(guān)閉頗有值得我們深思的地方。

一、初等教育發(fā)展存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村初等教育發(fā)展存在的問(wèn)題

第一,服務(wù)半徑偏大。對(duì)于學(xué)校而言,服務(wù)半徑越大,服務(wù)人口越多,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模就越大,辦學(xué)效益就越高。但是對(duì)于學(xué)生而言,服務(wù)半徑超過(guò)一定的程度,就違背了就近入學(xué)的原則,學(xué)生上學(xué)十分不便。據(jù)楊延寶對(duì)江蘇省北三縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果表明:1200名小學(xué)生中,服務(wù)半徑超過(guò)2.5公里的占40%左右,超過(guò)5公里的占10%左右,顯見(jiàn),有許多學(xué)生上學(xué)十分不便。在寒冬季節(jié)和刮風(fēng)下雨天氣里,就算是高年級(jí)的學(xué)生騎車(chē)也十公艱難,更不用讓低年級(jí)的學(xué)生了,再加上有的鄉(xiāng)村道路修筑沒(méi)有落實(shí),學(xué)生求學(xué)十分不便。

第二,教學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位。對(duì)于農(nóng)村小學(xué)布局的不合理進(jìn)行調(diào)整,一般采用就近合并的方法,也就是,把幾所條件相對(duì)較差的學(xué)校的學(xué)生合并到條件比較好的學(xué)校里去。這樣,教育規(guī)模擴(kuò)大了,教師增加了,學(xué)生人數(shù)也增加了,但是教育經(jīng)費(fèi)卻跟不上,因此,教學(xué)條件并未能得到相應(yīng)的改善,更加制約了學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。這種調(diào)整工作實(shí)際也并未落實(shí),教育行政部門(mén)布局調(diào)整的指標(biāo)給得多,而實(shí)際所需的費(fèi)用卻給得少,調(diào)整工作難以施展,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,各地相應(yīng)取消了教育附加費(fèi),農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)極其短缺,因此,他們整天煩心于如何維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)而無(wú)心無(wú)力去思考學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,教學(xué)條件差。

第三,后勤設(shè)施滯后。針對(duì)上學(xué)跑遠(yuǎn)路這一情況,許多學(xué)校采取了寄宿制的方法。但是根據(jù)揚(yáng)延寶的調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)學(xué)校不具備寄宿條件。某縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所寄宿小學(xué),在農(nóng)村中寄宿小學(xué)的條件也特別差,一間大宿舍里得容納五六十個(gè)學(xué)生寄宿,地面潮顯,光照條件差,衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。即使這樣,也有許多想寄宿的學(xué)生得不到安排而住到校外。而校外租的房子,房主只顧自己眼前的利益,收住學(xué)生過(guò)多,不但住宿條件差,人身安全也沒(méi)有保障。對(duì)于心理和生理都還不成熟的孩子而言,沒(méi)有父母和老師的管教和指導(dǎo),在面對(duì)社會(huì)這個(gè)大熔爐時(shí)許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。

第四,讀書(shū)成本偏高。據(jù)測(cè)算,一個(gè)學(xué)生寄宿一年至少花費(fèi)2200元,再加上平時(shí)收的一些保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)及一些其他的費(fèi)用,可能實(shí)際數(shù)額還要多一些。在農(nóng)村、大部分家庭都有兩個(gè)孩子,然而農(nóng)民收入較低,所以,對(duì)他們而言,家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。由于農(nóng)民普遍文化水平低,社會(huì)的快速變化讓他們認(rèn)識(shí)到教育的重要性。因?yàn)樽约簺](méi)時(shí)間也沒(méi)能力輔導(dǎo)孩子,于是,為孩子選擇全日制的學(xué)校就學(xué),而這類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,每年大概要花費(fèi)5000元。這對(duì)于農(nóng)村家庭而言,負(fù)擔(dān)太沉重了?？梢?jiàn),農(nóng)村讀書(shū)成本的提高,讓家長(zhǎng)們難以承受。

2.城市初等教育發(fā)展存在的問(wèn)題

第一,注重規(guī)模,忽視質(zhì)量。通過(guò)合并的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)整布局本該是個(gè)好辦法。可是,卻注重了規(guī)模忽視了質(zhì)量。雖然增加了學(xué)生數(shù)量,但是辦學(xué)條件卻沒(méi)有得到改善,甚至連辦學(xué)質(zhì)量也被忽視了。有的學(xué)校,一個(gè)年級(jí)多達(dá)二十多個(gè)班,每班人數(shù)也是70-80人不等,學(xué)生課余自由活動(dòng)也因考慮安全問(wèn)題而受到限制,學(xué)生的個(gè)性得不到發(fā)揮。再加之班上人數(shù)太多,教學(xué)效果也不佳,以致于學(xué)生無(wú)法充分自由地發(fā)展。

第二,注重效益,忽視公平。合并式的這種發(fā)展模式,擴(kuò)大規(guī)模,共享了資源,使過(guò)去閑置的教育資源得到了有效利用,增加了辦學(xué)實(shí)力。但是,合并的方式使重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的差距越來(lái)越大,教育不公平現(xiàn)象十分突出。優(yōu)質(zhì)教育資源比較缺乏而且門(mén)檻也高,可是,一些家長(zhǎng)“托關(guān)系”,“走后門(mén)”爭(zhēng)先恐后地把子女送進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校,有的甚至動(dòng)用金錢(qián)和權(quán)利來(lái)?yè)屨荚径倘钡膬?yōu)質(zhì)教育資源。因此,社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定受到不良影響,原本神圣的教育事業(yè)工作也染上了“銅臭味”,這完全背離了教學(xué)的本質(zhì)和目的。

第三,校區(qū)分散,管理困難。有的學(xué)校分為三四個(gè)校區(qū),這樣一來(lái),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查工作十分麻煩。校區(qū)分散,學(xué)校信息傳遞失真嚴(yán)重,如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)檢查,學(xué)校未能有效地進(jìn)行教學(xué)教育工作的信息交流和反饋,可想而知,整個(gè)學(xué)校必將出現(xiàn)管理缺位,質(zhì)量下降,效率下滑等問(wèn)題。校區(qū)分散還使得一些學(xué)校教育在資源分配上出現(xiàn)的問(wèn)題。各校區(qū)的師資力量配備不均,各校區(qū)教育教學(xué)設(shè)備不均,各校區(qū)的教學(xué)條件不盡相同,教育經(jīng)費(fèi)投入也不相同,那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現(xiàn)。

二、初等教育發(fā)展何以可能?

1.學(xué)齡人口減少,可以改變初等教育供不應(yīng)求之狀況

20世紀(jì)末由于人口再生產(chǎn)慣性的影響,正值學(xué)齡人口波峰,社會(huì)對(duì)初等教育的需求增加,形成了供不應(yīng)求的狀況。然而,今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響,學(xué)齡人口在不斷的減少。這時(shí),社會(huì)對(duì)初等教育的需求有所減少,恰恰可以緩解長(zhǎng)期以來(lái)初等教育供不應(yīng)求的狀況。

2.利用學(xué)齡人口減少的契機(jī),重新合理配置教育資源

生育率下降,出生人口減少,學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少也就加強(qiáng)了配置教育資源的靈活性。對(duì)于不合理的教育資源,我們要堅(jiān)決的予以撤銷(xiāo)或合并。科學(xué)合理的減少學(xué)校數(shù)量,優(yōu)化學(xué)校規(guī)模,不斷地完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。

3.學(xué)齡人口減少,可節(jié)省并充分利用已有的教育資源

生育率下降,學(xué)生人數(shù)減少,是否一定就意味著災(zāi)難抑或威脅?事實(shí)證明,這也是一個(gè)難得的契機(jī)。因?yàn)閷W(xué)齡人口減少,不僅可以節(jié)省教育資源,還能通過(guò)整合現(xiàn)有教育資源,提高投資水平和教育資源的質(zhì)量,發(fā)揮現(xiàn)有資源最大作用。

三.初等教育發(fā)展何以可為?

1.對(duì)農(nóng)村初等教育而言

一是因地制宜,合理布局。在學(xué)校布置調(diào)整中,我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁?wèn)題。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約,我們應(yīng)該做到因地而制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的農(nóng)村布點(diǎn)可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差,交通狀況不好的農(nóng)村布點(diǎn)可以多一點(diǎn)。一般說(shuō)來(lái),初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好,那么高年級(jí)可以相對(duì)集中。而對(duì)于低年級(jí)學(xué)生而言,生活自理能力比較差,宜適當(dāng)分散。從當(dāng)今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來(lái)看,散學(xué)點(diǎn)、復(fù)式班在農(nóng)村仍有繼續(xù)發(fā)展的必要。

二是保障投入,加強(qiáng)管理。自從農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改變后,國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,國(guó)家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體,所以,各級(jí)人民政府要重視教育,加大投入。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并為中小學(xué)布局調(diào)整建立專(zhuān)用款項(xiàng)。對(duì)于這部分經(jīng)費(fèi),教育行政部門(mén)必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理,有計(jì)劃、有步驟的逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí),物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,監(jiān)督收費(fèi),盡可能讓農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有太大的經(jīng)濟(jì)壓力,維護(hù)學(xué)生的切身利益。

2.對(duì)城市初等教育而言

一是科學(xué)確定師生比和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),合理確定規(guī)模。由于人口再生產(chǎn)慣性作用,我國(guó)人口增長(zhǎng)呈波浪式變動(dòng)。那么,學(xué)校的師生比就會(huì)隨著人口增長(zhǎng)的變動(dòng)而變動(dòng),若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整則會(huì)導(dǎo)致一些初等學(xué)校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)從而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài),初等教育才會(huì)健康發(fā)展,也只有這樣,才能保障師生的合法權(quán)益,教育行政部門(mén)還必須對(duì)小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要嚴(yán)格整改或停辦。所以,在確定辦學(xué)規(guī)模時(shí),我們要慎之又慎。

二是合理利用已有的教學(xué)資源,充分發(fā)揮育人功能。針對(duì)各個(gè)小學(xué)的情況不盡相同,教育行政部門(mén)應(yīng)合理規(guī)范的運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的教學(xué)資源,加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度。使其盡快與其他學(xué)校在同一起跑線(xiàn)上,我們應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì),合理發(fā)展小班教育。鼓勵(lì)教師因材施教,提高教學(xué)質(zhì)量。

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初等教育論文范文第4篇

杭州師范學(xué)院初等教育學(xué)院 方衛(wèi)華

【摘要】在當(dāng)前的教學(xué)改革中，信息技術(shù)與中學(xué)課程教學(xué)的整合值得關(guān)注和研究。文章提出了運(yùn)用積件思想，尋求高層次整合的方法：構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式、發(fā)揮虛擬實(shí)驗(yàn)室功能、構(gòu)建研究性理論教學(xué)模式、培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力等。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；理科課程；整合

一、運(yùn)用積件思想，尋求高層次整合方法

目前，在計(jì)算機(jī)輔助課堂教學(xué)這個(gè)領(lǐng)域中，市場(chǎng)上已有一定數(shù)量的理科教學(xué)軟件，但能夠真正適合教學(xué)的卻不多，加上教師自制課件的水平又不是很高，很容易造成“低水平重復(fù)”的現(xiàn)象。因而尋求計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的新路子——積件思想應(yīng)運(yùn)而生。積件“是由教師和學(xué)生根據(jù)教學(xué)需要自己組合運(yùn)用多媒體信息資源的教學(xué)軟件系統(tǒng)”，是一個(gè)完全開(kāi)放的軟件系統(tǒng)，它包括帶有學(xué)科特色的教學(xué)平臺(tái)和多媒體資料庫(kù)，師生可以根據(jù)教與學(xué)的情境和教學(xué)平臺(tái)，選用、增刪、修改已有的軟件，或方便地制作新軟件，為教與學(xué)服務(wù)。例如由人民教育出版社和全國(guó)中小學(xué)計(jì)算機(jī)研究中心聯(lián)合從國(guó)外引進(jìn)的數(shù)學(xué)幾何教學(xué)平臺(tái)《幾何畫(huà)板》，它不僅為教學(xué)幾何教學(xué)提供了方便，而且也非常適用于物理中的力學(xué)、光學(xué)課程教學(xué)。又如《CSC電子備課系統(tǒng)》、《天翼全景多媒體輔助教學(xué)軟件》等中學(xué)物理、化學(xué)、生物版都是面向師生設(shè)計(jì)的新一代大型集成化多媒體輔助教學(xué)的理科教學(xué)平臺(tái)，它們集眾多教命令家和優(yōu)秀教師的科研成果及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)于一體，為提高教學(xué)質(zhì)量、探索新的教學(xué)模式和辦法提供了豐富的資料和必要的手段，它們界面簡(jiǎn)單，容易學(xué)習(xí)，直觀(guān)好用，充分體現(xiàn)積件思想，很受師生的歡迎。

在素材資料庫(kù)的建設(shè)方面，中學(xué)理科教師應(yīng)該成為信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的先行者。目前許多教師在Internet網(wǎng)絡(luò)上已建立了自己的網(wǎng)站，并把自己制作的課件、教案、論文等放在該網(wǎng)站中，同時(shí)還把其它網(wǎng)站已有的課件通過(guò)鏈接功能融合到自己的課件里，以“搭積木”的形式，把教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中制作的每一個(gè)課件鏈接起來(lái)，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間教學(xué)的積累，逐步建立一個(gè)完整的教學(xué)課件體系。這樣其它教師和學(xué)生也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享自己的課件，克服了傳統(tǒng)的“軟件包”形式的課件不能共享的缺點(diǎn)，提高了課件資源的利用率，充實(shí)了網(wǎng)上學(xué)科資料庫(kù)。教師和學(xué)生可以在任何時(shí)候、任何網(wǎng)絡(luò)終端通過(guò)Internet網(wǎng)絡(luò)來(lái)訪(fǎng)問(wèn)這些網(wǎng)站，進(jìn)行教學(xué)的探討和鞏固性學(xué)習(xí)。

運(yùn)用積件思想，走素材資源庫(kù)和教學(xué)平臺(tái)相結(jié)合的新思路，是軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用走出目前困境的有效方法，也是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程高層次整合的有效手段。因此學(xué)科教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實(shí)際，運(yùn)用積件思想，充分利用現(xiàn)有條件下的網(wǎng)絡(luò)、多媒體信息資源庫(kù)和教學(xué)軟件，從中選取適合自己教學(xué)需要的內(nèi)容來(lái)制作課件，從而適應(yīng)不同教與學(xué)情境的需要，徹底改變教學(xué)

軟件在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和使用上的相互分離的局面，使計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在課內(nèi)或課外的運(yùn)用朝著信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合這一更廣闊、更深層的方向發(fā)展。

二、構(gòu)建模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，發(fā)揮演示實(shí)驗(yàn)、虛擬實(shí)驗(yàn)室功能

1．信息技術(shù)與中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)整合，發(fā)揮演示實(shí)驗(yàn)作用

中學(xué)物理、化學(xué)、生物三門(mén)學(xué)科均是實(shí)驗(yàn)科學(xué)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，實(shí)驗(yàn)教學(xué)和演示實(shí)驗(yàn)是中學(xué)理科教學(xué)的重要組成部分。但在理、化、生課堂的學(xué)生實(shí)驗(yàn)和演示實(shí)驗(yàn)中，由于受到常規(guī)實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)材料、危害程度等條件的限制，實(shí)驗(yàn)效果不如人意。而采用模擬型實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，通過(guò)多媒體技術(shù)模擬實(shí)驗(yàn)的輔助，模擬一些重要的在目前條件下難以完成的實(shí)驗(yàn)，彌補(bǔ)常規(guī)實(shí)驗(yàn)的不足，提高實(shí)驗(yàn)的演示效果。

例如，做物理《凸透鏡成像規(guī)律》實(shí)驗(yàn)時(shí)，若用常規(guī)儀器按傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行演示，由于?，F(xiàn)實(shí)驗(yàn)儀器和環(huán)境的限制，蠟燭在光屏上所形成的影像隨著物距的變化而變化的這一現(xiàn)象不是很明顯，誤差較大，致使學(xué)生對(duì)凸透鏡成像的特點(diǎn)不甚理解，并產(chǎn)生迷惑。此時(shí)如改用多媒體技術(shù)進(jìn)行凸透鏡成像規(guī)律模擬實(shí)驗(yàn)，演示物距從無(wú)窮遠(yuǎn)至小于焦距的整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中物距、像距和像的變化情況，整個(gè)模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程流暢、直觀(guān)、明了，從而使學(xué)生對(duì)該實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)清晰完整的認(rèn)識(shí)，利于學(xué)生對(duì)凸透鏡成像規(guī)律概念的形成。

由此可見(jiàn)，通過(guò)信息技術(shù)與中學(xué)理利實(shí)驗(yàn)的整合，可以突破常規(guī)實(shí)驗(yàn)條件的局限，所以我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的特長(zhǎng)，對(duì)那些難以觀(guān)察到的、復(fù)雜的、困難的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行模擬，使之成為常規(guī)實(shí)驗(yàn)的補(bǔ)充，并與?，F(xiàn)實(shí)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)上升到一個(gè)更高的層次，從而有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)規(guī)律、形成概念、獲得新知，提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)驗(yàn)技能。

2．運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的虛擬實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮學(xué)生自主探索性實(shí)驗(yàn)作用

在傳統(tǒng)的理科實(shí)驗(yàn)室，由于怕發(fā)生意外和造成實(shí)驗(yàn)儀器的損失，許多實(shí)驗(yàn)中的規(guī)章制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行了諸多限制；由于實(shí)驗(yàn)條件的限制，實(shí)驗(yàn)結(jié)果往往和理論不一致，甚至出現(xiàn)相反的數(shù)據(jù)；有些實(shí)驗(yàn)材料的選用和實(shí)驗(yàn)產(chǎn)物的排出，有悖現(xiàn)代環(huán)保意識(shí)。這一切無(wú)不暴露出傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的弊端。

網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)是在web中創(chuàng)建出一個(gè)可視化的三維物件環(huán)境，其中每一個(gè)可視化的三維物體代表一種實(shí)驗(yàn)對(duì)象，學(xué)生可通過(guò)鼠標(biāo)的點(diǎn)擊及拖動(dòng)操作，進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)。這種虛擬實(shí)驗(yàn)室為學(xué)生提供了全方位的開(kāi)放性操作環(huán)境，使學(xué)生在課堂上實(shí)現(xiàn)了虛擬世界的真實(shí)體驗(yàn)。信息技術(shù)與理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)整合能夠培養(yǎng)學(xué)生觀(guān)察實(shí)驗(yàn)、自主模擬實(shí)驗(yàn)，歸納、總結(jié)、抽象成所需知識(shí)和技能的能力，并促使學(xué)生建立科學(xué)的世界觀(guān)。

學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下進(jìn)行多媒體虛擬實(shí)驗(yàn)操作的同時(shí)，還可以通過(guò)網(wǎng)上人機(jī)對(duì)話(huà)，一邊操作，一邊網(wǎng)上暢游，或與其它同學(xué)交流、討論、獲取新知。讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主觀(guān)察。進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)，從而掌握學(xué)習(xí)方法。

三、構(gòu)建探索研究性理論教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力

探索研究性理論教學(xué)模式依托由信息技術(shù)支持的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供了豐富的學(xué)習(xí)資源。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)小組，在學(xué)習(xí)任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下小組成員相互協(xié)作地收集信息、交流討論、總結(jié)歸納、完成學(xué)習(xí)任務(wù)，培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

例如，生物教學(xué)中的《克隆技術(shù)對(duì)人類(lèi)的影響》課題，克隆技術(shù)是生命科學(xué)研究的重大突破，是與高中生物密切相關(guān)的科學(xué)問(wèn)題?？寺〖夹g(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)和社會(huì)生活各方向都有著廣闊的應(yīng)用前景，但問(wèn)時(shí)也存在著過(guò)度和濫用的問(wèn)題，以及由此所引發(fā)的一些負(fù)而的社會(huì)影響。這一研究性課題旨在提高學(xué)生關(guān)心社會(huì)、關(guān)心人類(lèi)、關(guān)心未來(lái)的思想意識(shí)，并在學(xué)中利用網(wǎng)絡(luò)資源收集和處理生物科學(xué)信息的過(guò)程中，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維與創(chuàng)造能力。

四、利用網(wǎng)絡(luò)資源，增進(jìn)課堂教學(xué)效果

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為師生提供了豐富的資源庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)和利用已成為一個(gè)現(xiàn)代教育工作者必備的信息素養(yǎng)。網(wǎng)上資源具有信息量大、更新速度快的特點(diǎn)，例如中國(guó)中小學(xué)教育教學(xué)網(wǎng)（k12.com.cn）可謂是一間完整的中小學(xué)教學(xué)資源庫(kù)，它為我們提供了同步教學(xué)、優(yōu)秀課件等多種資源，且處于動(dòng)態(tài)的更新之中，通過(guò)了我這些優(yōu)秀課件、優(yōu)秀習(xí)題，再作進(jìn)一步的組織加工就能設(shè)計(jì)出適合自己風(fēng)格的課件，為提高課堂教學(xué)正效果服務(wù)。

例如，在物理中《浮力》的教學(xué)時(shí)，須向?qū)W生解釋浮力產(chǎn)生的原因。先設(shè)想一個(gè)立方體浸沒(méi)在水中，它的六個(gè)表面都受到水的壓力，它的左右兩側(cè)面、前后兩側(cè)面，受到的壓力都是大小相等、方向相反，互相平衡，只有上下兩面由于深度不同，受到的壓強(qiáng)大小不同，壓力也因而不相等。浮力的產(chǎn)生是由下表面受到水的向上的壓力和上表面受到水的向下的壓力差。但如果使用語(yǔ)言和文字向?qū)W生講授向上向下壓力差時(shí)，學(xué)生理解起來(lái)比較抽象，對(duì)整個(gè)過(guò)程反映比較茫然。可通過(guò)中國(guó)中小學(xué)教育教學(xué)網(wǎng)物理課件庫(kù)下載相關(guān)課件解決這一難題。該課件以動(dòng)畫(huà)的形式慢鏡頭表示前、后、左、右的壓強(qiáng)、壓力相等，小木塊保持不動(dòng)，但加載上、下表面壓強(qiáng)、壓力時(shí)，小木塊慢慢向上移動(dòng)?；顫姷膭?dòng)畫(huà)效果、直觀(guān)的圖形，快速有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，收到很好的教學(xué)效果，同時(shí)為講授下一節(jié)阿基米德原理打好理論基礎(chǔ)，而這一切是傳統(tǒng)教學(xué)難以做到的?？傊?，讓學(xué)生在生動(dòng)、形象的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)，由此起到事半功倍的作用，達(dá)到提高課堂教學(xué)正效果的目的。

五、擴(kuò)大信息來(lái)源，提高教師教學(xué)水平

1．了解學(xué)科發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)把握教學(xué)動(dòng)態(tài)。理科學(xué)科發(fā)展較快，通過(guò)Internet網(wǎng)絡(luò)小的權(quán)威網(wǎng)站查看有關(guān)學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，可以做到緊跟形勢(shì)，在學(xué)科教學(xué)時(shí)作出及時(shí)的調(diào)整。對(duì)于理科學(xué)科，必要的習(xí)題也是必要的，但訂購(gòu)的習(xí)題集往往又存在著題型偏舊、信息過(guò)時(shí)的缺點(diǎn)；為了克服這一缺點(diǎn)，可以充分利用Internet網(wǎng)絡(luò)這一信息資源，從權(quán)威網(wǎng)站或重點(diǎn)中學(xué)網(wǎng)站上的試題庫(kù)中下載最新試卷，用來(lái)給學(xué)生作測(cè)試題和平時(shí)練習(xí)。這些題目往往題型新穎、信息準(zhǔn)確，對(duì)于啟發(fā)學(xué)生的思維，開(kāi)闊學(xué)生的視野有著很大的幫助。

初等教育論文范文第5篇

[論文摘要] 全球化時(shí)代,中國(guó)高等教育的價(jià)值追求面臨著諸如國(guó)際化與本土化、繼承與創(chuàng)新等多方面的挑戰(zhàn)。其中,公平與效率關(guān)系問(wèn)題是最迫切、最亟待解決的難題,成為近年來(lái)教育研究熱點(diǎn)。本文對(duì)有關(guān)高等教育公平與效率關(guān)系的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述研究,并對(duì)處理二者關(guān)系時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了探討。 

 

公平與效率是高等教育追求的兩大目標(biāo),是教育史上永恒的話(huà)題。如何實(shí)現(xiàn)公平與效率,一直是高等教育面臨的兩難抉擇。筆者基于“中國(guó)知網(wǎng)”五種數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),談?wù)摻裹c(diǎn)主要集中在高等教育公平和效率的關(guān)系及對(duì)二者關(guān)系的處理方面。 

一、高等教育公平與效率關(guān)系研究的回顧 

對(duì)高等教育效率與公平關(guān)系問(wèn)題,學(xué)術(shù)界主要從理論和實(shí)踐兩個(gè)視角進(jìn)行了研究。 

1.基于理論視角的高等教育公平與效率的關(guān)系 

關(guān)于公平與效率關(guān)系問(wèn)題,學(xué)術(shù)界主要有三種意見(jiàn): 

一是對(duì)立說(shuō)。此意見(jiàn)認(rèn)為,公平和效率之間存在著一種非此即彼的交替關(guān)系,其對(duì)立性表現(xiàn)在兩方面:一是高等教育的公平與效率存在著資源需求沖突。提高高等教育公平水平,使更多的社會(huì)成員能夠平等地獲得接受高等教育機(jī)會(huì),必然要求擴(kuò)大高等教育規(guī)模增加高等教育經(jīng)費(fèi)投入;而提高高等教育效率也需要大量資金投入,在當(dāng)前高等教育資源有限的前提下,公平與效率就表現(xiàn)出明顯的矛盾沖突;二是高等教育公平與效率存在著資源配置方式的沖突。一定時(shí)期,政府和社會(huì)所能提供的高等教育投入是有限的。按照公平的一般原則,應(yīng)不分類(lèi)型、層次、地區(qū)地在各種高等教育機(jī)構(gòu)間平均分配高等教育資源,以使所有的高等教育機(jī)構(gòu)都能平等地占有高等教育資源。但這樣資源配置,又會(huì)使優(yōu)質(zhì)教育資源因得不到必要的重點(diǎn)支持而失去快速發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),而水平較低的高等教育機(jī)構(gòu)卻因“公平”而得到長(zhǎng)期“保護(hù)”。按照效率一般原則,在資源配置上應(yīng)加大向優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的政策傾斜,但這又進(jìn)一步拉大各高等教育機(jī)構(gòu)之間獲得資源能力的差距,形成強(qiáng)者愈強(qiáng)弱者愈弱現(xiàn)象。 

二是統(tǒng)一說(shuō)。此意見(jiàn)認(rèn)為,效率和公平在本質(zhì)上是統(tǒng)一一致的。效率提高有助于機(jī)會(huì)增加從而促進(jìn)公平實(shí)現(xiàn),社會(huì)公平也有助于提高效率,當(dāng)人們親身感受到公平后就會(huì)積極主動(dòng)地投入到工作中關(guān)心他人互相幫助,從而會(huì)產(chǎn)生巨大的效率。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最終價(jià)值追求是公平,通過(guò)效率不斷提高以實(shí)現(xiàn)更高層次的公平。 

三是分立說(shuō)。此意見(jiàn)認(rèn)為,公平與效率之間是一種復(fù)雜的非線(xiàn)性關(guān)系。追求公平并不必然犧牲效率,追求效率也并不以犧牲公平為代價(jià)。公平與效率發(fā)生矛盾原因多由人們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)造成。高等教育領(lǐng)域公平與效率并非一對(duì)矛盾,其一,討論層面不同。高等教育領(lǐng)域中公平主要是在社會(huì)學(xué)層面上談,而高等教育效率主要是在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上談;其二,影響因素來(lái)源不一。影響高等教育效率因素主要來(lái)自高校內(nèi)部,而影響高等教育公平的因素則主要來(lái)自高等教育外部。 

筆者認(rèn)為,在理解高等教育公平與效率關(guān)系時(shí)不應(yīng)簡(jiǎn)單視為對(duì)立關(guān)系,具體可從以下兩方面理解: 

(1)高等教育公平是高等教育效率的方向與目的。提高高等教育效率,目的在于滿(mǎn)足人們對(duì)高等教育需求,同時(shí)社會(huì)主義教育改革必須堅(jiān)持公平原則。高等教育公平作為發(fā)展社會(huì)主義高等教育追求的目標(biāo),為高等教育效率提高指明了方向,也是高等教育效率的目的。 

(2)高等教育效率是高等教育公平的前提和手段。教育是純公共產(chǎn)品的理念導(dǎo)致教育由政府壟斷供給,而財(cái)政不足必然出現(xiàn)教育供求資源配置失衡。從“教育服務(wù)產(chǎn)品”來(lái)看,教育資源的稀缺性決定一個(gè)人接受教育必然排斥他人接受教育。 

2.基于實(shí)踐視角的高等教育公平與效率的關(guān)系 

從實(shí)踐角度即實(shí)踐中如何處理高等教育效率與公平關(guān)系,學(xué)術(shù)界主要有以下四種觀(guān)點(diǎn)。 

第一,效率優(yōu)先兼顧公平論。一些學(xué)者指出,在教育資源有限條件下效率與公平矛盾是存在的。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,對(duì)改革與發(fā)展問(wèn)題一般采取效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,以加快改革與發(fā)展步伐。“優(yōu)先”也應(yīng)當(dāng)“適度”,首先,要“兼顧”而不是不顧,效率優(yōu)先要兼顧公平。其次,要根據(jù)進(jìn)程及時(shí)調(diào)整政策。政策調(diào)整不僅是為了避免矛盾激化,而且是為了尋求更高層次上公平。 

第二,公平優(yōu)先論。一些學(xué)者認(rèn)為,無(wú)論從實(shí)施《教育法》依法辦教育角度出發(fā),還是基于社會(huì)公平讓每個(gè)人都能得到平等發(fā)展這一教育的基本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高等教育領(lǐng)域內(nèi)的公平應(yīng)始終是我們?cè)谥贫ǜ叩冉逃邥r(shí)必須十分重視的問(wèn)題。 

第三,效率與公平的兼顧論。這種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,只要政策導(dǎo)向正確調(diào)節(jié)有利,就能夠使高等教育效率與公平產(chǎn)生共生效應(yīng),達(dá)到二者兼顧目的,高等教育效率與公平得以共生,存在著三個(gè)主要基本條件:一是市場(chǎng)成為高等教育資源配置基礎(chǔ)機(jī)制;二是政府成為促進(jìn)高等教育效率與公平共生助推裝置;三是高等學(xué)校自我規(guī)范成為高等教育效率與公平共生的重要條件。 

第四,分層認(rèn)識(shí)論。有的學(xué)者將高等教育“效率與公平”問(wèn)題分為宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)層面,在不同層面上分別對(duì)處理高等教育效率與公平關(guān)系進(jìn)行探討。宏觀(guān)層面高等教育“效率與公平”以國(guó)家整體教育事業(yè)為背景,將高等教育置于整個(gè)教育事業(yè)中,探討有限資源在高等教育與基礎(chǔ)教育等之間的分配問(wèn)題。即高等教育應(yīng)該占有多少資源是公平的,是符合整個(gè)教育事業(yè)有效率可持續(xù)發(fā)展的?！靶逝c公平”在宏觀(guān)層面上,是“公平優(yōu)先兼顧效率”。在中觀(guān)層面的高等教育“效率與公平”以國(guó)家的高等教育事業(yè)為背景,針對(duì)高等教育領(lǐng)域內(nèi)而言,所指問(wèn)題主要涉及有限的高等教育資源如何利用和配置才能在更大程度上滿(mǎn)足人們對(duì)于高等教育需求,才符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求,“效率與公平”在中觀(guān)層面上是“效率優(yōu)先兼顧公平”。微觀(guān)層面的高等教育“效率與公平”不再涉及教育資源配置,而是具體到高校的管理教學(xué)過(guò)程。在微觀(guān)層面“公平優(yōu)先”是應(yīng)該的選擇,而效率是兼顧還是同時(shí)達(dá)到高效有賴(lài)于學(xué)校具體改革方法和管理以及教學(xué)技術(shù)。 

上述觀(guān)點(diǎn)可看到,對(duì)于高等教育公平與效率關(guān)系學(xué)者們有不同看法,筆者認(rèn)為,社會(huì)主義教育追求的是高層次公平和效率,只要效率不要公平或只要公平不要效率都不是社會(huì)主義。當(dāng)高等教育公平與效率發(fā)生矛盾時(shí),為實(shí)現(xiàn)公平而置效率于不顧或?yàn)樽非笮识鵂奚蕉际遣豢尚械?在處理二者關(guān)系時(shí),我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定相應(yīng)政策。

二、高等教育公平與效率關(guān)系研究中的不足 

通過(guò)對(duì)近年來(lái)關(guān)于高等教育公平與效率問(wèn)題研究文獻(xiàn)總結(jié),筆者發(fā)現(xiàn)對(duì)這一問(wèn)題的研究存在如下方面的一些不足: 

1.實(shí)證研究不夠 

在研究方法上理論探討多于實(shí)證研究,實(shí)證研究方法還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。研究高等教育效率與公平問(wèn)題,若不知道我國(guó)高等教育效率和公平現(xiàn)狀,提出的觀(guān)點(diǎn)又怎能有說(shuō)服力?對(duì)高等教育效率與公平問(wèn)題需要進(jìn)行廣泛而深入的理論探討,但是作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題理論探討需要以實(shí)證研究為依托,這樣提出的觀(guān)點(diǎn)才經(jīng)得起推敲。 

2.研究未能充分體現(xiàn)高等教育特點(diǎn) 

探討高等教育效率與公平關(guān)系問(wèn)題,需要從高等教育中具體問(wèn)題出發(fā),而且研究重點(diǎn)應(yīng)放在如何實(shí)現(xiàn)高等教育效率和公平。 

3.高等教育效率研究不足 

在關(guān)于高等教育公平與效率問(wèn)題研究中,關(guān)注公平問(wèn)題較多,而對(duì)高等教育效率問(wèn)題關(guān)注研究不夠,要重視研究和提高高等教育效率問(wèn)題。因?yàn)橐环矫?我們是“窮國(guó)辦大教育”;另一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才有著巨大需求,對(duì)更好地發(fā)揮高等教育功能有著強(qiáng)烈呼喚。加強(qiáng)效率研究用有限教育資源培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、創(chuàng)造更多成果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.研究過(guò)分偏向經(jīng)濟(jì)學(xué)視角 

關(guān)于高等教育公平和效率相互關(guān)系,在高等教育領(lǐng)域內(nèi)爭(zhēng)議頗多,原因是大家關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同,但最重要原因,還是對(duì)公平和效率兩個(gè)術(shù)語(yǔ)內(nèi)涵的不同理解甚至是誤讀,籠統(tǒng)地談公平和效率不可能有個(gè)確定的內(nèi)涵。高等教育公平應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平,同樣其效率也應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效率。因此,只有從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)維度對(duì)公平和效率進(jìn)行考察,才能澄清兩者關(guān)系不能偏廢其一。 

5.把握二者關(guān)系時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)絕對(duì)性 

高等教育公平只能是一種相對(duì)公平,但多數(shù)研究對(duì)二者都側(cè)重于絕對(duì)性,因此導(dǎo)致二者完全對(duì)立。事實(shí)上,因?yàn)楦叩冉逃A段教育資源很大程度上不再是公共教育資源,教育公平與教育效率是一種弱相關(guān)關(guān)系。 

三、總結(jié) 

目前,在教育領(lǐng)域中,公平與效率問(wèn)題受到越來(lái)越多關(guān)注,不論是探討高等教育公平與效率關(guān)系問(wèn)題本身,還是探討與這個(gè)問(wèn)題密切相關(guān)的高等教育現(xiàn)狀,最終目的都是要解決這一問(wèn)題,筆者認(rèn)為,在處理二者關(guān)系時(shí),以下方面值得注意: 

1.在高等教育領(lǐng)域中公平與效率問(wèn)題上,我們更應(yīng)重視統(tǒng)一的方面力求緩和矛盾 

高等教育公平與效率不是簡(jiǎn)單對(duì)立關(guān)系,二者處于一種動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài),我們應(yīng)用聯(lián)系、發(fā)展、辯證觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析認(rèn)識(shí)二者關(guān)系,并把這種復(fù)雜關(guān)系作為制定教育政策制度的合理性支柱和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí),從影響二者諸多因素出發(fā)動(dòng)員社會(huì)各屆多角度、多途徑促進(jìn)教育公平和效率的實(shí)現(xiàn)。 

2.與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同,教育領(lǐng)域中公平與效率有其自身特殊性需具體問(wèn)題具體分析 

在義務(wù)教育階段,義務(wù)教育面向每一個(gè)兒童,教育機(jī)會(huì)應(yīng)是一種“贈(zèng)予性機(jī)會(huì)”,義務(wù)教育演變成追求效率的階段是完全背離義務(wù)教育宗旨。因此,義務(wù)教育階段應(yīng)堅(jiān)持公平第一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 

在非義務(wù)教育階段,由于中國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,教育資源不足,教育機(jī)會(huì)是要靠個(gè)體自身努力和能力爭(zhēng)取來(lái)競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)會(huì),也就是說(shuō),非義務(wù)教育階段公平與效率的價(jià)值至少應(yīng)并重,這樣才能保證教育事業(yè)健康、有序、高效、和諧發(fā)展。 

3.義務(wù)教育效率對(duì)高等教育效率影響不容忽視 

初等教育是高等教育基礎(chǔ)。“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人。”教育尤其是基礎(chǔ)性、普通性和理論性教育,具有周期長(zhǎng)特點(diǎn)社會(huì)功能具有明顯遲效性。辦教育絕不能急功近利,追求立竿見(jiàn)影是不符合教育社會(huì)功能的特點(diǎn)的。從這個(gè)意義上看,沒(méi)有義務(wù)教育的效率就沒(méi)有高等教育的效率,也沒(méi)有整個(gè)教育的效率。 

關(guān)于高等教育公平與效率關(guān)系,學(xué)者們的觀(guān)點(diǎn)都有其道理,也都有其產(chǎn)生的背景制度作基礎(chǔ)。我國(guó)在處理二者關(guān)系時(shí),要結(jié)合實(shí)際,特別是在當(dāng)前以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)、構(gòu)建和諧社會(huì)前提下,我們要處理好它們的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。 

參考文獻(xiàn): 

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