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一、城建檔案工作的現(xiàn)狀

（一）缺少資金

如果沒有政府資金支持的話，城建檔案的工作就寸步難行。自檔案保證金被取消后，還有一些地方的城建檔案技術(shù)服務(wù)費在實行過一段時間后也被上級部門強制性取消，這就導(dǎo)致城建檔案工作經(jīng)費只能來源于當(dāng)?shù)卣斦块T的撥款。因為城建檔案工作需投入的資金量大，見效慢，而其資金都是來源于政府。一方面政府的財政資金撥款畢竟有限，除了城建檔案工作中必要的支出外，還需要支付工作人員的工資；另一方面，用來投入城建檔案工作建設(shè)的資金所剩無幾，這就不能很好地滿足城建檔案工作的需要，從而嚴(yán)重影響了城建檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程和實現(xiàn)城建檔案信息資源共享的進(jìn)度。

（二）城建檔案工作進(jìn)度不一

目前的城建檔案工作中，雖然地市級的建設(shè)部門對此都非常重視，但在一定程度上還存在著輕管理、重建設(shè)的情況，尤其是因價值判斷失當(dāng)而造成無法充分認(rèn)識城建檔案對城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用。這樣的城建檔案工作現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，部分縣區(qū)的組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有專門的城建檔案機(jī)構(gòu)以及工作人員，缺少城建檔案辦公機(jī)構(gòu)，城建檔案建設(shè)經(jīng)費沒有納入縣級財政預(yù)算；其次，有些縣區(qū)的城建檔案仍然由建設(shè)主管部門內(nèi)部的檔案室負(fù)責(zé)，相關(guān)的其他檔案也保存其中，缺乏相應(yīng)的保管措施與環(huán)境，使得許多有價值的城建檔案資料埋沒其中，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且這樣的工作環(huán)境與機(jī)構(gòu)也使得工作人員沒有精力發(fā)掘這些城建檔案的作用。

（三）城建檔案業(yè)務(wù)急需拓展

當(dāng)前全國各地的大部分城市都在擴(kuò)建新區(qū)，在新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的過程中，形成了大量的城建檔案資料。但因城市對新區(qū)及其功能的銜接不到位，城建檔案工作機(jī)制不健全，城建檔案工作基礎(chǔ)薄弱，而且建設(shè)施工單位多、開發(fā)建設(shè)進(jìn)度快，導(dǎo)致城建檔案工作滯后于城市建設(shè)。面對這樣的現(xiàn)狀就需要城建檔案工作人員解放思想，改變傳統(tǒng)的工作思路，積極拓展城建檔案業(yè)務(wù)的范圍，充分發(fā)揮城建檔案的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值。

二、相應(yīng)的對策

解決城建檔案工作對策的關(guān)鍵是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)對城建檔案工作的認(rèn)識，讓其認(rèn)識到城建檔案管理工作的重要性，才能解決當(dāng)前城建檔案工作中存在的問題。

（一）挖掘人才，加強人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

挖掘城建檔案人才，加強學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)，營造一個城建檔案發(fā)展的新環(huán)境。對于城建檔案工作人員，要努力提高其業(yè)務(wù)嫻熟程度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)效率。此外，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)的工作要求，要求在職的工作人員改變傳統(tǒng)的舊觀念，著力開展主動服務(wù)和真心服務(wù)。檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)可以就檔案館內(nèi)部作為考查陣地，不定期抽查各工程項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、聯(lián)系性及案卷質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題后及時糾正。城建檔案部門還需要加強學(xué)習(xí)，定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，多方創(chuàng)造條件培養(yǎng)新型人才。但需要注意的是，由于各級的城建檔案存在的問題都不相同，管理部門要實事求是、立足現(xiàn)狀，采取不同的方式分門別類地進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，不能大而化之，走走形式。比如，對于一些設(shè)備資源充足，但城建檔案工作稍微落后的單位，培訓(xùn)的立足點應(yīng)該在加強管理與監(jiān)督，建立健全的法制體系和規(guī)章制度。

（二）加大經(jīng)費的投入，建立靈活的激勵機(jī)制

各級主管部門都應(yīng)該注意到城建檔案的重要性，給予必要的重視，促進(jìn)城建檔案工作的發(fā)展與城市建設(shè)齊頭并進(jìn)。加大政府的資金投入力度，爭取編制。與此同時，建設(shè)主管部門還可以將城建檔案納入到相關(guān)的考核范圍內(nèi)，省級相關(guān)部門要進(jìn)一步完善《城建檔案館目標(biāo)管理認(rèn)定考核辦法》。除此之外，還可以建立靈活的城建檔案工作機(jī)制，強化制度建設(shè)，加強內(nèi)部管理與優(yōu)化，充分地調(diào)動每一位城建檔案工作人員的積極性與創(chuàng)造性。充分利用和發(fā)揮城建檔案的資源優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)意識，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供高品質(zhì)的服務(wù)，全面推動城建檔案工作的發(fā)展。

（三）建立健全城建檔案工作制度

要建立健全城建檔案工作機(jī)制，改變以往的混亂不堪的狀況。為了提高城建檔案歸檔的質(zhì)量與管理水平，要規(guī)范城建檔案從資料收集到移交、歸檔等整個流程都要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，制定相關(guān)的規(guī)章制度加以約束。此外，城建檔案具有珍貴的保存價值，在保存的過程中，也要保證保管條件滿足保存要求，提高檔案的保存質(zhì)量，爭取做到穩(wěn)妥保管。

（四）立足現(xiàn)狀，拓展城建檔案的收集渠道

運用多種形式加強對城建檔案工作的收集資料，疏通信息渠道，保證城建檔案收集的完整性。各級城建檔案館要最大限度地爭取并參與到工程項目尤其是一些重大項目的建設(shè)中，保證城建檔案收集的質(zhì)量。另外，還要積極探索依法治檔的途徑，加強城建檔案執(zhí)法工作。為了保證城建檔案法律法規(guī)的順利實施，需要加強對于其他兄弟部門之間的溝通與交流，拓展城建檔案的服務(wù)范圍與信息收集渠道?？偠灾S著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)的進(jìn)程也在不斷推進(jìn)。在此之中，城建檔案發(fā)揮著重要的作用。與此相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該加強重視，加大資金的投入力度，建立健全規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)范工作方式，提升城建檔案的工作水平與服務(wù)質(zhì)量，只有這樣才能實現(xiàn)城建檔案自身的價值，才能開創(chuàng)城建檔案工作的新局面。

作者：姜小麗單位：浙江省江山市城建檔案室