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【摘要】

城市建設(shè)離不開檔案建設(shè)，電子信息化的發(fā)展給我過現(xiàn)有的城建檔案帶來了高效的管理模式，而數(shù)字化管理隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展也營運(yùn)而生，在城建檔案管理上也正向數(shù)字化方面建設(shè)而努力發(fā)展，在發(fā)展過程中給城建檔案管理帶來了強(qiáng)有力的保障，極大的提升了城市檔案管理水平。本文筆者則結(jié)合我國目前城建檔案管理現(xiàn)狀提出城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)存在的問題，然后提出針對(duì)性的解決對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】

城建檔案管理；數(shù)字化建設(shè)；問題；對(duì)策

前言

計(jì)算機(jī)信息化的發(fā)展帶動(dòng)了數(shù)字化的發(fā)展，在現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)發(fā)展過程中，城市檔案建設(shè)管理工作也應(yīng)跟隨時(shí)展的潮流向數(shù)字化管理方向轉(zhuǎn)變，近些年來，國家政府部門都在高調(diào)提倡檔案管理的重視程度，提倡運(yùn)用科學(xué)的信息化手段來推進(jìn)我國的城建檔案管理，面對(duì)新形勢(shì)，城建檔案管理也面臨著自己的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.我國城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)存在的問題

1.1城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)資金投入不足

檔案數(shù)字化建設(shè)不僅需要電腦、專業(yè)圖紙掃描儀以及其他輔助設(shè)備等硬件，而且還需要檔案管理平臺(tái)、應(yīng)用等軟件，但城建檔案數(shù)字化建設(shè)其資金來源主要來源財(cái)政撥款，撥款資金不足是絕大部分檔案館共同面臨的問題。就現(xiàn)狀而言，國家一二線城市撥款較多，城建檔案數(shù)字化建設(shè)起步早；三四線城市撥款較少，其城建檔案數(shù)字化建設(shè)就受到制約。資金不足是影響城建檔案數(shù)字化建設(shè)的主要因素。

1.2城建檔案管理缺乏專業(yè)人才

城建檔案數(shù)字化建設(shè)需要的是在檔案管理和計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)方面有所專長的復(fù)合型人才。但是在實(shí)際工作中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)從事城建檔案管理人員專業(yè)大部分不是對(duì)口，即便有檔案管理工作多年的檔案管理專業(yè)人才，往往在信息化方面有有些不足。大部分從業(yè)人員是半路出家對(duì)城建檔案工作不熟悉，也沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)城建檔案管理知識(shí)，甚至部分地方還存在著兼職現(xiàn)象。

1.3城建檔案數(shù)字化建設(shè)安全性不高

城建檔案數(shù)字化安全性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是城建檔案數(shù)字化過程，因?yàn)檫@一過程中，檔案會(huì)在不同人之間進(jìn)行交接，接觸到檔案的人員較多也十分復(fù)雜，對(duì)于檔案的安全性、檔案的保密性以及完整性都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面電子檔案依賴于對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)設(shè)備，但由于計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊等技術(shù)原因可能造成系統(tǒng)問題或者重要數(shù)據(jù)就會(huì)丟失，這給電子檔案的安全保管帶來一定的威脅。

2.城建檔案館數(shù)字化建設(shè)的建議

2.1推進(jìn)城建檔案信息化的建設(shè)與其他平臺(tái)接軌形成聯(lián)動(dòng)

目前建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各平臺(tái)建設(shè)百花齊放，就威海市，目前有市建委的建設(shè)工程項(xiàng)目一體化平臺(tái)和招投標(biāo)平臺(tái)，市審批中心的聯(lián)審聯(lián)批平臺(tái)，市發(fā)改委的企業(yè)征信平臺(tái)，市規(guī)劃綜合管理平臺(tái)、市檔案館的智慧城建檔案管理平臺(tái)等。城建檔案信息化建設(shè)若能將將建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收備案過程中所有審批環(huán)節(jié)所需要的材料，進(jìn)行整理，去除重復(fù)的資料，在城建檔案數(shù)字化平臺(tái)上，形成一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫，各部門審批的證件、證明等都通過各自平臺(tái)上傳到這個(gè)大數(shù)據(jù)中，各個(gè)部門、科室根據(jù)自己實(shí)際業(yè)務(wù)需要，從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)。這樣不僅可以打破地域和部門間分割，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源在不同部門間的共享，保證電子檔案的真實(shí)準(zhǔn)確；而且還減少企業(yè)重復(fù)工作，簡化手續(xù)事項(xiàng)，方便企業(yè)，推動(dòng)了城建檔案工作取得成效，為機(jī)關(guān)、企業(yè)提供了更好更有效的服務(wù)。與此同時(shí)，還通過電子政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，推進(jìn)檔案信息化的發(fā)展進(jìn)程。

2.2做好城建檔案數(shù)字化可行方案

城建檔案數(shù)字化工作需將大量的檔案轉(zhuǎn)化成數(shù)字文檔，不能一蹴而就。城建檔案數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不懈探索的過程，我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃，不可刻意追求最高、最新的技術(shù)，這樣要投入大量的人力、物力、財(cái)力，容易造成浪費(fèi)，城建檔案的信息化的不僅僅是檔案信息的數(shù)字化，更重要的是信息化地“管”與信息化地“用”，應(yīng)選擇成熟、可靠、穩(wěn)定的技術(shù)，充分發(fā)揮資金利用效率。

2.3加強(qiáng)城建檔案數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定

城建檔案信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但是相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策都相對(duì)滯后，有的甚至是空白，嚴(yán)重制約著數(shù)字化工作的推進(jìn)。目前，我們應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的工作，要對(duì)檔案整理著錄標(biāo)準(zhǔn)、掃描數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、紙質(zhì)檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究，制定相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要注重同規(guī)劃、國土、市政、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等緊密合作，確保數(shù)字檔案在不同部門，但采取高度統(tǒng)一的格式，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在不同部門、地區(qū)之間進(jìn)行資源的共享，共同推進(jìn)城建城建檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

3結(jié)束語

綜上所述，城建檔案數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化的工程，而非一朝一夕就能夠建設(shè)全面和完善的，在數(shù)字化建設(shè)過程中需要加大投入力度，建立專業(yè)性的檔案人員隊(duì)伍，從標(biāo)準(zhǔn)和要求上嚴(yán)格把控自身，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化城建檔案管理部門的規(guī)章制度，只有這樣才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)范的城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)提供有力支撐。

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作者:王禹 單位:哈爾濱市城市建設(shè)檔案館