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現(xiàn)代化商業(yè)物流體系是與國際化大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)體系的重要組成部分。為推進(jìn)北京市商業(yè)信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程，加速連鎖、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流合理化，降低社會(huì)流通成本，并促進(jìn)城市環(huán)境改善、完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定《北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃(2002-2010年)》。

一、現(xiàn)狀

近年來，北京商業(yè)物流取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)過程中，商業(yè)物流的發(fā)展水平也得到了較大的提升，為建立現(xiàn)代化物流體系奠定了基礎(chǔ)。

（一）倉儲(chǔ)設(shè)施形成一定規(guī)模

1998年底商業(yè)系統(tǒng)倉儲(chǔ)面積768萬平方米，廣泛分布于市區(qū)各地，東、南方向相對(duì)集中。多數(shù)倉庫建設(shè)于五、六十年代，自有鐵路專用線、庫房等基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全。物流服務(wù)設(shè)施水平也有所提高，部分企業(yè)包括跨國公司已投資興建大型物流服務(wù)設(shè)施，也有企業(yè)利用自己原有的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造并提供第三方物流服務(wù)。

（二）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成

----道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，具備良好的物流體系建設(shè)基礎(chǔ)

北京市國道“五縱七橫”，高速公路“四通八達(dá)”，五環(huán)六環(huán)“環(huán)環(huán)相扣”，形成了高度發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)；9大鐵路干線、11條鐵路支線、13條聯(lián)絡(luò)線組成了全國最大的環(huán)形鐵路樞紐，是溝通我國東北、西北和中南地區(qū)的鐵路中樞；首都國際機(jī)場(chǎng)通達(dá)世界各地，海運(yùn)毗鄰天津港。

----公路運(yùn)輸占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，貨物流向三分天下

2000年貨運(yùn)總量約為3億噸，公路約占91.2％，鐵路約占8.5％，其它運(yùn)輸方式所占比例約為0.3%。在公路貨運(yùn)方向上，東南方向、京廣方向、東北方向平分秋色，占據(jù)了總貨運(yùn)量的70%以上。

（三）物流企業(yè)迅速增加，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近兩年，物流企業(yè)數(shù)量迅速增加，2000年注冊(cè)的物流企業(yè)約為150家。商業(yè)、交通、郵政等行業(yè)的不少企業(yè)組建了物流公司，對(duì)外開展物流服務(wù)。少數(shù)國際知名的物流企業(yè)也通過合作等方式進(jìn)入北京。

北京商業(yè)物流產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但物流管理水平與技術(shù)水平同國際先進(jìn)水平以及建設(shè)國際化大都市的要求相比還有較大差距，多數(shù)物流企業(yè)的專業(yè)化程度不高，工作效率低，成本高；許多倉庫設(shè)施落后，設(shè)備老化，約40%物流企業(yè)的信息化建設(shè)還是空白；由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，存在物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)造成社會(huì)資源浪費(fèi)的可能。

二、發(fā)展思路

（一）商業(yè)物流需求

商業(yè)物流的服務(wù)對(duì)象包括各種制造商、經(jīng)銷商、物流企業(yè)及最終消費(fèi)者等，隨現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，迫切需要提供現(xiàn)代物流服務(wù)。

1、商業(yè)布局的變化對(duì)物流提出了新的需求

“九五”以前，營業(yè)面積1萬平方米以上大型商場(chǎng)約有75％主要集中在三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。隨著舊城改造，人口外遷，大型超市主要集中在三環(huán)路至四環(huán)路之間的城市新開發(fā)地區(qū)，其數(shù)量占超市總數(shù)的47.4%；倉儲(chǔ)式商場(chǎng)在城市邊緣地區(qū)布局的趨勢(shì)越來越明顯，三環(huán)路以外占全市總數(shù)的80％。商業(yè)布局的變化，需要在五環(huán)路至六環(huán)路附近盡快建設(shè)現(xiàn)代化物流設(shè)施。

2、商業(yè)物流逐步社會(huì)化，需要第三方物流服務(wù)

隨著商品流通規(guī)模的擴(kuò)大，部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到物流對(duì)企業(yè)經(jīng)營效益的影響，為加速商品流轉(zhuǎn)、降低采購和分銷物流成本，迫切需要提供現(xiàn)代化第三方物流服務(wù)。

3、新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的發(fā)展，對(duì)物流水平提出了更高要求

作為“十五”時(shí)期北京商業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)，對(duì)物流有著高度依賴性。物流基礎(chǔ)設(shè)施的水平、物流條件的完備程度，對(duì)加快和推進(jìn)連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展起著決定性作用。

4、舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)和加入WTO將為現(xiàn)代化物流體系的構(gòu)建提供機(jī)會(huì)

目前整個(gè)物流體系尚處于初級(jí)水平，舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)將對(duì)其起到催化劑的作用，促進(jìn)其盡快提升水平；加入WTO國外企業(yè)資本的進(jìn)入，不僅帶來產(chǎn)品、技術(shù)，同時(shí)也帶來高水平物流服務(wù)的需求。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總目標(biāo)

2005年，初步建立以大型物流基地為核心、以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點(diǎn)的商業(yè)物流體系框架；2010年，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商業(yè)物流體系，總體上達(dá)到國際先進(jìn)水平，使北京成為亞太地區(qū)重要的物流樞紐城市。

2、基本指標(biāo)

----2005年物流成本(倉儲(chǔ)費(fèi)用、庫存成本、運(yùn)輸費(fèi)用、管理費(fèi)用)占GDP的比重從2000年的27%左右降低到20%以下；2010年降低到12%左右。

----2005年第三方物流業(yè)務(wù)比重從1999年的5%左右提高到10%；2010年進(jìn)一步提高到15%。

----2005年通過物流基地處理的物流業(yè)務(wù)量約為5000萬噸；2010年約為7200萬噸。

----2005年采用“貨架+叉車+托盤”的商業(yè)倉庫由1999年的40%左右提高到70%左右；2010年提高到90%。

----2005年50%的物流企業(yè)和100%的第三方物流企業(yè)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段處理用戶的物流信息，60%的企業(yè)的內(nèi)部物流信息經(jīng)由計(jì)算機(jī)處理；2010年90%的企業(yè)用以上手段處理物流信息，100%的企業(yè)內(nèi)部物流信息采用計(jì)算機(jī)處理。

（三）規(guī)劃原則

1、適度超前

首都商業(yè)物流體系的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)綜合考慮近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，按照現(xiàn)代流通發(fā)展需求和發(fā)達(dá)城市物流發(fā)展水平制定物流發(fā)展目標(biāo)，遠(yuǎn)期以滿足加入WTO后吸引外資以及2008年奧運(yùn)會(huì)需求為目標(biāo)，近期以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃的落實(shí)與調(diào)整以及制造業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展對(duì)物流的需求為目標(biāo)，分階段實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期總目標(biāo)。

2、分布合理

物流基地、物流配送區(qū)在地域、規(guī)模、行業(yè)等方面的分布要滿足首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和首都城市總體規(guī)劃的要求，避免物流資源重復(fù)配置。

3、功能整合

充分利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代電子、信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)功能，推動(dòng)物流基地和物流配送區(qū)的建設(shè)，倡導(dǎo)方便用戶的物流增值服務(wù)。

4、整體優(yōu)化

通過物流基地、物流配送區(qū)在布局、功能、業(yè)務(wù)方向等環(huán)節(jié)上的優(yōu)化，在城市總體范圍實(shí)現(xiàn)物流體系的高效運(yùn)營。

三、規(guī)劃布局

商業(yè)物流以大型現(xiàn)代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)共同構(gòu)成高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年計(jì)劃建成3個(gè)大型物流基地、17個(gè)物流配送區(qū)。

（一）物流基地

1、定位

首都城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施，輻射全國乃至亞太地區(qū)的重要物流樞紐。為本市進(jìn)出貨物的集散和大型廠商在全國及亞太地區(qū)采購和分銷提供物流平臺(tái)。

2、選址

在房山閆村—豐臺(tái)王佐、通州馬駒橋和順義天竺3處各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型物流基地。

類型：

閆村—王佐物流基地----鐵路-公路貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，主要依托京廣鐵路、京石高速路、107國道和城市六環(huán)路。

馬駒橋物流基地----公路-海運(yùn)國際貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，主要依托天津港、京津塘高速路和城市六環(huán)路。

天竺物流基地----航空-公路國際貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，主要依托首都機(jī)場(chǎng)、101國道和城市六環(huán)路。

3、規(guī)模

每個(gè)物流基地占地3平方公里左右。

4、功能

----內(nèi)陸口岸功能。可設(shè)置海關(guān)、衛(wèi)檢、動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為以北京為生產(chǎn)、加工基地或者最終銷售市場(chǎng)的制造商、分銷商提供儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸、加工、貨代等服務(wù)。

----貨物集散功能。接收通過各種運(yùn)輸方式到達(dá)的貨物，并進(jìn)行分揀、儲(chǔ)存，將本市發(fā)出貨物進(jìn)行集中，通過直接換裝方式向外發(fā)運(yùn)。

----配送功能。通過物流基地內(nèi)的物流配送中心實(shí)施對(duì)客戶的商品配送服務(wù)。

----流通加工功能。包括商品的包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等。

----商品檢驗(yàn)。商品檢驗(yàn)與養(yǎng)護(hù)等。

----物流信息服務(wù)。物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄與分析、物流客戶關(guān)系管理、物流決策支持、物流公共信息平臺(tái)等。