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本文作者：劉雅慧作者單位：北京物資學(xué)院

非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的原因

1建立廢舊家電逆向物流系統(tǒng)具有公共物品性

公共物品是指單個(gè)人對(duì)某產(chǎn)品或勞務(wù)的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)此的同等程度的消費(fèi)，由此看來，其具有的兩個(gè)重要特點(diǎn)是非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。為什么說建立逆向物流系統(tǒng)具有公共物品性呢?假使一個(gè)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，那么整個(gè)環(huán)境便相對(duì)得到了改善，這個(gè)改善是所有的人包括那些沒有支付回收成本的公司所可以共享的。總而言之，該系統(tǒng)的建立屬于“一人買單，多人享用”的模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，我們可以斷定沒有一個(gè)企業(yè)愿意為建立該系統(tǒng)而買單。因此近年來，我國(guó)出臺(tái)了很多的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來降低此“買單”的成本。從一定意義上來看，這樣的激勵(lì)是可以提高企業(yè)對(duì)此的積極性的，但這是唯一的途徑嗎?實(shí)際上，經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展，我們知道人并不只是唯利是圖的經(jīng)濟(jì)人。我們還同時(shí)是社會(huì)人，需要得到社會(huì)的認(rèn)可。因此，非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制同樣能夠提高企業(yè)對(duì)建立該系統(tǒng)的積極性。不僅如此，此類激勵(lì)機(jī)制還可以避免經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制所帶來的弊端。

2經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制及其弊端

在我國(guó)廢舊家電回收逆向物流體系中，經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)手段主要包括:國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)在一定程度上完善了以往間斷的回收體系，建立了一個(gè)相對(duì)正規(guī)的回收渠道。但在近幾年的實(shí)踐過程中，這類激勵(lì)機(jī)制所產(chǎn)生的問題也是比較突出的，這對(duì)今后我國(guó)建立完善的、可持續(xù)的廢舊電器回收體系產(chǎn)生了阻礙作用，其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)國(guó)家巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府的財(cái)政支持在短時(shí)期內(nèi)可以迅速促進(jìn)廢舊家電的回收，并取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，但長(zhǎng)時(shí)期的以經(jīng)濟(jì)性為主的激勵(lì)機(jī)制會(huì)讓眾多回收企業(yè)對(duì)國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼產(chǎn)生依賴作用，從而對(duì)企業(yè)自身發(fā)展乃至社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生反作用。據(jù)了解，某些回收企業(yè)如果沒有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，拆解一臺(tái)家電要虧損60多元②由于有了國(guó)家的財(cái)政支持，它們便如同“溫水煮青蛙”般享受著眼前的利益，而不去從技術(shù)更新這些方面來采取行動(dòng)以降低回收成本。于是，在國(guó)家停止以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼政策后，這類回收處理企業(yè)的營(yíng)業(yè)瞬間轉(zhuǎn)盈為虧，再加上消費(fèi)者的參與度下降導(dǎo)致的回收處理的家電數(shù)量下降，使得某些企業(yè)的生產(chǎn)線停產(chǎn)。

(2)生產(chǎn)者的延伸責(zé)任的缺失。國(guó)家為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列通過稅收杠桿(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié))鼓勵(lì)逆向物流系統(tǒng)建立的政策。然而，幾年的實(shí)踐表明這種調(diào)節(jié)機(jī)制所取得的成績(jī)不如預(yù)期的好。究其原因，除了政策制定時(shí)的不完善外(即對(duì)調(diào)節(jié)對(duì)象的范圍定得過窄，享受稅收優(yōu)惠的門檻過高，減免方式的保守等)，還有稅收調(diào)節(jié)本身固有的局限性。因此，我們接下來需要做的除了完善這些政策外，還需要通過另外的方式來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)所帶來的不足。目前我國(guó)在構(gòu)建回收體系時(shí)，存在著一系列的問題:比如說忽視生產(chǎn)者的責(zé)任，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，家電企業(yè)的生產(chǎn)制造粗制濫造現(xiàn)象嚴(yán)重，有利于EOL產(chǎn)品可拆解回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)沒有得到家電企業(yè)的高度重視等。因此，為生產(chǎn)制造企業(yè)制定一套有利于產(chǎn)品回收的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、并突出非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是很有必要的。

(3)廢舊家電倒賣二手市場(chǎng)的現(xiàn)象嚴(yán)重。由于相關(guān)政策的缺乏以及轉(zhuǎn)賣二手市場(chǎng)的高額利潤(rùn)的驅(qū)使，再加上我國(guó)并未建立起暢通的逆向物流渠道，導(dǎo)致回收的家電未經(jīng)有效地處理再次回到市場(chǎng)中，從而形成一種惡性循環(huán)。重新使用生命周期已盡的廢舊家電不僅是對(duì)消費(fèi)者的欺騙，而且對(duì)環(huán)境也造成重大的影響。同時(shí)這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致有些回收處理企業(yè)在國(guó)家的大力支持下仍然“吃不飽”的原因。在國(guó)家財(cái)政大力的支持下，仍然出現(xiàn)了如此多的社會(huì)問題，這讓我們不得不思考這樣一種可能性:單純的經(jīng)濟(jì)性的激勵(lì)機(jī)制存在諸多的弊端，只有將經(jīng)濟(jì)性與非經(jīng)濟(jì)性的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，才能使回收體系可持續(xù)健康發(fā)展。下面我將從非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制的效用入手來正面論述這種可能性。

非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制的效用

1非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制的社會(huì)效益

實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的效用往往需要組成一系列的委托關(guān)系，比如說，制造商將自己的回收廢舊產(chǎn)品的責(zé)任委托給回收企業(yè)，以獲得資源來發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而回收企業(yè)也能獲得相應(yīng)的報(bào)酬。而根據(jù)委托—理論，由于信息不對(duì)稱，容易引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。在實(shí)踐過程中，往往是人擁有比委托人更多的信息，因此，委托人對(duì)信息的不了解導(dǎo)致了其做出不利于達(dá)成目標(biāo)的行為，這就是逆向選擇;而由于人對(duì)信息的支配性掌握，以及其并不屬于委托人的直接管理之下，如果人道德感缺失，就很有可能做出損壞委托人利益的行為，這就是道德風(fēng)險(xiǎn)。在回收體系中，生產(chǎn)者和回收企業(yè)作為回收的人，其履行職責(zé)的原因有:利他的動(dòng)機(jī)、直接的監(jiān)督以及自身利益的激勵(lì)。在沒有非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的情況下，生產(chǎn)者和回收企業(yè)很有可能在自身利益的驅(qū)動(dòng)下冒著道德風(fēng)險(xiǎn)、違背社會(huì)的意愿產(chǎn)生違規(guī)的行為。因此要想避免這種委托風(fēng)險(xiǎn)，除了靠委托人在關(guān)系成立之前設(shè)立一些監(jiān)督、約束和獎(jiǎng)懲的機(jī)制外，最主要的就是靠人的自覺了。但是，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)并不能有效地降低這種風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)反而會(huì)助長(zhǎng)人鋌而走險(xiǎn)的積極性。而非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制是一種隱性激勵(lì)，隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)形成一種潛移默化的社會(huì)觀念，從而控制和約束人們的行為，規(guī)避存在的道德風(fēng)險(xiǎn)。如果說經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制具有爆發(fā)式的效果，那么非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制則對(duì)社會(huì)有著逐步的、日積月累的影響。從短期來看，相關(guān)的法規(guī)政策會(huì)強(qiáng)制性地約束回收主體的行為，這雖說是一個(gè)被動(dòng)的階段，但如果結(jié)合道德教育等方式，也能在一定程度上培養(yǎng)一種社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及回收企業(yè)的思想產(chǎn)生重大的影響。長(zhǎng)此以往，一旦這種社會(huì)價(jià)值體系得以形成確立，回收主體者的一舉一動(dòng)都會(huì)受到社會(huì)價(jià)值體系的評(píng)判，從而無形地制約著消費(fèi)者和企業(yè)的日常行為。一種社會(huì)規(guī)范和制度體系的形成，會(huì)明確人們?cè)谑裁礂l件下做什么，做了以后會(huì)得到什么，不做又會(huì)付出怎樣的代價(jià)。所以隨著時(shí)間的推移，廢舊家電的非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制會(huì)促使形成一種良性的社會(huì)公認(rèn)的回收體系，對(duì)消費(fèi)者的行為產(chǎn)生引領(lǐng)作用，并培養(yǎng)一種具有領(lǐng)導(dǎo)作用的企業(yè)家精神，從而達(dá)到企業(yè)的集群和規(guī)模效應(yīng)。

2非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制對(duì)生產(chǎn)和回收企業(yè)的作用

國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理理論與實(shí)踐中有著大量非經(jīng)濟(jì)性的激勵(lì)機(jī)制，如聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制、管理者的任期和企業(yè)績(jī)效、企業(yè)控制權(quán)和剩余價(jià)值索取權(quán)以及企業(yè)家精神等。從國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理實(shí)踐活動(dòng)中可以得出:非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制具有經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)所沒有的核心作用。非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制形成的是一種企業(yè)家行為的社會(huì)回報(bào)機(jī)制:首先，一種合理的具有社會(huì)影響的社會(huì)回報(bào)機(jī)制可以在達(dá)成回收目標(biāo)的同時(shí)最大程度地保護(hù)企業(yè)家的利益，它不僅僅體現(xiàn)了物質(zhì)上的滿足，更是對(duì)企業(yè)家行為的一種肯定，從而引導(dǎo)企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新。例如當(dāng)國(guó)家停止家電下鄉(xiāng)政策后，仍然存在一部分在財(cái)政上、技術(shù)上良性發(fā)展的回收企業(yè)引領(lǐng)著其他回收企業(yè)的發(fā)展。這樣的“社會(huì)標(biāo)桿”會(huì)促使形成一種企業(yè)家精神，引導(dǎo)整個(gè)回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，筆者在之前也提過，企業(yè)家不是完全的“經(jīng)濟(jì)人”，是有著眾多需要的“社會(huì)人”、“文化人”以及“道德人”。非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制能夠滿足企業(yè)家更多的非物質(zhì)需求:控制權(quán)、榮譽(yù)以及成就感;這種機(jī)制能給予企業(yè)家更多的自由創(chuàng)新空間，從而形成獨(dú)特的企業(yè)文化，促使企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下健康發(fā)展。對(duì)于處在回收體系中的生產(chǎn)者和回收企業(yè)而言，企業(yè)家精神的培養(yǎng)顯得異常重要。“廢舊家電倒賣進(jìn)入二手市場(chǎng)”的現(xiàn)象，正是由于企業(yè)家精神的缺失，人們受到高利潤(rùn)的驅(qū)使從而鋌而走險(xiǎn)所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)。非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制正是通過樹立一種社會(huì)觀念制約制度來約束企業(yè)家的行為，從而加快廢舊家電資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廢舊家電再循環(huán)利用率。

3非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制對(duì)消費(fèi)者的作用

在我國(guó)的回收體系中，消費(fèi)者的參與程度很大程度上取決于選擇回收渠道時(shí)對(duì)收益與成本的比較。由于家電回收的成本大，加上回收價(jià)格存在地區(qū)性差異，所以一部分消費(fèi)者選擇將廢舊家電流入二手市場(chǎng)，從而獲得較高額的利潤(rùn)。用赫茨伯格的理念解釋就是廢舊家電正規(guī)回收的回收價(jià)格(保健因素)的缺乏導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)此種回收的不滿，從而參與程度低。然而就算我國(guó)通過財(cái)政補(bǔ)貼來提高回收價(jià)格，使這種系統(tǒng)的形成具備保健因素，也僅僅只能讓消費(fèi)者“沒有不滿”。如果想要消費(fèi)者心甘情愿地履行他們作為回收主體的職責(zé)，在保健因素的基礎(chǔ)上還要有激勵(lì)因素的作用。這種激勵(lì)因素包括一些非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制如授予履行者以榮譽(yù)、對(duì)不履行者進(jìn)行批評(píng)等方式，從而形成一種社會(huì)風(fēng)尚，將大部分消費(fèi)者對(duì)廢舊家電回收的認(rèn)識(shí)從增加自身利益提高到社會(huì)公德和環(huán)保意識(shí)的高度。從另一個(gè)方面分析赫茨伯格雙因素理論，如果國(guó)家一味的采取經(jīng)濟(jì)措施(保健因素)進(jìn)行激勵(lì)，一旦該因素缺乏，也就是說國(guó)家的財(cái)政支持缺失，回收主體者便會(huì)不滿，建立的回收體系就會(huì)成為一紙空文;而如果國(guó)家的激勵(lì)政策由以財(cái)政補(bǔ)貼為主的保健因素向激勵(lì)因素轉(zhuǎn)變，短時(shí)期內(nèi)若沒有得到很好的滿足(激勵(lì)因素的缺乏)，也不會(huì)產(chǎn)生很惡性的影響，但從長(zhǎng)時(shí)期看來，激勵(lì)因素(非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制)的滿足，對(duì)我國(guó)有效地建立可持續(xù)的回收體系有著相當(dāng)大的作用。

綜上所述，以價(jià)格補(bǔ)貼為主的經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)政策對(duì)形成一種正規(guī)回收渠道有著重大的作用，可是長(zhǎng)時(shí)間會(huì)不可避免地產(chǎn)生一些反作用并形成一種惡性循環(huán)，只有在非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制的良性運(yùn)行下，經(jīng)濟(jì)性的機(jī)制才能產(chǎn)生應(yīng)有的作用，形成一種綠色回收體系，促使我國(guó)廢舊家電回收物流體系的健康發(fā)展。