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2011年是“十二五”開局之年，西寧市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計(jì)局的有力指導(dǎo)下，圍繞全市中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革，努力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的職能作用，為西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“十二五”良好開局提供了有力的統(tǒng)計(jì)保障。

一、大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革

(一)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。西寧市統(tǒng)計(jì)局依照國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)方法制度，通過對(duì)南寧、昆明、成都等城市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的學(xué)習(xí)考察，建立了全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，編制了服務(wù)業(yè)報(bào)表程序，將新興服務(wù)業(yè)以及部門統(tǒng)計(jì)未完全覆蓋的服務(wù)業(yè)納入了常規(guī)統(tǒng)計(jì)。

(二)建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立了文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，并利用現(xiàn)有行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，采取抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查以及科學(xué)推算等方法，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、效益發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。

(三)為全面反映西寧設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)施農(nóng)業(yè)的空間位置等情況，市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫棚和畜棚生產(chǎn)使用情況進(jìn)行了一次全面清查。摸清了西寧市設(shè)施農(nóng)業(yè)的家底，為全市“十二五”設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

二、著力加快“四大工程”建設(shè)

充分認(rèn)識(shí)“四大工程”建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照全國、全省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真安排、積極推進(jìn)“四大工程”的建設(shè)。

(一)完善基本單位名錄庫。加強(qiáng)了與工商、稅務(wù)、民政、編辦等部門的溝通和聯(lián)系，通過多種方法完善基本單位名錄庫。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一庫在線、分級(jí)維護(hù)、及時(shí)更新”的模式，基本建成了統(tǒng)一完整、不重不漏的基本單位名錄庫。

(二)認(rèn)真核查“三上”企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)。針對(duì)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)辦公場所不固定、統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁等情況進(jìn)行了詳細(xì)核查，完善了“三上”企業(yè)的基本數(shù)據(jù)。

(三)扎實(shí)開展企業(yè)“一套表”試點(diǎn)工作。全面貫徹落實(shí)國家、省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)“一套表”試點(diǎn)工作的部署和要求，結(jié)合西寧市實(shí)際，制定了《西寧市企業(yè)“一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度”實(shí)施方案》。目前，西寧市“一套表”統(tǒng)計(jì)改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段，盡管面臨著各種問題，但我們有決心，科學(xué)謀劃，精心組織，做好預(yù)案，順利有效地推進(jìn)改革。

三、努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

(一)深化服務(wù)品牌，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)1、繼續(xù)深化“真實(shí)可信”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)。牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”、“公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，推進(jìn)品牌創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，建立了辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從主要為黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門服務(wù)到為社會(huì)各界服務(wù)，使統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品社會(huì)化、多樣化、大眾化。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍的政策理論水平。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，狠抓干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和黨的方針政策及經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)新知識(shí)、新理論，努力提升統(tǒng)計(jì)信息、分析撰寫水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。3、樹立科學(xué)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)理念，積極提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。努力提高統(tǒng)計(jì)干部的服務(wù)能力是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，打造一支堅(jiān)持原則、作風(fēng)扎實(shí)、懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、精業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是履行好統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的重要保證。這幾年我們著重抓全市統(tǒng)計(jì)軟硬件建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)工作得到全社會(huì)的大力支持和有效配合，有效地提高了統(tǒng)計(jì)部門的“公信力”。4、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從履行統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能出發(fā)，確定了“統(tǒng)計(jì)服務(wù)上水平，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”的活動(dòng)主題，圍繞“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”黨組織建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)上臺(tái)階。以“行業(yè)爭先進(jìn)、崗位爭先鋒、服務(wù)爭優(yōu)良、黨員爭優(yōu)秀”為活動(dòng)載體，在黨員干部之間開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比成績、比服務(wù)”活動(dòng)，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量1、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《統(tǒng)計(jì)月度提要》編印水平不斷提升。認(rèn)真編發(fā)《統(tǒng)計(jì)月度提要》，增加了西部省會(huì)城市的對(duì)比數(shù)據(jù)，擴(kuò)大信息供給容量，《西寧統(tǒng)計(jì)月度提要》和《西寧統(tǒng)計(jì)年鑒》經(jīng)過多次改版，調(diào)整了篇目，增加了彩頁，充實(shí)了內(nèi)容，強(qiáng)化了指標(biāo)對(duì)比，提高了印刷質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了檔次提升。擴(kuò)大了《統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)行量，成為統(tǒng)計(jì)聯(lián)系各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的橋梁。2、統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。一年來，西寧市統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞市委、市政府及市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研分析，調(diào)研報(bào)告涉及的領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，層次明顯深化，對(duì)決策的參考價(jià)值明顯提高。全年完成《西寧統(tǒng)計(jì)信息》204期、被市委、市政府采用116期，被市委、市政府直報(bào)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的有19條。完成《統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析》76篇，多篇統(tǒng)計(jì)分析資料得到了市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作了重要批示。3、拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象。西寧市統(tǒng)計(jì)局不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，拓展統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，將5大統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品(每年編印一本《統(tǒng)計(jì)年鑒》、一本《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、每月印發(fā)一本《統(tǒng)計(jì)月度提要》、不定期編發(fā)“統(tǒng)計(jì)資料”和“西寧統(tǒng)計(jì)信息”)分領(lǐng)域、分層次、分對(duì)象分別送到市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大班子和區(qū)縣黨委、政府及相關(guān)部門，提高了統(tǒng)計(jì)資料的應(yīng)用價(jià)值。定期向市委、市政府及市級(jí)有關(guān)部門報(bào)送反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》，并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)。4、及時(shí)為全市重要會(huì)議、文件起草和領(lǐng)導(dǎo)決策提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持。為市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議編印統(tǒng)計(jì)服務(wù)手冊(cè)2000多冊(cè)，發(fā)放到參加會(huì)議的代表、委員手中，為他們參政議政提供參考依據(jù)。向市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)整理提供全市、全省及其它省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)和簡要分析材料，同時(shí)還積極為相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)咨詢和相關(guān)材料。

(三)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力1、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理，把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平，作為業(yè)務(wù)工作的重中之重，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、加工、整理等全程活動(dòng)。同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，夯實(shí)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)。2、激發(fā)統(tǒng)計(jì)干部的服務(wù)動(dòng)力。建立了目標(biāo)任務(wù)考評(píng)制度，將統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)處室每個(gè)人，在年度工作考評(píng)中，將目標(biāo)完成情況作為考核的重要內(nèi)容，通過健全有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了統(tǒng)計(jì)干部的積極性，使統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析在量和質(zhì)方面都有了新提高，有效增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。3、加強(qiáng)信息化建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供技術(shù)支撐。西寧市統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)信息化作為保障統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息、分析頻率和途徑，及時(shí)更新、豐富網(wǎng)站內(nèi)容。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大基層信息化建設(shè)力度，推動(dòng)信息服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化水平整體提升，為提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、統(tǒng)計(jì)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2011年底，市政府召開工作匯報(bào)會(huì)，在聽取了市統(tǒng)計(jì)局2012年的工作思路匯報(bào)后，市委書記、市長毛小兵、副市長許國成分別對(duì)統(tǒng)計(jì)工作給予充分肯定并提出具體要求。毛小兵強(qiáng)調(diào):市委、市政府十分重視統(tǒng)計(jì)工作，這次市政府聽取各部門的工作匯報(bào)，要求統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)自始自終參加，以便更多地了解各方面的情況，就體現(xiàn)了市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)愛。統(tǒng)計(jì)工作是一條看不見的戰(zhàn)線，是全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的分析員、研究員、服務(wù)員和預(yù)報(bào)員，對(duì)于市委、市政府明確發(fā)展思路，把握發(fā)展方向發(fā)揮了功不可沒的作用。在下一步的工作中要努力做到:一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。要加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的步伐，提高全市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的水平，用信息化手段促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更加準(zhǔn)確便捷。二是搞好調(diào)研分析。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和市民關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題開展調(diào)研分析，特別要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的深度研究和分析。三是圍繞西寧“首位度”開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。做好流動(dòng)人口的分類調(diào)查，為創(chuàng)新社會(huì)管理提供信息支持。過去的一年，全市統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)人員強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地完成了各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。第六次人口普查工作被國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為先進(jìn)集體，連續(xù)兩屆被市委、市政府授予“文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)4年獲得全市目標(biāo)考核優(yōu)秀部門獎(jiǎng)。