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在我國(guó)，農(nóng)民問(wèn)題一直是貫穿歷史過(guò)程的大問(wèn)題。農(nóng)民是我國(guó)人口構(gòu)成的主體，也是社會(huì)構(gòu)成的主體。探索我國(guó)社會(huì)當(dāng)代的發(fā)展方向，離不開(kāi)對(duì)農(nóng)民的分析研究。

一、我國(guó)社會(huì)的運(yùn)行基礎(chǔ)我國(guó)幾千年專制歷史證明，以家庭宗法制形成組織起來(lái)的農(nóng)民建立了東方的金色帝國(guó)，奠定了斷而相續(xù)的歷代王朝的基礎(chǔ)。從秦帝國(guó)的初建和統(tǒng)一到漢唐帝國(guó)的強(qiáng)盛和播譽(yù)四海，到宋元的對(duì)峙和橫跨亞歐，再到明清的回光返照式的輝煌，兩千多年來(lái)，一代又一代的農(nóng)民用他們的賦稅、勞役為帝國(guó)的建立貢獻(xiàn)他們的力量和汗水，更輔之以少有間斷的血水的流淌。仍是農(nóng)民群體的意志和情緒。農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、意志和要求，是潛在的無(wú)形而巨大的力員，從根木上左右著古代中國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)及其動(dòng)向。西漢的大思想家賈誼早在帝國(guó)的初創(chuàng)和鞏固期，就看到作為帝國(guó)統(tǒng)治基礎(chǔ)的農(nóng)民的偉大而可怕的原動(dòng)力作用。他指出:“聞之于政也，民無(wú)不為本也?！薄皣?guó)以為命，君以為命，吏以為命?！?《新書•大政)我國(guó)的古代文化是輝煌的，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)居于世界前列。文化的廣義創(chuàng)造者也是農(nóng)民。專制政體從政治上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)農(nóng)民的壓迫和剝削，保證了一切藝術(shù)文化創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)，也造就了文化創(chuàng)造的精神氛圍。不錯(cuò)，在封建時(shí)代，地主有文化，農(nóng)民沒(méi)有文化。但地主有文化是以無(wú)文化的農(nóng)民艱辛的物質(zhì)創(chuàng)造為前提的。沒(méi)有農(nóng)民世世代代對(duì)地主階級(jí)知識(shí)分子的供養(yǎng).再有才能的文人也不可能進(jìn)行文化創(chuàng)造。更不用說(shuō)巍峨的宮殿、壯麗的廟宇的建造者就是工匠(手工業(yè)者和有技藝的農(nóng)民)，民間文化的創(chuàng)造者、參與者本身就是農(nóng)民。而這一切又為文人的創(chuàng)造(嚴(yán)格意義上是再創(chuàng)造)提供了取之不盡、用之不竭的礦藏和源泉。文人的文學(xué)史離不開(kāi)民間的俗文學(xué)史;杰出文人的文化創(chuàng)造也離不開(kāi)農(nóng)民的主題。以王朝更迭、社櫻興亡為標(biāo)志的杜會(huì)大變動(dòng)，對(duì)社會(huì)各階層的強(qiáng)烈觸動(dòng)和情緒激發(fā)而導(dǎo)致有時(shí)代意義的文化創(chuàng)造，究其根木是以農(nóng)民狀況的急劇變化為契機(jī)的。但是文化創(chuàng)造者并不享受文化的雨澤滋潤(rùn)，他們是以文盲加群盲的存在形式承受著兒千年不變的愚味與落后。高度的文明與極端的無(wú)知，這是我國(guó)專制帝國(guó)固有礎(chǔ)上重建、再生、更生，陷入一圈圈合久必分、分久必合的歷史“怪圈”運(yùn)動(dòng)時(shí)，起決定作用的是農(nóng)民的生活狀況和農(nóng)民的意志，是他們?nèi)淌芑虮﹦?dòng)，順從或反抗。無(wú)論是農(nóng)民大暴動(dòng)失敗后的“分裂”，或者大暴動(dòng)“成功”后(范文瀾語(yǔ))的再統(tǒng)一，歷史運(yùn)行的軌跡，都是作為專制政體基礎(chǔ)的農(nóng)民狀況及其變化的結(jié)果。不自覺(jué)的無(wú)“目的”的群眾運(yùn)動(dòng)，雖然是由成功或失敗的統(tǒng)治者的參與或組織實(shí)施的，但最原始的力量的矛盾。矛盾的沖撞.發(fā)展了帝國(guó)的文明，也一次次地摧毀了帝國(guó)的統(tǒng)治。民族的主體不能接受高度發(fā)展的文化教育，也就無(wú)法創(chuàng)造摧毀舊的社會(huì)體制的新機(jī)制。這就是封建帝國(guó)對(duì)其莫基者‘.民可使由之，不可使知之”的文化政策的社會(huì)政治效應(yīng)。

二、百年變遷中的農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾千年的滄桑歷程，歷史走到了四世紀(jì)。中華大地在外國(guó)的炮火轟擊和內(nèi)部的烏云彌漫下開(kāi)始了她的新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的社會(huì)角色有所變化，多了有地主轉(zhuǎn)變而來(lái)的新式士紳，有雙重色彩的維新人士，有資產(chǎn)階級(jí)的新階層，也有從破產(chǎn)農(nóng)民演變而來(lái)的工人。他們都是從傳統(tǒng)社會(huì)脫胎蛻變而來(lái)，與舊時(shí)代有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在整個(gè)歷史舞臺(tái)上活動(dòng)的社會(huì)主角是占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民。新的社會(huì)角色不論他們具有多大的活動(dòng)能量，也不能取代農(nóng)民潛在的力量;他們想的和做的一切.如果不同農(nóng)民聯(lián)系，都將難有所成。統(tǒng)治者要維護(hù)近代中國(guó)風(fēng)雨飄搖的統(tǒng)治，雖然面臨著咄咄通人、高鼻深目的外國(guó)侵略者.但首先要解決的仍然是農(nóng)民問(wèn)題。一切改革者、反叛者要解決中國(guó)的間題，提出變革中國(guó)、適應(yīng)潮流的方案，也要首先針對(duì)農(nóng)民問(wèn)題。他們可以超前，如西化歐化中國(guó)，但如果把農(nóng)民擱在一起.他們改良、改革、革命只能以失敗告終。帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾是中國(guó)近代社會(huì)的主要矛盾的論斷，無(wú)疑是符合歷史事實(shí)的。但必須強(qiáng)調(diào)，“中華民族”和“人民大眾”的主要構(gòu)成，不是其他階層，而是農(nóng)民群眾。中國(guó)近代的思想家、政治家，真正看到農(nóng)民是近代中國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主要力量，也是中國(guó)改革的主要對(duì)象并提出深刻見(jiàn)解的，為數(shù)不多。龔自珍寫有(農(nóng)宗》一文，強(qiáng)調(diào)“唯農(nóng)為初有宗”。太平天國(guó)出于農(nóng)民的本能要求.揉合上帝倡導(dǎo)平等的思想提出(天朝田畝制度》。維新大師康有為提出:“國(guó)以民為本，不思養(yǎng)之，是自拔其本也?！薄耙赞r(nóng)立國(guó)，可靖民怨?！?(上請(qǐng)帝第二書))這些生長(zhǎng)在農(nóng)民耕耘本土有見(jiàn)解的思想家.都不期而至地把眼光投向世界的同時(shí)也投向農(nóng)民。近代兩位對(duì)農(nóng)民問(wèn)題予以重視并提出了正確方案的政治家和思想家，是孫中山和。他們相繼對(duì)中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行了精辟深刻的論述，提出了解決這個(gè)中國(guó)社會(huì)第一問(wèn)題的不同方案。不論他們的觀點(diǎn)和主張有多少同異，他們的思想仍然代表千百年來(lái)志士仁人對(duì)農(nóng)民問(wèn)題嚴(yán)重性和迫切性認(rèn)識(shí)的最高水平，也是他們本人思想和當(dāng)代中國(guó)思想的精華。農(nóng)民的生存是和土地密切相關(guān)的。有農(nóng)民就會(huì)有土地問(wèn)題。在舊時(shí)代，“有土始有財(cái)”不僅是地方老財(cái)?shù)淖非?，也是農(nóng)民最大的愿望。因?yàn)橥恋厥窃谧匀唤?jīng)濟(jì)條件下人的最必需的生存條件，是維持生命再生產(chǎn)的最基本條件。古代社會(huì)沒(méi)有一次社會(huì)政治改革.沒(méi)有一次社會(huì)動(dòng)蕩，沒(méi)有一次農(nóng)民的反抗，不是因?yàn)橥恋亻g題而激發(fā)。作為中國(guó)近代民主革命先行者的孫中山，大量社會(huì)實(shí)踐雖然在華僑中進(jìn)行，但他出身農(nóng)民，深知農(nóng)民的艱辛，了解農(nóng)民的生存是中國(guó)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的條件。他提出“耕者有其田”的主張，既順應(yīng)歷史傳統(tǒng)，又符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)，反映了農(nóng)民的迫切要求。從科學(xué)性、適應(yīng)性和可行性上看，孫中山的’‘耕者有其田”的思想，比傳統(tǒng)農(nóng)民的劫富濟(jì)貧和太平天國(guó)未曾實(shí)行的‘’天朝田畝制度”的設(shè)想，更切實(shí)可行。但孫中山的過(guò)早逝世和近代中國(guó)復(fù)雜的社會(huì)矛盾，使他的理論無(wú)法付諸實(shí)踐。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的根木問(wèn)題還是對(duì)農(nóng)民的問(wèn)題。說(shuō)十年內(nèi)戰(zhàn)史是土地革命史無(wú)疑是貼切的。核心問(wèn)題正是農(nóng)民用暴力奪取地主占有的土地。這造成了共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的對(duì)峙和斗爭(zhēng)。從某種意義上說(shuō)，正是農(nóng)民問(wèn)題和土地問(wèn)題使共產(chǎn)黨操了勝券(加上日本的侵略導(dǎo)致以農(nóng)民為主體的民族斗爭(zhēng)的歷史轉(zhuǎn)機(jī))。當(dāng)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行得如火如茶的1947年頒布土地法大綱，把幾億農(nóng)民爭(zhēng)取到革命陣營(yíng)內(nèi)，同國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行拼命斗爭(zhēng)，這就決定了不能解決農(nóng)民問(wèn)題的政權(quán)在大陸統(tǒng)治的徹底失敗。由此可見(jiàn)，誰(shuí)爭(zhēng)取了農(nóng)民，誰(shuí)就取得了政權(quán);誰(shuí)真正熹得了農(nóng)民的心，誰(shuí)就能有效地鞏固政權(quán)。如同春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中國(guó)社會(huì)的變革一樣，100多年中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)的變遷是巨大的。歷史發(fā)展的速率加快了.科學(xué)的發(fā)展迅速了，外來(lái)文化與思想的沖擊加強(qiáng)了。但這一切并沒(méi)有徹底改變農(nóng)民問(wèn)題還是中國(guó)社會(huì)變動(dòng)、變遷、變革的決定性問(wèn)題的性質(zhì)。農(nóng)民在中國(guó)社會(huì)扎的根太深太廣，什么問(wèn)題都要刨根問(wèn)底，問(wèn)中國(guó)的農(nóng)村，問(wèn)中國(guó)的農(nóng)民。錯(cuò)綜復(fù)雜的近代中國(guó)社會(huì)矛盾，中華民族同外來(lái)勢(shì)力的矛盾，人民大眾同封建主義的矛盾，由農(nóng)民轉(zhuǎn)化的工人階級(jí)同從地主士紳轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)階級(jí)矛盾，政權(quán)同國(guó)民、執(zhí)政黨同民眾的矛盾，貫穿這種種矛盾與斗爭(zhēng)的核心問(wèn)題，是如何認(rèn)識(shí)和處置農(nóng)民的問(wèn)題。誰(shuí)摸準(zhǔn)農(nóng)民的脈搏，正確處置了農(nóng)民問(wèn)題，誰(shuí)就執(zhí)了中國(guó)社會(huì)的牛耳，就真正統(tǒng)治了中國(guó)的960萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土。原因非常簡(jiǎn)單:生活在這塊土地上最大多數(shù)的人是農(nóng)民。

三、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的農(nóng)民問(wèn)題中國(guó)歷史進(jìn)程大體證明了一條法則:農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的結(jié)果是建立一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)制的國(guó)家(以西漢、東漢、明為代表);而農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗則導(dǎo)致分裂割據(jù)(如三國(guó)兩晉、五代十國(guó))。新中國(guó)的成立，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一國(guó)家新時(shí)代的開(kāi)始。這個(gè)新國(guó)家新政權(quán)在20世紀(jì)中葉的現(xiàn)代社會(huì)，面臨著把傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)的大問(wèn)題。兒千年的積淀與近代的滄桑，使這一轉(zhuǎn)變過(guò)程迫切而強(qiáng)烈，漫長(zhǎng)而艱難。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?現(xiàn)實(shí)使政治家們決定，只有從農(nóng)民著手，讓農(nóng)民為中國(guó)的工業(yè)化作出貢獻(xiàn)。特別是建國(guó)初期，工業(yè)化發(fā)展的資金、原料和勞力都來(lái)自農(nóng)村。早在1945年，在(論聯(lián)合政府)中就著重論述了農(nóng)民對(duì)中國(guó)未來(lái)的重要性。他除了指出“農(nóng)民—這是中國(guó)軍隊(duì)的來(lái)源”這一事實(shí)外，還強(qiáng)調(diào)指出農(nóng)民是中國(guó)工人的前身.是中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的主體，是現(xiàn)階段中國(guó)民主政治的主要力量，是中國(guó)文化運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象。的分析是符合中國(guó)實(shí)際的。建國(guó)以后的運(yùn)動(dòng)以及相應(yīng)的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的用非和平方式完成的耕者有其田的運(yùn)動(dòng)，被長(zhǎng)期壓抑的農(nóng)村生產(chǎn)力終于得到了解放。在一個(gè)并不太長(zhǎng)的時(shí)間里，被釋放的農(nóng)村生產(chǎn)力基本上還是以自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)的形式，對(duì)國(guó)門被緊密封鎖的國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了有力的經(jīng)濟(jì)支持。國(guó)家依靠農(nóng)民的支持，加上當(dāng)時(shí)一些友好國(guó)家的幫助，開(kāi)始建立了較完整的工業(yè)體系，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得恢復(fù)和發(fā)展。但令人遺憾的是，在此后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，社會(huì)的發(fā)展是以農(nóng)民被束縛在土地上又在不斷進(jìn)行的農(nóng)村過(guò)快的超越實(shí)際的社會(huì)改革(初級(jí)社、高級(jí)社、)的前提下進(jìn)行的。對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)超越實(shí)際的變革，使“耕者有其田”急劇地變化為“一大二公”的。物極必反，發(fā)展了的農(nóng)村生產(chǎn)力由此遭受了極大破壞，巨大的人口增長(zhǎng)和遍及全國(guó)的糧食匾乏，逆轉(zhuǎn)了工業(yè)化的進(jìn)程。在后來(lái)被迫采取的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針下，一切再?gòu)谋黄茐牡幕A(chǔ)上重新做起。嚴(yán)重的歷史教訓(xùn)昭示了一個(gè)十分清楚的事實(shí)和真理，就是在中國(guó)當(dāng)代，即使取得政權(quán)以后，第一位的問(wèn)題仍然是農(nóng)民問(wèn)題。正確地認(rèn)識(shí)農(nóng)民問(wèn)題，制定正確的農(nóng)村政策并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)，才有中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，才有中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。70年代末開(kāi)始的“撥亂反正”和中國(guó)社會(huì)的大變革.溯其根源，仍然是從中國(guó)農(nóng)村、從農(nóng)民開(kāi)始的。從四川、安徽農(nóng)村開(kāi)始的包產(chǎn)到戶和聯(lián)產(chǎn)承包的生產(chǎn)責(zé)任制，是冷酷的現(xiàn)實(shí)把人們發(fā)熱的頭腦冷下來(lái).使他們(主要是各級(jí)干部)回到切實(shí)可行的軌道上去。

在中國(guó)這個(gè)有深厚東方社會(huì)基礎(chǔ)的改革開(kāi)放的實(shí)踐中，由于傳統(tǒng)體制的影響和雙重體制的轉(zhuǎn)軌與交叉，會(huì)面臨著許多復(fù)雜的問(wèn)題，如國(guó)有企業(yè)的改革，社會(huì)財(cái)富分配的均衡，政治體制的改革.民族關(guān)系的處理，意識(shí)形態(tài)的變化，等等。千頭萬(wàn)緒的工作都要抓，但涉及中國(guó)未來(lái)發(fā)展的第一位問(wèn)題還是農(nóng)民問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)的生存、發(fā)展與農(nóng)村現(xiàn)代化間題。以農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口來(lái)說(shuō)，早就預(yù)見(jiàn)到:“將來(lái)還要有兒千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)人城市，進(jìn)人工廠。如果中國(guó)需要建設(shè)強(qiáng)大的民族工業(yè)，建設(shè)很多的近代的大城市，就要有一個(gè)變農(nóng)村人口為城市人口的長(zhǎng)過(guò)程?！?(選集)第2版第3卷第1077頁(yè))當(dāng)前中國(guó)正進(jìn)人這一階段。除了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的農(nóng)村人口變成城市人口的過(guò)程比較順理成章外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的約1億左右的流動(dòng)人口呈現(xiàn)某種無(wú)序狀態(tài)，已成為全國(guó)性的社會(huì)問(wèn)題，其核心問(wèn)題仍是農(nóng)民問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題要引起警覺(jué)，要未雨綢繆。農(nóng)民從“安土”到“離土”在歷史上曾多次出現(xiàn)過(guò)，并引起社會(huì)的災(zāi)難。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民的這一現(xiàn)象上的重復(fù)，不能與古代社會(huì)同日而語(yǔ)，有其新的時(shí)代因素，即除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡原因以外.經(jīng)濟(jì)改革與開(kāi)放政策在東南沿海地區(qū)的推行，吸引了大批內(nèi)地的農(nóng)業(yè)人口。但值得注意的是，某些流動(dòng)人口在發(fā)達(dá)地區(qū)由于生活無(wú)著落而導(dǎo)致各種犯罪的現(xiàn)象日益增多。當(dāng)然可以用法律手段來(lái)嚴(yán)懲犯罪的流動(dòng)人口，但這并不等于有效地遏止了人口的無(wú)序流動(dòng).也不等于解決了這個(gè)問(wèn)題背后的深層次問(wèn)題—農(nóng)民問(wèn)題。如果變革中的農(nóng)民問(wèn)題得不到妥善的解決，潛在的問(wèn)題就有可能引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致社會(huì)的震蕩和破壞。鑒于農(nóng)民在中國(guó)社會(huì)中舉足輕重的地位，無(wú)論是在科學(xué)的估量上，還是在政策的制定上，都應(yīng)該充分估計(jì)到農(nóng)民的重要性。農(nóng)村穩(wěn)定，社會(huì)就基本穩(wěn)定。從歷史的角度看，一切以民為本，有遠(yuǎn)見(jiàn)的統(tǒng)治者都注意恤農(nóng)固木。以穩(wěn)固農(nóng)村、安定農(nóng)民作為穩(wěn)固國(guó)家統(tǒng)治的立足根基，這是足可彌珍的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是千古不敗的安邦寶典。在中國(guó)，只要農(nóng)民占人口構(gòu)成的大多數(shù)，就必須把農(nóng)民看成是立國(guó)的基礎(chǔ)，是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中不可缺少不能忽視的力量。但是必須承認(rèn)，從總體上說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)是不高的。嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民。這句名言應(yīng)當(dāng)包括政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上的全部?jī)?nèi)涵。中國(guó)當(dāng)代政治的改革與進(jìn)步，最深層的基礎(chǔ)在農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的全而提高，是中國(guó)民主政治堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的基礎(chǔ)。至于經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，當(dāng)然離不開(kāi)改革開(kāi)放，引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)和現(xiàn)代化管理，但是決不能因此而忽視農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的作用，“只有他們能夠供給最豐富的糧食和原料，并吸收最大最的工業(yè)品”((選集》第2版第3卷第1077頁(yè))。整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程，都必須依靠農(nóng)民，必須最大限度地解決農(nóng)民問(wèn)題。這是一個(gè)牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略問(wèn)題。要了解農(nóng)民的生存處境，正確地理解農(nóng)民.研究農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展愿望，制定相應(yīng)的農(nóng)村政策。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們:在中國(guó)大地，發(fā)展的矢鍵和核心是農(nóng)民。