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在公路管理、改建、擴(kuò)建查找資料時(shí)往往遇到很多的困難，加之未建立全省統(tǒng)一的路政管理數(shù)據(jù)庫(kù)，各地區(qū)之間數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享，這就迫切需要改變現(xiàn)有管理模式，用現(xiàn)代化的管理理念指導(dǎo)路政管理工作，引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，來提高工作效率和管理水平。

1公路路政管理信息化現(xiàn)狀

1.1路產(chǎn)管理未建立數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)重制約了路政工作的有效進(jìn)行

目前尚未建立路產(chǎn)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，加之各級(jí)路政管理部門對(duì)路產(chǎn)的管理完全采用手工資料管理，且僅保存部分公路路段的照片資料，未能保存公路設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)等，致使相關(guān)數(shù)據(jù)資料缺失，從而制約了路政管理工作的順利開展。尤其是農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的管理還沒有建立相應(yīng)的電子檔案，未能開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng)。這就加大了管理難度，降低了工作效率。

1.2超載超限運(yùn)輸治理尚未形成網(wǎng)絡(luò)化體系

對(duì)于超載超限運(yùn)輸管理現(xiàn)場(chǎng)，甘肅省目前已全部采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和計(jì)算，但存儲(chǔ)方式全部采用單機(jī)存儲(chǔ)方式，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)共享，致使無法進(jìn)行省級(jí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，無法與其它路政部門和上級(jí)部門提供決策數(shù)據(jù)；同時(shí)由于沒有現(xiàn)場(chǎng)支付監(jiān)控措施，無法保留執(zhí)法時(shí)的視頻資料，遇到投訴或違規(guī)情況，無法還原執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。加之，治超監(jiān)測(cè)的科技含量不高，檢測(cè)工作效率低，致使治超與交通擁堵的矛盾激增，未能改善治超工作環(huán)境。

1.3路政巡查工作中缺乏先進(jìn)的設(shè)施、設(shè)備

在路政巡查的過程中，發(fā)現(xiàn)損壞路面、路產(chǎn)或嚴(yán)重危害公路安全的違法案件，如不及時(shí)取證，事后很難再取得的，但目前，各級(jí)路政管理部門沒有較先進(jìn)的取證設(shè)備及技術(shù)，導(dǎo)致證據(jù)不足，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，路政巡查過程中全部采用手工作業(yè)，巡查記錄采用書面記錄方式，這已無法滿足當(dāng)前路政管理發(fā)展的需要。

1.4缺乏高效、快速反應(yīng)的應(yīng)急保障體系

為了保障公路的安全暢通，各級(jí)路政管理部門應(yīng)健全公路突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善路政管理應(yīng)急保障體系，但目前甘肅省各級(jí)路政管理部門，未形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，沒有應(yīng)用高科技來提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，沒有建立反應(yīng)快速的預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，致使各級(jí)路政部門在處理突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)滯后，未能及時(shí)保障道路暢通。所以，完善路政管理的應(yīng)急保障體系迫在眉睫。

2甘肅省公路路政信息化管理的思考

2.1建立路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)信息資源共享

建立全省路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完整、規(guī)范的全省公路路產(chǎn)信息資源。借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)和全程視頻圖像采集技術(shù),對(duì)公路主體及相關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行全面有效的管理。并將所有有關(guān)公路路產(chǎn)信息、公路技術(shù)參數(shù)、使用期限、建設(shè)單位等信息，使用文字、圖片、視頻等方式存入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)電子化檔案管理，重要公路及路產(chǎn)視頻采集進(jìn)行定期更新，保障公路實(shí)況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，為提高公路路產(chǎn)管理，保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀，建立健全覆蓋全省的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)電子檔案，開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng)，從而全面提高農(nóng)村公路路政管理工作水平。

2.2依靠科技信息手段，完善超載超限運(yùn)輸長(zhǎng)效治理體系

堅(jiān)持依靠科技手段，有效治理超載超限。應(yīng)大力實(shí)施國(guó)家Ⅰ類超限檢測(cè)站部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和省級(jí)Ⅱ類超限檢測(cè)站省、站聯(lián)網(wǎng)工作。實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)省干線和農(nóng)村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時(shí)段治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)治超行為的全過程監(jiān)督和工作數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)超限超載車輛長(zhǎng)期、有效的監(jiān)控檢測(cè)，嚴(yán)格控制超限超載率。

2.3路政巡查工作中廣泛應(yīng)用和普及現(xiàn)代化信息技術(shù)

在路政巡查現(xiàn)場(chǎng)處理路政違法違章案件時(shí)，采用筆記本電腦、手持電腦研發(fā)路政執(zhí)法一體機(jī)，利用無線網(wǎng)絡(luò)（CDMA/GSM），通過一體機(jī)登錄路政巡查管理平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行巡查記錄，實(shí)時(shí)錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)、采集現(xiàn)場(chǎng)圖片、現(xiàn)場(chǎng)打印執(zhí)法文書，并及時(shí)發(fā)送到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行處理，提高執(zhí)法效率。在調(diào)查取證方面可采用照相、錄像等方式，并可用攝像機(jī)對(duì)取證過程進(jìn)行監(jiān)控確保執(zhí)法的公正、公平性和證據(jù)的合法性，同時(shí)確保執(zhí)法的權(quán)威性及規(guī)范性。

2.4健全公共安全管理機(jī)制，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)

高度重視運(yùn)用科技手段來提高路政部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，建設(shè)以路政網(wǎng)站、服務(wù)熱線、短信平臺(tái)等為基礎(chǔ)，以交通廣播、車載顯示屏、重點(diǎn)區(qū)域固定顯示屏為補(bǔ)充的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)，及時(shí)路況、氣象、交通管制和疏導(dǎo)分流信息，實(shí)現(xiàn)全路段、全時(shí)段監(jiān)控，從而形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

3加強(qiáng)公路路政管理信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)路政管理的信息化已成為各級(jí)路政管理部門提高工作效率、加強(qiáng)管理的重要手段。所以，依靠科技，大力推進(jìn)信息化建設(shè)已刻不容緩。應(yīng)全面推進(jìn)和應(yīng)用路政信息化平臺(tái)，依托已經(jīng)建立的全國(guó)公路數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門車輛檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、公路路政管理信息化管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理部門信息化管理系統(tǒng)，充分整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，提高信息資源開發(fā)利用水平，加大對(duì)公路地圖、路產(chǎn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急處置、公路監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作的研究和開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路網(wǎng)日常管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，推動(dòng)以信息化為主的路政執(zhí)法工作的信息化建設(shè)。

4結(jié)語

在路政管理工作中并未普及和使用高科技設(shè)施和設(shè)備，許多工作還是采用手工記錄和操作，未能充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，無法實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和傳遞。所以，加強(qiáng)全省路政信息化建設(shè)，建立健全有效的路政管理信息系統(tǒng)，是降低路政管理成本，提高管理效率的必要途徑。

作者：張清李艷華單位：長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院行政管理專業(yè)