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“三農(nóng)”問題的解決,已是解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的關(guān)鍵。如何解決“三農(nóng)”問題,決策部門有他們的許多措施和政策,學(xué)者們有自己的探索和思考以及對(duì)策建議。從生態(tài)的角度看,“三農(nóng)”問題也是一個(gè)生態(tài)問題。所以,“三農(nóng)”問題的解決,不可缺少生態(tài)的方式。
——農(nóng)民問題:一個(gè)嚴(yán)重的人口生態(tài)失衡問題
“三農(nóng)”問題說到底就是農(nóng)民的問題。因?yàn)榻鉀Q農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題最終都是為了解決農(nóng)民問題,農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。我國的農(nóng)民問題最關(guān)鍵的是農(nóng)民人口太多,打破了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的平衡,由此引發(fā)了很多的問題。
首先,農(nóng)民人口太多引起農(nóng)村耕地資源人均嚴(yán)重不足。人多地少的問題就是生態(tài)系統(tǒng)里的非生物環(huán)境與消費(fèi)者和生產(chǎn)者失衡的問題(生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者是指綠色植物和某些細(xì)菌,它們是人類食物的最初來源)人口作為消費(fèi)者的數(shù)量太大,非生物環(huán)境與生產(chǎn)者相對(duì)太少,因此,造成“三農(nóng)”中農(nóng)民和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不平衡,使“三農(nóng)”問題自身比例失調(diào),因而引發(fā)“三農(nóng)”問題。
其次,農(nóng)民人口太多造成農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)壓力巨大。有些地方的農(nóng)民只有幾分責(zé)任田和幾分自留地,一年大部分時(shí)間都閑著,有力沒有地方使,由于收入不高,只能維持一般的溫飽,造成農(nóng)民勞動(dòng)力巨大的浪費(fèi)。
其三,農(nóng)民人口太多,還使農(nóng)村穩(wěn)定問題嚴(yán)重。
——農(nóng)業(yè)問題:生態(tài)破壞造成的問題
眾所周知,我國現(xiàn)在由于生態(tài)的破壞,每年都有局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲災(zāi),加上生態(tài)環(huán)境污染造成的損失,最終都將降臨到農(nóng)民的頭上——農(nóng)業(yè)歉收甚至完全失收,山于生態(tài)環(huán)境的破壞,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件正在日益惡化。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件在日益變壞。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在氣候條件的影響下,或減少產(chǎn)量,或降低質(zhì)量。增產(chǎn)不多,甚至要用高成本才能維持原來的產(chǎn)量,致使農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)問題日益嚴(yán)重。
其次,生態(tài)的破壞引起自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,局部的災(zāi)難在我國從沒有間斷過,自然災(zāi)害每年造成的損失,據(jù)專家估計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)業(yè)的增長。
再次,生態(tài)的坡壞使農(nóng)業(yè)的生態(tài)鏈被損害,影響農(nóng)業(yè)的收成。森林砍伐、草地破壞、殺蟲劑的過度使用、化肥的濫用,已經(jīng)使土地的生產(chǎn)能力在日益退化,這需要生態(tài)的長期恢復(fù)和環(huán)境的逐步優(yōu)化才能徹底解決的問題。同時(shí),自然環(huán)境的破壞也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)存在巨大的危機(jī)。
——農(nóng)村問題:生態(tài)制約不可持續(xù)的問題
我國農(nóng)村的主要問題是農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是土地等資源的可持續(xù),但是,我國農(nóng)村的生態(tài)可持續(xù)問題十分突出,所以也是一個(gè)生態(tài)問題。
首先,生態(tài)失衡使我國農(nóng)村的資源正在日益減少,影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)村的耕地資源正在工業(yè)化與城市化中銳減。我國現(xiàn)有近1億農(nóng)民工和4000萬失地農(nóng)民由于土地資源缺乏而加重農(nóng)村問題。據(jù)國土資源部和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),我國耕地面積1996年為19.51畝,到2003年減少到18.51畝,七年間竟減少1億畝。同時(shí),農(nóng)村的其他資源也在日益減少。
其二,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其三,生態(tài)問題也威脅我國農(nóng)村在世界市場競爭中的生存。
我國當(dāng)前的許多農(nóng)產(chǎn)品由于生態(tài)問題而被拒絕在國際貿(mào)易之外,我國不解決生態(tài)環(huán)境問題,農(nóng)村就不能參與世界的貿(mào)易競爭,這不僅會(huì)使農(nóng)村的發(fā)展受到阻礙,而且會(huì)使我國農(nóng)村在競爭中被擠垮
——生態(tài)方式:標(biāo)本兼治求解“三農(nóng)”問題
由以上得知:“三農(nóng)”問題是一個(gè)生態(tài)問題,那么我國解決三農(nóng)問題就必須用生態(tài)的方式。只有生態(tài)方式,才能是解決“三農(nóng)”問題的標(biāo)本兼治的方法。
其一,樹立科學(xué)的生態(tài)觀。在農(nóng)村,必須從保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出發(fā),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。樹立科學(xué)的生態(tài)觀,必須堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的統(tǒng)籌發(fā)展觀。
其二,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。生態(tài)農(nóng)業(yè)既是人類的自然需要,也是當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。社會(huì)發(fā)展的趨勢將是生態(tài)化的,人類社會(huì)也只有在生態(tài)平衡的條件下才能發(fā)展自己和使自己幸福。
其三,以生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市化和工業(yè)化。城市化為解決農(nóng)村的就業(yè)壓力、緩解農(nóng)民勞動(dòng)力過剩的問題、增加農(nóng)民收入做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,城市化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)村土地資源的侵占,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。這種破壞如果不考慮生態(tài)的代價(jià),可能我們今天的發(fā)展,是對(duì)明天恢復(fù)生態(tài)的預(yù)支,甚至明天還要付出更大的代價(jià)去恢復(fù)生態(tài)。因此,我們必須以生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)而慎重地進(jìn)行城市化和工業(yè)化,給農(nóng)村以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有
最后,科學(xué)設(shè)置保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)并切實(shí)貫徹執(zhí)行。一方面要制訂科學(xué)可行的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī),使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依,特別是要用法律限制損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目上馬,要杜絕損害生態(tài)環(huán)境的政績工程、面子工程、形象工程;另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行法律,懲罰破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的各種違法行為,做到執(zhí)法必嚴(yán)。只有這樣,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境才能得到嚴(yán)格的保護(hù)。