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中國(guó)約有一多半人口居住在農(nóng)村，隨著農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高，他們也投入到“休閑大軍”之中。如何提高農(nóng)民生活質(zhì)量，滿足他們的休閑購(gòu)物需求，是當(dāng)前努力要解決的一個(gè)問(wèn)題。

“十一五”規(guī)劃綱要在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí)，還提出要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求。

商務(wù)部正在全國(guó)推行的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，今年也寫進(jìn)了中央的一號(hào)文件中，并于近期開展抽查復(fù)驗(yàn)工作。據(jù)調(diào)查，目前已在全國(guó)農(nóng)村建立起7萬(wàn)多家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，覆蓋1億農(nóng)村人口。據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司介紹，到2007年底，將建成25萬(wàn)家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，覆蓋全國(guó)70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50％的行政村，屆時(shí)將有超過(guò)3億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門口逛超市的愿望。

本期我們就此話題展開深入探討，以期對(duì)農(nóng)民朋友有所幫助。

――編輯的話

2006年5―6月間，商務(wù)部將組織開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目抽查復(fù)驗(yàn)，對(duì)安徽、山東、河北、新疆、河南、甘肅、湖南、四川等8個(gè)重點(diǎn)省區(qū)的農(nóng)家店及配送中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)復(fù)查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

連鎖經(jīng)營(yíng)“鎖”住假貨

新型業(yè)態(tài)改變消費(fèi)方式

“以前村民買東西不是到鎮(zhèn)上，就是到村里‘黑屋子、土臺(tái)子’那樣的小賣鋪里去，有的商品價(jià)格雖然便宜，但用著不放心?，F(xiàn)在，店里所有商品都由集團(tuán)統(tǒng)一向生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)貨；商品收銀全部使用POS機(jī)，可及時(shí)向配送中心反饋銷售和配送信息；對(duì)于即將過(guò)期的食品，店里會(huì)及時(shí)下架并會(huì)將商品返回總店。村民都說(shuō)在這里買東西，省時(shí)、省錢還省心?！闭憬患肄r(nóng)村便利店的店主介紹說(shuō)。

農(nóng)村連鎖超市的出現(xiàn)，讓農(nóng)民買東西不再是“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個(gè)體”。這一新型業(yè)態(tài)在改變了原有農(nóng)村流通和消費(fèi)方式的同時(shí)，也從源頭上“鎖”住了假冒偽劣商品在農(nóng)村的泛濫?！霸跂|部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)能力的城鄉(xiāng)差別較小，連鎖超市‘下鄉(xiāng)’主要解決的是消費(fèi)安全問(wèn)題?！鄙虅?wù)部一位官員對(duì)記者說(shuō)。

消費(fèi)品下鄉(xiāng)

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城

商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)廖建成指出，不僅是消費(fèi)品下鄉(xiāng)，還應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)進(jìn)城統(tǒng)籌考慮，利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)來(lái)緩解農(nóng)民“賣難”問(wèn)題，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)同時(shí)發(fā)展壯大。

農(nóng)民有兩大需求，一是種子化肥買得要放心安全；二是農(nóng)產(chǎn)品以最快速度、最好價(jià)格賣出去。而我國(guó)農(nóng)村由于流通渠道不暢、信息不對(duì)稱，長(zhǎng)期存在種難、賣更難的問(wèn)題，極大地抑制了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。湖北省商務(wù)廳廳長(zhǎng)尹漢寧認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正的龍頭是超市，要利用連鎖超市拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓千家萬(wàn)戶跟著超市農(nóng)業(yè)走，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售。現(xiàn)在“下鄉(xiāng)”的連鎖企業(yè)正在摸索一些良性運(yùn)營(yíng)模式。比如“超市＋基地＋農(nóng)戶”模式，一方面通過(guò)超市窗口銷售大米、肉類、蔬菜、水果等地方農(nóng)副產(chǎn)品；同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值，還可以建立果菜生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖基地等多種專業(yè)基地和生產(chǎn)合作社。

記者了解到，一些連鎖企業(yè)以鄉(xiāng)村超市為中心，由鄉(xiāng)村連鎖店將當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)。超市通過(guò)訂單采買等形式解決農(nóng)民“種難”的問(wèn)題，將加工中心前移到種植基地，解決農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的難題，再通過(guò)連鎖超市配送體系，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出鄉(xiāng)、出縣、出省，從而解決千家萬(wàn)戶賣難的問(wèn)題。

本土超市“跑馬圈地”

外資大鱷集體缺席

當(dāng)跨國(guó)零售巨頭們?cè)谝欢€城市不斷攻城掠地時(shí)，本土商業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)了另一條道路――“農(nóng)村包圍城市”。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里開設(shè)連鎖超市，以圖在農(nóng)村市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟后再進(jìn)軍大中城市。到目前為止，外資零售企業(yè)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)仍在駐足觀望。

有專家認(rèn)為，外資企業(yè)要進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，首先急需解決的是經(jīng)營(yíng)模式的改變。比如沃爾瑪這樣的零售大鱷一直是靠規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，如果進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，就無(wú)法凸顯這一優(yōu)勢(shì)，和本土中小型企業(yè)相比更是相形見(jiàn)絀。其次是物流成本問(wèn)題。在二三級(jí)市場(chǎng)，大型超市的物流占有優(yōu)勢(shì)，可是一旦進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，環(huán)節(jié)增多，成本相應(yīng)的增加，這對(duì)于外資超市來(lái)說(shuō)是得不償失的。但是這些問(wèn)題一旦解決零售行業(yè)中的超市“死亡地帶”效應(yīng)在農(nóng)村也會(huì)很快顯現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)同樣要面臨一次殘酷的洗牌。

遵循市場(chǎng)規(guī)律

提防政府失效

“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)施一年來(lái)，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有1150家流通企業(yè)在777個(gè)縣市進(jìn)行試點(diǎn)，新建和改造農(nóng)家店7．1萬(wàn)個(gè)，吸納富余勞動(dòng)力35萬(wàn)人，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資約70億元，使近1億農(nóng)民直接受益，可以說(shuō)是開局良好。

商務(wù)部一位官員告訴記者，工程目前的主要困難在于一些農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，使得運(yùn)輸配送成本較高，還有的地區(qū)消費(fèi)能力較弱，企業(yè)只能以擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)、節(jié)省成本等方式來(lái)彌補(bǔ)，尤其是建立配送中心更需要科學(xué)的規(guī)劃。什么樣的企業(yè)能扎根農(nóng)村，將是市場(chǎng)自由選擇的結(jié)果。地方政府能做的，是盡量創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策空間，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”。

“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的核心就在于把握好“市場(chǎng)”兩個(gè)字。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所所長(zhǎng)助理荊林波認(rèn)為，市場(chǎng)的形成有其固有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，人為地建設(shè)市場(chǎng)，有可能違背市場(chǎng)形成的基本規(guī)律。要腳踏實(shí)地推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，必須防止各地的形象工程、政績(jī)工程，防止“政府失效”帶來(lái)更多的問(wèn)題。

記者了解到，現(xiàn)代流通方式引入農(nóng)村的時(shí)間較短，發(fā)展也很不平衡，有些營(yíng)業(yè)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)仍處于分散化、零細(xì)化狀態(tài)，組織農(nóng)村市場(chǎng)流通的能力不強(qiáng)、整體規(guī)模效益有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

相關(guān)鏈接

“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程

據(jù)了解，2005年2月起，商務(wù)部開始實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。

主要內(nèi)容是：在農(nóng)村逐步推行連鎖經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)3年使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋全國(guó)50％的行政村和70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家開發(fā)銀行專門下發(fā)評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)商務(wù)部推薦的重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目，向各分行下達(dá)支持計(jì)劃，推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”使用政策性貸款。