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同志們:
今天我們召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作第次聯(lián)席會(huì)議,主要是回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年任務(wù)。剛才,同志對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作了比較全面的總結(jié),并對(duì)今后的工作思路講了很好的意見(jiàn),審定并原則通過(guò)了《市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度施行辦法》等四個(gè)文件,希望各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)。過(guò)去的一年,審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)做了大量工作,尤其是承擔(dān)具體工作的審計(jì)部門(mén),在任務(wù)重、人手少的矛盾較為突出的情況下,統(tǒng)籌安排,圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。同時(shí)我們還要看到,我們的工作中還存在一些困難和問(wèn)題,需要聯(lián)席會(huì)議各成員單位在今后的工作中加強(qiáng)溝通研究,采取有力措施加以解決。下面,我就做好今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面把握深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)中國(guó)特有的干部監(jiān)督管理制度,在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重大作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí),全面遵守,嚴(yán)格落實(shí)。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的建立,把組織、紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)干部的審計(jì)面更加廣闊,監(jiān)督更加有力,使廣大干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)研究、制定決策措施、實(shí)施經(jīng)濟(jì)支出、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加解民意、順民心,使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加完善、監(jiān)督手段更加有效,有力地推動(dòng)黨的建設(shè)邁向科學(xué)化。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀、市場(chǎng)觀、地位觀,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作,避免“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”,更好地履行職責(zé),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有利于通過(guò)分析違法違紀(jì)行為,查找制度和管理上的漏洞,分析深層次原因,著眼防范,健全制度,完善管理,從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和懲治腐敗,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用于為人民服務(wù)。
當(dāng)前,我們正處在奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越、創(chuàng)新發(fā)展成為各項(xiàng)工作的主旋律,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為我們的重要攻堅(jiān)戰(zhàn)。新形勢(shì)、新情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了更高要求。市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,年,按照中辦、國(guó)辦要求,調(diào)整建立了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,扎實(shí)有效地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
新的歷史時(shí)期,我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新觀念,圍繞市委市政府中心工作,立足于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深化。
一要改進(jìn)審計(jì)思路和方法。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,原則上主要領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi),至少審計(jì)一次,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的全面覆蓋。要消除監(jiān)督盲區(qū),在項(xiàng)目安排上不能有特殊部門(mén)和特殊干部,將任中審計(jì)、離任審計(jì)結(jié)合起來(lái),逐步擴(kuò)大任中審計(jì)所占的比重,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性。要整合審計(jì)資源,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專(zhuān)項(xiàng)資金等審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),一次進(jìn)點(diǎn),完成多項(xiàng)任務(wù)。要充分利用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)審計(jì)與被審計(jì)部門(mén)(單位)信息資源共享,通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì),提高工作效率,有效緩解任務(wù)重、人員少的矛盾。
二要突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為一個(gè)重要監(jiān)督環(huán)節(jié),要切實(shí)做到“三強(qiáng)化、三促進(jìn)”:強(qiáng)化對(duì)中央、省、市重大經(jīng)濟(jì)政策和工作部署貫徹落實(shí)的審計(jì),關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出對(duì)策建議,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì),認(rèn)真查處造成國(guó)有資產(chǎn)流失、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益逐步提高;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)民生資金的審計(jì),嚴(yán)肅查處和糾正社保、住房公積金、扶貧、救災(zāi)、“三農(nóng)”等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí),按照我市“融入中心、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,在交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)建設(shè)等方面,安排實(shí)施一批項(xiàng)目審計(jì),確保政策落實(shí)到位,資金安全使用,項(xiàng)目高效運(yùn)行。
三要促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和利用。我們不僅要在“審”字上下功夫,更要在“用”字上做文章。一方面要強(qiáng)化分析研究,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性或苗頭性問(wèn)題,從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防的辦法,從標(biāo)本兼治的角度提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,為黨委、政府提供決策依據(jù);另一方面要通過(guò)建立健全審計(jì)通報(bào)、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運(yùn)用制度,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行定期通報(bào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步公開(kāi)透明,增強(qiáng)時(shí)效性和針對(duì)性,更好地發(fā)揮預(yù)防腐敗的作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供保障
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為確保這項(xiàng)工作真正收到實(shí)效,還要做好以下三方面工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面廣,任務(wù)重,難度大,一定要高度重視,在政治上關(guān)心,工作上支持,經(jīng)費(fèi)上保證。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是聯(lián)席會(huì)議各成員單位的共同任務(wù)。各成員單位要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,按照會(huì)上審定通過(guò)的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)情況通報(bào)等管理辦法的要求,各司其職,各盡其責(zé),密切配合,齊抓共管。審計(jì)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體組織實(shí)施工作,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,加大工作力度,高質(zhì)量完成全年審計(jì)目標(biāo)任務(wù);紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐倡廉有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)效能管理和考核,加大對(duì)審計(jì)查出案件和審計(jì)移送案件線索的查處和責(zé)任追究力度;組織、人事部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部教育培養(yǎng)、考察考核、選拔任用、日常管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái),把審計(jì)結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù);國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,不斷完善各項(xiàng)管理制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三要抓好整改落實(shí)。我們搞審計(jì)工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,最重要的是通過(guò)查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個(gè)目的,就必須抓好審計(jì)整改落實(shí),做到審結(jié)一個(gè)單位,整改一個(gè)單位,規(guī)范一個(gè)單位;著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,即查即改,更要注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機(jī)制,防止問(wèn)題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要密切配合,適時(shí)督查,責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真整改。同時(shí),市委督查室、市政府督查室也要及時(shí)介入督查督辦。對(duì)故意推諉、拖延甚至拒不整改的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們,過(guò)去的一年,在大家的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,取得了較好成績(jī)。在新的一年里,希望大家再接再厲,奮力拼搏,扎實(shí)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)邁向新的臺(tái)階,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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