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審計(jì)局強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范總結(jié)

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審計(jì)局強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范總結(jié)

20*年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持關(guān)心下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞政府工作中心,積極貫徹落實(shí)“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,認(rèn)真履職盡責(zé),突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,為嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)法紀(jì)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高審計(jì)服務(wù)水平、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

20*年工作總結(jié)

一、主要工作目標(biāo)完成情況

根據(jù)*區(qū)審計(jì)局關(guān)于*市*區(qū)*年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的意見精神,今年我局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為30個(gè)。完成審計(jì)項(xiàng)目27個(gè),其中:審計(jì)項(xiàng)目17個(gè),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查10個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì):查處違規(guī)金額804萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額7676萬(wàn)元,因管理不善導(dǎo)致的損失浪費(fèi)金額194萬(wàn)元,上繳財(cái)政425萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)核減工程款4359.43萬(wàn)元,千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門20*至2007年收取技能資格鑒定費(fèi)42萬(wàn)元違規(guī)用于部門公用經(jīng)費(fèi)開支,個(gè)人培訓(xùn)點(diǎn)騙取培訓(xùn)補(bǔ)助等資金17萬(wàn)元。向公安機(jī)關(guān)移送案件2起,涉及人員2名。提出審計(jì)建議53條,部分已被采納,被審計(jì)單位制訂整改措施8項(xiàng),建立健全規(guī)章制度7個(gè)(主要是勞動(dòng)保障部門和電視臺(tái)制訂了相關(guān)的規(guī)章制度)。被各級(jí)采用審計(jì)信息45篇(條)其中:市領(lǐng)導(dǎo)批示一篇,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示一篇。

二、主要工作情況

(一)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為

1.突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題,我局繼續(xù)按照“財(cái)政審計(jì)一體化”的工作思路,以“摸清家底、規(guī)范預(yù)算、合理分配、揭露問(wèn)題、提出建議”為工作切入點(diǎn),不斷深化了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì),在對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中,我們堅(jiān)持做到以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督,注重規(guī)范財(cái)政收支行為,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費(fèi)。

一是按照“財(cái)政審計(jì)一體化”的要求,突出用款單位的審計(jì)。按照細(xì)化預(yù)算審計(jì)的要求,我局先后對(duì)國(guó)土、公安、文廣、科技等四個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了審計(jì);先后對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;下半年還對(duì)*投資公司及其子公司的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)對(duì)這些用款額度比較大的國(guó)有公司的審計(jì),對(duì)政府資金的使用情況有了全面的了解,同時(shí),進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn),提高資的使用效益,促進(jìn)資金使用的規(guī)范、高效。

二是深化全部政府性資金的理念。在同級(jí)審中,我們按照全部政府性資金的理念對(duì)審計(jì)組織、分工、匯總進(jìn)行了系統(tǒng)的安排。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,審計(jì)的內(nèi)部組織工作更加規(guī)范有序。

三是更加體現(xiàn)服務(wù)職能。在同級(jí)審審前調(diào)查和實(shí)施過(guò)程中,我們反復(fù)與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦科室進(jìn)行溝通,掌握其日常工作中監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),共同探討加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的重點(diǎn)和方法。在專項(xiàng)資金調(diào)查項(xiàng)目中,我們也針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了中肯的建議,例如在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)審計(jì)調(diào)查中,針對(duì)審計(jì)提出的建議,區(qū)就業(yè)管理處就培訓(xùn)人員信息系統(tǒng)的改進(jìn),邀請(qǐng)我局審計(jì)人共同對(duì)軟件的開發(fā)提出要求。通過(guò)這些工作,有力地促進(jìn)了被審計(jì)單位加強(qiáng)了相關(guān)工作,在服務(wù)中體現(xiàn)了審計(jì)價(jià)值。

四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)整改。通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)上繳入庫(kù)的資金未及時(shí)入庫(kù),部分土地出讓金未及時(shí)收回,“暫存款”帳戶中存在應(yīng)作收入的未作收入,長(zhǎng)時(shí)間掛帳未及時(shí)清理,部門細(xì)化預(yù)算編制和審核工作的準(zhǔn)確性有待提高,部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在苦樂(lè)不均等問(wèn)題,我們提出了針對(duì)性較強(qiáng)的整改意見。同時(shí)促進(jìn)了財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理,推進(jìn)公共行政管理體制及公共財(cái)政體制的建立和完善,促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提高。

2.強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查

加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)督,確保財(cái)政資金切實(shí)用在“刀刃”上,努力促進(jìn)富民惠民、改善民生政策的進(jìn)一步落實(shí),這是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。今年以來(lái),圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,我局對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的科技經(jīng)費(fèi)管理使用、千百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程、促進(jìn)再就業(yè)資金、莊市街道拆遷項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理、汶川抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資跟蹤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)資金、殖排泄物治理工程、國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目、政府性投資公司運(yùn)行情況等進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,查出損失浪費(fèi)金額50.32萬(wàn)元,糾正違規(guī)改變用途資金58.56萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益,確保了社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)20*—2007年度千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,基本摸清了上述資金籌集、管理和使用情況,也發(fā)現(xiàn)了違規(guī)違法行為:一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編造虛假學(xué)員名冊(cè),騙取培訓(xùn)補(bǔ)助資金;二是培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)培訓(xùn)政策,認(rèn)真審核培訓(xùn)人員名單和資格證書,多報(bào)銷培訓(xùn)資金,造成財(cái)政專項(xiàng)資金流失情況;三是培訓(xùn)管理不夠規(guī)范和培訓(xùn)績(jī)效不夠理想等方面問(wèn)題;四是查處了青少年宮電腦培訓(xùn)承包人邱某利用政府“勞動(dòng)力”進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)可以享受政府補(bǔ)助的規(guī)定,通過(guò)虛構(gòu)上述四種培訓(xùn)學(xué)員,查實(shí)從區(qū)勞動(dòng)局騙取勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)專項(xiàng)資金共計(jì)13750元。

3.加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的力度促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

今年分別對(duì)區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)公安分局、科技局、區(qū)新城管理委員會(huì)、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心、電祝臺(tái)、*城市工業(yè)開發(fā)投資有限公司財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。從審計(jì)情況看,發(fā)現(xiàn)有的局預(yù)算編制不夠完整、不夠細(xì)化;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制數(shù)與實(shí)際差異較大,預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,項(xiàng)目預(yù)算的約束力有待加強(qiáng);土地勘測(cè)業(yè)務(wù)支出額度大,未納入政府采購(gòu)范圍,未采用招投標(biāo)方式進(jìn)行委托;單位財(cái)政性資金存款利率較底,存放效益有待提高;土地和房屋租賃收入未上繳區(qū)財(cái)政;未按規(guī)定核算??钍杖?;部分保證金、案件暫扣款,長(zhǎng)期掛帳未清理;征地拆遷賠償工作中存在漏洞,已造成國(guó)有和集體資產(chǎn)流失;工程核算管理不規(guī)范;使用外地施工發(fā)票報(bào)帳,造成我區(qū)稅收流失;征地補(bǔ)償監(jiān)管不力,內(nèi)部控制缺乏,未嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償政策;補(bǔ)償存在一定的隨意性;違規(guī)承擔(dān)契稅,部分項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包,存在分割和轉(zhuǎn)包情況。有的單位資產(chǎn)疏于管理;財(cái)務(wù)管理和帳戶處理不規(guī)范,往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算、清理不及時(shí),獎(jiǎng)金福利未按規(guī)定報(bào)批,房租等收入未按規(guī)定交納稅金等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì),揭示了問(wèn)題,維護(hù)了國(guó)家的財(cái)經(jīng)秩序,引起了被審計(jì)單位的重視,促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4.抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年以來(lái),按照區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議要求,自覺履行工作職責(zé),積極配合組織部門做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,合理安排審計(jì)項(xiàng)目。在具體的審計(jì)工作中,繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高素質(zhì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的審計(jì)工作方針,科學(xué)制定審計(jì)方案,嚴(yán)格履行審計(jì)程序,準(zhǔn)確把握政策尺度,實(shí)施了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化了對(duì)干部權(quán)力的監(jiān)督制約,截至目前,已完成區(qū)發(fā)改局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)圍墾局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等單位4個(gè)原任主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出管理不規(guī)范金額766.22萬(wàn)元,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)性,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí),同時(shí)為組織部門選拔任用干部提供了重要參考依據(jù)。

5.加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。

隨著政府投資項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,投資、建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)的隱蔽性更加突出,審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)、難度也日益彰顯。今年以來(lái),我局在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高技能、規(guī)范行為、樹好形象的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,在防止高估冒算、節(jié)約建設(shè)資金、提高資金效益上狠下功夫。從項(xiàng)目是否立項(xiàng)論證、是否招投標(biāo)、有無(wú)擠占挪用、虛列支出、虛報(bào)冒領(lǐng)、高套定額等違法違規(guī)現(xiàn)象入手,重點(diǎn)關(guān)注了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、惠及民生民心的建設(shè)工程項(xiàng)目,共完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)91個(gè),送審金額61488.34萬(wàn)元,審定總投資57128.91萬(wàn)元,核減工程價(jià)款3795.18萬(wàn)元,財(cái)務(wù)核減849.94萬(wàn)元,核增工程價(jià)款285.69萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì),提高了公共資金的使用效益,遏制了投資與建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,有效地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。立足發(fā)展,積極抓好協(xié)會(huì)工作,內(nèi)審協(xié)會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)每一家會(huì)員單位進(jìn)行實(shí)地走訪,了解他們工作開展情況,聽取他們對(duì)協(xié)會(huì)的要求與建議,查閱他們的內(nèi)部審計(jì)資料,指出工作中存在的不足和需改正的問(wèn)題,受到了會(huì)員單位的歡迎。組織內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)內(nèi)審計(jì)工作的規(guī)定,選擇內(nèi)審工作先進(jìn)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,聽取大家對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部工作的意見和建議。同時(shí),在內(nèi)部審計(jì)組織管理網(wǎng)絡(luò)基本形成的基礎(chǔ)上,做了大量的宣傳和服務(wù)工作,不斷發(fā)展新成員,使內(nèi)部審計(jì)工作更加規(guī)范、有序開展。根據(jù)資金流動(dòng)量大和下屬單位多等特點(diǎn),新吸收了農(nóng)業(yè)局、民政局、文廣局、國(guó)土局、化工區(qū)管委會(huì)、公安分局等六家單位為新的內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位。

(三)加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年建設(shè)取得成效。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)力度,上半年計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目AO公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì)分別獲得審計(jì)暑A(yù)O審計(jì)實(shí)例應(yīng)用獎(jiǎng)、浙江審計(jì)廳專家經(jīng)驗(yàn)獎(jiǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流和實(shí)踐操作,我局的計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)有了進(jìn)一步的提高,使整個(gè)審計(jì)技術(shù)發(fā)生了巨大改變,提高了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)人員較少的情況下,依然能夠保證審計(jì)的進(jìn)度,縮短了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的時(shí)間,提高了審計(jì)效率。

(四)積極完成區(qū)要求的突擊性任務(wù)。今年年初,區(qū)委要求各單位組成工作組,到有關(guān)街道、村進(jìn)行十七大精神宣傳教育,幫助結(jié)對(duì)村進(jìn)行村級(jí)組織換屆、重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)和低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查工作,我局派出的工作組,經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致工作,按照要求完成了任務(wù)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

今年以來(lái),我局緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以“人、法、技”建設(shè)為主線,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是以開展和諧機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),利用各種形式,加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了全體職工的服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)、自律意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了全體職工的工作積極性,切實(shí)做到了依法審計(jì)、文明審計(jì)。二是從嚴(yán)從細(xì)治局,規(guī)范內(nèi)部治理。通過(guò)制定并完善一系列規(guī)章制度,將機(jī)關(guān)治理納入了制度化、程序化軌道,有效遏制了審計(jì)人員審計(jì)過(guò)程中的主觀隨意性和濫用職權(quán)等現(xiàn)象。審計(jì)質(zhì)量和依法審計(jì)的水平穩(wěn)步提高。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),保持良好形象。認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,制訂了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見》、《20*年普法教育依法治理工作實(shí)施意見》等,不定期對(duì)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析研究,責(zé)任到人,落實(shí)到事,使審計(jì)人員的依法從審、廉政從審意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),繼續(xù)保持了潔身自好的良好審計(jì)形象。四是開展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析研究,認(rèn)真開展了談心活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和相關(guān)活動(dòng)的開展,審計(jì)人員的依法行政、廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),保持了審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審、潔身自好的形象。

四、困難與問(wèn)題

一是審計(jì)力量不足,制約了審計(jì)業(yè)務(wù)的開展,尤其是基本建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的矛盾更為明顯。二是在審計(jì)回訪中,有少數(shù)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)意見尚未能真正落實(shí)。三是審計(jì)結(jié)果公告的力度不夠大,計(jì)算機(jī)審計(jì)和效益審計(jì)有待提高。

2009年工作思路

2009年,我局以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市審計(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心和工作大局,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、總體思路

2009年我區(qū)審計(jì)工作的總體思路是:以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作全局,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心和各項(xiàng)重大改革措施的落實(shí),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。把為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)作為審計(jì)工作的首要任務(wù),突出提高依法審計(jì)能力和審計(jì)質(zhì)量這一主題,強(qiáng)化審計(jì)管理,實(shí)施精品審計(jì)項(xiàng)目工程,繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問(wèn)題,為推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建沒、反腐倡廉建沒,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮審計(jì)作為“免疫系統(tǒng)”的功能。

二、工作目標(biāo)

圍繞“提升素質(zhì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的工作總目標(biāo),著力做好五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持依靠區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、支持,為審計(jì)工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二是在“精”字上下功夫。努力做到精審細(xì)計(jì),正確把握,精益求進(jìn)。在查找問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,揭露問(wèn)題的同時(shí),要分析問(wèn)題,剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出完善制度,解決問(wèn)題的辦法和措施。正確把握形勢(shì),正確把握重點(diǎn),正確把握問(wèn)題。樹立精品意識(shí),精益求進(jìn),自我加壓,解放思想,探索創(chuàng)新。三是在“優(yōu)”字上做文章。努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目,爭(zhēng)出優(yōu)秀成果。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì),以及涉及群眾切身利益的惠民資金的審計(jì)。力爭(zhēng)審計(jì)成果利用的最大化。四是在“學(xué)”字上求提高。樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。做到善于學(xué),主動(dòng)學(xué),相互學(xué)。安排學(xué)習(xí)時(shí)間,創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境,提供學(xué)習(xí)內(nèi)容。努力提高政治敏銳性,審計(jì)工作主動(dòng)性,提高審計(jì)能力,分析能力和解決能力。五是在“廉”字上樹形象。努力做到文明審計(jì)、依法審計(jì)、廉潔審計(jì),突出抓好審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”的落實(shí),樹立審計(jì)人員的良好形象,筑牢拒腐保廉的思想防線,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。

三、主要工作內(nèi)容

(一)繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和我區(qū)實(shí)際20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),以全部政府性資金為主線,以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn),以支出審計(jì)為主攻方向,以促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理、提高資金使用效益為主要目標(biāo)。加強(qiáng)支出審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注支出預(yù)算安排、調(diào)整、結(jié)余資金的分布及其真實(shí)性、超收收入的安排是否符合公共財(cái)政的要求逐步擴(kuò)大一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)二、三級(jí)單位的審計(jì)力度,促進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理,關(guān)注中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)和執(zhí)行情況,揭示和反映有關(guān)政策措施是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益,完善宏觀調(diào)控,為保障和促進(jìn)這些政策措施的貫徹落實(shí)發(fā)揮積極作用。同時(shí),做好全部政府性資金與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步摸清區(qū)級(jí)全部政府性資金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理情況。動(dòng)態(tài)對(duì)比分析全部政府性資金總量、結(jié)構(gòu)及變動(dòng)趨勢(shì),分析收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在因素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負(fù)債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上,分析政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的影響,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);調(diào)查土地出讓金變動(dòng)趨勢(shì),分析對(duì)地方財(cái)政收支的影響和沖擊程度;剖析國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和國(guó)有資本收益的管理狀況。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,提出完善管理、控制風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的建設(shè)性意見,為政府決策服務(wù)。做好金融危機(jī)對(duì)政府負(fù)債與土地出讓金變動(dòng)影響專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,分析金融危機(jī)對(duì)政府負(fù)債以及土地出讓金帶來(lái)的影響及原因;了解地方為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的相關(guān)政府負(fù)債和土地政策,檢查其執(zhí)行情況;延伸分析對(duì)財(cái)政運(yùn)行資金帶來(lái)的影響,研究對(duì)策,以防范金融危機(jī)對(duì)財(cái)政運(yùn)行造成更大的沖擊。

(二)繼續(xù)加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)。圍繞促進(jìn)提高政府投資效益,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村、民生、環(huán)境的投資項(xiàng)目,要做到事后審計(jì)與事中、事前審計(jì)相結(jié)合,積極探索重大政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。加大對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督力度。圍繞完善投資管理體制,提高投資效益,繼續(xù)加強(qiáng)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì),有選擇地展開建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)。重點(diǎn)揭露影響效益,造成損失浪費(fèi),管理失職、瀆職的行為。為政府科學(xué)決策、建沒部門改善管理,提出科學(xué)合理的建設(shè)性意見。

(三)繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)踐完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)和評(píng)價(jià)體系。注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題科學(xué)認(rèn)定責(zé)任,分析問(wèn)題產(chǎn)生的背景、原因,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的綜合質(zhì)量,進(jìn)一步從體制上、機(jī)制上,從完善宏觀管理的角度提出較高層次的對(duì)策建議,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法執(zhí)政的能力和水平。為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政長(zhǎng)效機(jī)制,科學(xué)行使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力機(jī)制,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平。今年省審計(jì)廳組織審計(jì)組對(duì)我區(qū)進(jìn)行區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我們要全力以赴做好配合工作,幫助省審計(jì)組圓滿完成審計(jì)任務(wù)。同時(shí)要利用這個(gè)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)省審計(jì)組先進(jìn)的審計(jì)理念和方法,提高我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平。

(四)繼續(xù)重視對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)、促進(jìn)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展,以及關(guān)系人民群眾切身利益的農(nóng)業(yè)、交通、保障、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)資金審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)涉及糧食安全、資金安全和資產(chǎn)管理、土地管理的審計(jì)調(diào)查。促進(jìn)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,防范風(fēng)險(xiǎn),減少無(wú)形損失。

(五)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建全組織,穩(wěn)定人員,擴(kuò)寬審計(jì)領(lǐng)城,改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)質(zhì)量,擴(kuò)大內(nèi)審影響,使區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作起到積極作用。同時(shí),積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦審計(jì)事項(xiàng)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目,做到統(tǒng)籌安排,精心組織,確保質(zhì)量,按時(shí)完成。

四、主要工作措施

(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心,本著“求深、求新、管用”原則,積極整合教育培訓(xùn)資源,堅(jiān)持外出培訓(xùn)與就地培訓(xùn)相結(jié)合,強(qiáng)化培訓(xùn)形式,采取討論,講評(píng),實(shí)例分析,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)效果。

(二)創(chuàng)新審計(jì)方式。拓寬審計(jì)思路,從重審計(jì)監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從重真實(shí)性、合法性審計(jì),向以真實(shí)、合法、效益審計(jì)并重轉(zhuǎn)變;從重治標(biāo),向標(biāo)本兼治、重在預(yù)防轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮建設(shè)性作用。改進(jìn)審計(jì)方法,要突出重點(diǎn),講究方法;要找準(zhǔn)目標(biāo),講究效率;要及時(shí)構(gòu)通,講究效果。

(三)提高審計(jì)效能。嚴(yán)格質(zhì)量控制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持“審、幫、促”并舉,進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度;穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,著力推動(dòng)依法行政和政務(wù)公開;注重審計(jì)成本管理,進(jìn)一步提高審計(jì)資源使用效益;加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)技術(shù)水平。

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