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審計(jì)廳科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)意見

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審計(jì)廳科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)意見

最近,浙江省審計(jì)廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合全省審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際,印發(fā)了《浙江省審計(jì)廳關(guān)于以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作的意見》,要求全省審計(jì)系統(tǒng)自覺貫徹執(zhí)行。

一、開拓進(jìn)取,自覺按照科學(xué)發(fā)展觀調(diào)整審計(jì)工作思路

首先,審計(jì)作為國家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須自覺地把貫徹落實(shí)好黨中央的重大方針政策和措施作為根本的任務(wù),服從于、服務(wù)于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策,自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃今后的審計(jì)工作,把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中去,不斷開拓創(chuàng)新,努力使審計(jì)工作適應(yīng)改革和發(fā)展的要求。

其次,執(zhí)政理念的調(diào)整必然要求審計(jì)理念的調(diào)整。目前我省的審計(jì)工作還處于由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,與科學(xué)的發(fā)展觀要求相比,許多方面還存在差距。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)更新、調(diào)整審計(jì)理念,認(rèn)真地審視審計(jì)工作中存在的問題和缺陷,轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S定式和思維方法,打破原有的一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法,使審計(jì)創(chuàng)新更加貼近當(dāng)前改革和發(fā)展的實(shí)際。

第三,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中,進(jìn)一步樹立正確的審計(jì)理念,明確審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀客觀地要求各級(jí)政府在資源配置、要素流動(dòng)、資金分配等方面進(jìn)一步突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,提高效益。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)和大局的基礎(chǔ)上,在審計(jì)理論、審計(jì)思路、審計(jì)管理、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容上積極探索深化審計(jì)監(jiān)督的新路子,使審計(jì)創(chuàng)新更加貼近當(dāng)前改革和發(fā)展的實(shí)際;這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)各級(jí)政府的工作重點(diǎn)和資金走向,加強(qiáng)審計(jì)跟蹤和監(jiān)督,突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì),突出對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì),突出對(duì)財(cái)政性資金的績效審計(jì),突出揭露重大違法違紀(jì)問題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問題,在切實(shí)保障人民群眾利益上有所作為;這就要求在審計(jì)實(shí)施中,查清、查透、查深問題,客觀地處理問題,從宏觀上、制度上研究分析問題,依法揭露經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種阻礙、破壞生產(chǎn)力發(fā)展的違法違紀(jì)問題以及容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),努力使審計(jì)在樹立科學(xué)的發(fā)展觀的過程中再創(chuàng)佳績。

二、求真務(wù)實(shí),準(zhǔn)確把握今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)

當(dāng)前,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞省委、省政府關(guān)于“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”的部署,圍繞審計(jì)署的“審計(jì)工作五年規(guī)劃”和省廳的“實(shí)施意見”,以及審計(jì)工作“兩個(gè)并重”的思路,創(chuàng)造性地開展工作。在審計(jì)實(shí)踐中要牢牢把握以下重點(diǎn):

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督

進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)宏觀調(diào)控中的作用。把貫徹落實(shí)國家宏觀政策的情況作為審計(jì)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。當(dāng)前,我們將針對(duì)政府負(fù)債問題,盲目投資、重復(fù)投資、低水平投資及投資結(jié)構(gòu)不合理問題,土地征用及房屋拆遷問題進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患,找出其中具有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象,探究成因,尋求對(duì)策。

(二)切實(shí)深化財(cái)政審計(jì),推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化進(jìn)程

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊跟公共財(cái)政體制的改革步伐,抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線,沿著財(cái)政性資金走向,摸清各級(jí)財(cái)政收支情況,發(fā)現(xiàn)和披露財(cái)政性資金管理和使用中存在的突出問題。要用科學(xué)的發(fā)展觀來思考財(cái)政審計(jì)的實(shí)際問題,進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì),使本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與部門預(yù)算、財(cái)政績效、專項(xiàng)資金、政務(wù)公開、控制行政成本等有機(jī)結(jié)合起來,真正形成對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化的格局,使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成為政府指導(dǎo)、管理經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我省的財(cái)政審計(jì)在工作思路上要逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是由主要關(guān)注財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金向全方位關(guān)注政府性資金轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向全方位關(guān)注政府性資金方面,關(guān)注土地出讓金、政府性基金等大額資金的使用情況和效益。二是由關(guān)注各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法性向更關(guān)注專項(xiàng)資金的使用方向、使用效益轉(zhuǎn)變。開展專項(xiàng)資金的績效審計(jì),提高資金使用的效率和效果。三是由收支審計(jì)并重向以支出審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。通過支出審計(jì),在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建立公共財(cái)政制度方面發(fā)揮審計(jì)作用。四是由主要審計(jì)省本級(jí)支出向?qū)徲?jì)省本級(jí)與補(bǔ)助地方支出轉(zhuǎn)變,促進(jìn)財(cái)政資金配置效率和使用效益的提高。

為實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)一體化的目標(biāo),必須建立一個(gè)一體化的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,在審計(jì)組織方式上,應(yīng)打破各業(yè)務(wù)處、局的界限,強(qiáng)化各行業(yè)審計(jì)部門之間的配合,發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的整體合力,把財(cái)政性資金盡可能全部納入到審計(jì)監(jiān)督的視野范圍中來。在審計(jì)內(nèi)容上,將財(cái)政、行政事業(yè)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)保障、重點(diǎn)國有企業(yè)審計(jì)等納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容。

(三)切實(shí)加大企業(yè)審計(jì)的力度,努力維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整

企業(yè)審計(jì)要堅(jiān)持“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的工作思路,通過審計(jì)維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)國企改革的進(jìn)程。在審計(jì)對(duì)象上要重點(diǎn)關(guān)注大型企業(yè)和集團(tuán)公司、國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等。在審計(jì)內(nèi)容上要重點(diǎn)關(guān)注核算的真實(shí)性、資產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)情況、經(jīng)營決策及重大損失浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)犯罪問題等。在審計(jì)方法方式上,一要建立企業(yè)審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,整合有限的審計(jì)資源,對(duì)不同類型和特點(diǎn)的企業(yè)采取分類指導(dǎo)原則,合理確定審計(jì)周期和方式;二要抓大放小,突出重點(diǎn),對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)必須審深審?fù)福ㄟ^審計(jì)要能揭示企業(yè)的總體狀況;三要充分利用社會(huì)中介組織的力量,加大對(duì)社會(huì)中介組織審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督力度,完善中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,從制度層面上促使中介組織加大對(duì)國有企業(yè)的審計(jì)力度和深度;四要建立對(duì)國有企業(yè)的日常監(jiān)管機(jī)制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立各類企業(yè)的信息資料庫。每年對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),對(duì)其償債能力、盈利能力進(jìn)行分析,并有針對(duì)性的審計(jì)建議。

(四)切實(shí)推進(jìn)和規(guī)范投資審計(jì),提高建設(shè)資金的使用效益

要圍繞省政府146號(hào)令的要求開展固定資產(chǎn)投資審計(jì),掌握我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資情況,關(guān)注財(cái)政性投資項(xiàng)目的績效,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)與績效審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)存在問題,改進(jìn)建議,積極向黨委、政府提交有價(jià)值的綜合審計(jì)調(diào)查報(bào)告。各地審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,選準(zhǔn)切入點(diǎn),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為地方政府把好建設(shè)資金支出效益關(guān)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步理順投資審計(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),采取有效的措施,切實(shí)提高投資審計(jì)質(zhì)量。

(五)切實(shí)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),努力完善權(quán)力約束機(jī)制

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約的高度,按照審計(jì)署“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作方針,在完善、規(guī)范、提高上下功夫。一要注重探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)管理機(jī)制,提高工作效率和工作質(zhì)量;二要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成合力;三要注意合理配置審計(jì)資源,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃性,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的安排審計(jì)對(duì)象,確保審計(jì)對(duì)象選擇的科學(xué)性。四要完善與深化市、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)直接涉及市縣財(cái)政財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績,要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀去評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并且在實(shí)踐中繼續(xù)完善和探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系,對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)的問題要充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的作用,使市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)一些共性的問題,并及時(shí)解決問題的建議和意見。

(六)切實(shí)加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)資金監(jiān)督的力度

要注意選擇一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響比較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)系統(tǒng)和重要項(xiàng)目,以及事關(guān)群眾切身利益的各類專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題,加大綜合分析力度,注重從制度上剖析產(chǎn)生問題的原因,解決問題的對(duì)策和建議,為完善法規(guī)制度、建立健全體制、加強(qiáng)宏觀管理服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?;稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)資金、社會(huì)救助資金以及與群眾利益密切相關(guān)的各類資金的審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注這些資金的管理和安全。

(七)切實(shí)推進(jìn)效益審計(jì)

效益審計(jì)是今后我省審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),要從實(shí)際出發(fā),分層次有步驟地推進(jìn),一方面要以財(cái)政性資金為重點(diǎn),重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失和國有資產(chǎn)流失等宏觀管理上的重大問題;另一方面要把效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型來積極探索,不能滿足于在合法、真實(shí)審計(jì)中關(guān)注一些效益方面的問題,在方法上要重在實(shí)踐,努力探索。

(八)切實(shí)加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪行為的披露力度

當(dāng)前,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中弄虛作假、擠占挪用、貪污腐敗等違法違紀(jì)問題屢有發(fā)生,客觀上要求審計(jì)機(jī)關(guān)加大披露重大問題的力度,維護(hù)好國家財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的安全。同時(shí)要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門開展整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、查處嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化管理,努力提高審計(jì)工作服務(wù)大局的水平

以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn),必須抓好審計(jì)管理、質(zhì)量控制、技術(shù)方法和隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作,這既是審計(jì)工作樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是審計(jì)工作自身生存和發(fā)展的需要。

(一)強(qiáng)化管理,積極探索科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制

要提高審計(jì)工作水平,推進(jìn)審計(jì)工作的現(xiàn)代化,必須努力探索科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制,重視整合審計(jì)資源,提高審計(jì)管理水平。一是改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃工作。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃工作要注重制定前的調(diào)查研究,增強(qiáng)科學(xué)性,突出重點(diǎn)性。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),明確年度審計(jì)工作總目標(biāo),做到任務(wù)分布、力量組織、質(zhì)量控制、時(shí)間進(jìn)度的科學(xué)有效。要結(jié)合審計(jì)的實(shí)際,統(tǒng)籌安排,制定滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃,保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步整合系統(tǒng)和社會(huì)的力量,提高審計(jì)的覆蓋面。集中調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)的審計(jì)力量,力求打破部門界限和專業(yè)分工,實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),降低審計(jì)成本。對(duì)適合組織社會(huì)審計(jì)力量參與的審計(jì)項(xiàng)目,可采用公開、擇優(yōu)的多種方式選擇中介組織參與,解決審計(jì)力量不足的矛盾。三是進(jìn)一步整合審計(jì)成果,提高成果的運(yùn)用水平。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在改進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用方式,特別是要在審計(jì)成果的提煉、分析、整合上多下功夫,在微觀成果提升到宏觀層面進(jìn)行研究上下工夫。四是進(jìn)一步完善審計(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),特別要抓緊建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較大的審計(jì)對(duì)象資料庫、審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫、審計(jì)法規(guī)數(shù)據(jù)庫等。

(二)嚴(yán)格把關(guān),努力提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把提高審計(jì)質(zhì)量、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)放在重要的位置,把各項(xiàng)措施認(rèn)真抓到位。一要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,結(jié)合實(shí)際,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)。二要嚴(yán)格遵守法定的審計(jì)程序,按照合法的審計(jì)手段開展工作,確保審計(jì)監(jiān)督的合法性、有效性。三要制定高質(zhì)量的審計(jì)方案。每個(gè)審計(jì)方案無論從內(nèi)容到步驟,都要做到充分全面,具體明確,細(xì)化到位,便于操作,完整體現(xiàn)審計(jì)的全過程要求,減少審計(jì)的隨意性,保證審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的最大化。四要加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施的過程控制,注意提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,拓寬審計(jì)報(bào)告在體現(xiàn)審計(jì)成果方面的涵量,使其更貼近對(duì)外公告的形式。

(三)整體推進(jìn),增強(qiáng)審計(jì)工作的科技含量

為了更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,審計(jì)工作必須提高科技含量。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,全力抓好審計(jì)信息化建設(shè)。要加研,制定適合本地實(shí)際的審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步建設(shè),穩(wěn)步發(fā)展;要穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用。在財(cái)稅、金融、企業(yè)、固定資產(chǎn)投資和行政事業(yè)單位等會(huì)計(jì)電算化水平較高的單位和行業(yè),要逐步運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展審計(jì),總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)案例,積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提高;要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),特別要提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,通過培訓(xùn),培養(yǎng)和積蓄計(jì)算機(jī)應(yīng)用人才。

(四)強(qiáng)化素質(zhì),提高全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力

審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)是貫徹落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀的根本保證,要采取有效的措施,切實(shí)提高全體審計(jì)干部的綜合素質(zhì),提升整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的綜合實(shí)力。

一要形成合力,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)是《審計(jì)法》賦予的職責(zé),省、市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。首先,省廳要切實(shí)提高對(duì)全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,要?jiǎng)?chuàng)一流的工作水平和一流的工作業(yè)績,并適時(shí)地對(duì)重點(diǎn)審計(jì)工作全省性的指導(dǎo)意見。其次,要加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。各市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性,真正負(fù)起指導(dǎo)幫助本市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的責(zé)任,把加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)作為促進(jìn)審計(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)形成合力,爭(zhēng)取用幾年時(shí)間,使我省縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作有一個(gè)新的提高。第三,建立健全審計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核機(jī)制,通過業(yè)務(wù)考核,形成一種正確的業(yè)務(wù)導(dǎo)向,使上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作思路和工作重點(diǎn)得以落實(shí)。

二要多管齊下,努力打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。首先,抓好理想信念教育,提高審計(jì)隊(duì)伍政治素質(zhì),使審計(jì)干部真正樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)。其次,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,建立健全繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)制度。在強(qiáng)化審計(jì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的同時(shí),注重拓寬知識(shí)面,提高審計(jì)干部從宏觀層面分析問題,解決問題的能力,努力培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)新人才,積極造就一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)我省審計(jì)工作發(fā)展要求的審計(jì)隊(duì)伍。第三,深化人事制度改革與創(chuàng)新,按照總理對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的“三嚴(yán)”要求,建設(shè)符合我省審計(jì)工作特點(diǎn)的干部人事制度,逐步建立完善與審計(jì)職責(zé)相適應(yīng)的審計(jì)人員準(zhǔn)入、考核、獎(jiǎng)懲制度。

三要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高審計(jì)人員廉潔從審、干凈干事的自覺性,要從建立健全預(yù)防機(jī)制入手,嚴(yán)格管理,重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定和"八不準(zhǔn)"審計(jì)紀(jì)律的落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加大政務(wù)公開力度,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和辦事效率,在社會(huì)上樹立廉潔高效,公正執(zhí)法的良好形象。

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