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建設社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。近年來，山東省青島市開發(fā)區(qū)通過不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，服務廣大農(nóng)民群眾，引領農(nóng)民群眾致富，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。

以改革創(chuàng)新精神加強村級黨組織建設。加強農(nóng)村基層黨組織建設，是順利推進新農(nóng)村建設的關鍵所在。適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，青島市開發(fā)區(qū)在加強農(nóng)村基層黨組織建設方面重點抓了三項工作：一是創(chuàng)新黨組織的設置形式。在堅持按地域、以建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索農(nóng)村黨組織新的設置形式，如“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上等。二是選好配強村黨組織領導班子。采取“兩推一選”、黨員直選、組織整頓等辦法，配齊配強村黨組織領導班子。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員的優(yōu)秀分子中選拔村干部。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務工人員、專業(yè)協(xié)會負責人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，以改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。同時，大力加強和改進農(nóng)村黨員管理，重點加強對流動黨員的管理。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員的先進性教育工作，教育廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷保持和發(fā)展先進性。

引導農(nóng)村基層黨組織大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的首要任務，也是村級黨組織充分發(fā)揮作用的重要物質(zhì)基礎。青島市開發(fā)區(qū)引導村級黨組織圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”的目標任務，科學制定發(fā)展思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。首先，明確發(fā)展思路。緊密結(jié)合本地實際，堅持以市場為導向，立足優(yōu)勢，選準脫貧致富的路子。其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，提高科技含量，培育特色產(chǎn)業(yè)，做到多業(yè)并舉、多點增收；加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用力度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依靠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平增收；加強水電路、通訊等農(nóng)村基礎設施建設，依靠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件增收；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠拓寬發(fā)展的空間和渠道增收。再次，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。積極推廣龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的形式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

積極探索建立適合農(nóng)村基層特點的激勵保障機制。要充分發(fā)揮廣大村干部在新農(nóng)村建設中的主力軍作用，就必須使他們干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是在工作上支持鼓勵。積極支持村干部依法行使職權(quán)，大膽開展工作。對村干部的工作，多鼓勵、多體諒，做到真正重視、真情關懷、真心愛護。二是在經(jīng)濟上改善待遇。根據(jù)農(nóng)民收入增長情況，適當提高村干部工資待遇，原則上不低于當?shù)厝司杖胨剑环e極會同上級有關部門，為村干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，切實解決他們的后顧之憂。三是在政治上重點關注。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、作出突出貢獻的村干部，適時將其放到更重要的崗位上。四是在生活上關心照顧。千方百計幫助村干部解決生產(chǎn)生活方面的實際困難。五是在精神上表揚激勵。對那些公正清廉、努力工作，為農(nóng)村發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀村干部，充分肯定其成績并給予大力表彰和宣傳，引導全社會形成尊重基層干部的良好風氣。