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“一切所有制關(guān)系都經(jīng)歷了經(jīng)常的歷史更替、經(jīng)常的歷史變更?！痹诓煌臍v史時(shí)期，所有制變更的具體內(nèi)容和具體形式極不相同，那么，所有制關(guān)系變更的終極原因是什么呢？按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)方式內(nèi)部相互聯(lián)系、相互制約的兩個(gè)方面。生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，因而，決定所有制關(guān)系變更的終極原因只能是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。這是判斷所有制結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展方向的根本標(biāo)準(zhǔn)。

按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在所有制問(wèn)題上，我們特別需要繼續(xù)破除一些“左”的觀念：

一是“一大二公”的觀念。依我看“一大二公”是頑固的“左”的觀念，它在工業(yè)、商業(yè)等方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到清理，而且仍然以隱蔽的形式廣泛地發(fā)生著作用。

二是生產(chǎn)關(guān)系“超越”生產(chǎn)力的“先進(jìn)論”。我認(rèn)為按照生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)關(guān)系既不能落后于生產(chǎn)力的發(fā)展水平而存在，也不應(yīng)該“超越”生產(chǎn)力的發(fā)展水平而“先進(jìn)”。無(wú)論所有制的社會(huì)形式如何，如果不能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，都不能認(rèn)為是先進(jìn)的。

三是所有制關(guān)系的“補(bǔ)充論”。浙江、福建、江蘇的情況表明，改革發(fā)展到今天，非公有制經(jīng)濟(jì)在許多地方、行業(yè)、部門都與公有制經(jīng)濟(jì)一樣，以生力軍的姿態(tài)積極推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)增遞，實(shí)踐著“三個(gè)代表”。當(dāng)然我們黨必須堅(jiān)持公有制為主體，但非公有制經(jīng)濟(jì)在共同富裕的過(guò)程中也具有重要作用，應(yīng)當(dāng)給予平等競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展的所有條件。

四是不同所有制成分的“機(jī)械數(shù)量論”。即僵化地理解“公有制占主體”，機(jī)械地規(guī)定不同所有制成分的比例，各種不同的所有制經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展的數(shù)量及其比例關(guān)系是不能人為規(guī)定的，而是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。凡是符合市場(chǎng)需要的，就必然能得到發(fā)展壯大；凡是不符合市場(chǎng)需要的，自然就會(huì)萎縮淘汰。

五是所有制的“優(yōu)越程度排坐次論”。即偏離“三個(gè)代表”的要求，僅以先驗(yàn)的意識(shí)，簡(jiǎn)單地對(duì)各種不同所有制的優(yōu)越性程度“排坐次”，國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這在銀行貸款和一些優(yōu)惠政策上都不同程度地表現(xiàn)出來(lái)。實(shí)際上，在不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門，各種不同的所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的優(yōu)越程度是極不相同的，我們應(yīng)該實(shí)事求是，正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)情況。

六是所有制的人為“過(guò)渡論”。既然不同的所有制其優(yōu)越性程度具有坐次之分，那么，不優(yōu)越和優(yōu)越性程度較低的所有制就應(yīng)該過(guò)渡到優(yōu)越和優(yōu)越程度較高的所有制。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，客觀上也確定存在著所有制的過(guò)渡，比如，有不少中小型國(guó)有企業(yè)選擇股份合作制的方式進(jìn)行改革，從而轉(zhuǎn)成了集體所有制經(jīng)濟(jì)，有些公有制企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌问降幕旌辖?jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、甚至私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這說(shuō)明，真正的所有制過(guò)渡絕不是按照先驗(yàn)的意識(shí)形態(tài)規(guī)定過(guò)渡的，而是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要過(guò)渡的，難道我們對(duì)此熟視無(wú)睹，非要人為制造“過(guò)渡”不可嗎?

七是所有制形式的“主義標(biāo)簽論”。有的人習(xí)慣于貼“主義標(biāo)簽”：公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，非公有制是非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完整的不可分割的整體。東北地區(qū)和華東地區(qū)國(guó)有大型企業(yè)與非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合作合成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不可分割的組成部分。無(wú)論是公有制企業(yè)中的職工，還是非公有制企業(yè)中的職工，都是社會(huì)主義社會(huì)的主人翁和建設(shè)者，同樣應(yīng)該得到社會(huì)的承認(rèn)，沒有高低貴賤之分。

以上種種觀念和說(shuō)法，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的“所有制歧視”?！八兄破缫暋迸c鄧小平同志倡導(dǎo)的“三個(gè)有利于”是背道而馳的，是不符合黨和國(guó)家對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分、各類企業(yè)一視同仁、長(zhǎng)期并存、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展政策的。

推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的新突破，理順體制關(guān)系，是理順一切不合理關(guān)系的基礎(chǔ)，是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中深層矛盾與問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、民族的繁榮富強(qiáng)的保證。在本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須把眼光放得再遠(yuǎn)一些，胸懷再寬闊一些。古人告誡我們：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”。從眼前看，經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)的努力帶來(lái)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大成就。但是，在好的形勢(shì)下還存在勞動(dòng)就業(yè)不充分、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不均衡、農(nóng)民增收緩慢等不容忽視的問(wèn)題。還應(yīng)關(guān)注那些由于所有制問(wèn)題引發(fā)的不穩(wěn)定的因素，很需要我們保持清醒的頭腦。要解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的這些問(wèn)題，就必須按照十六大提出的大政方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，不斷理順體制關(guān)系。要通過(guò)深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。而兩個(gè)轉(zhuǎn)變中，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件。

從根源上說(shuō)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是舊體制作用的結(jié)果，集約型的增長(zhǎng)方式只能依托新的體制而生存，沒有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的有效推進(jìn)，就不可能真正、有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；脫離經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?nèi)マD(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必然會(huì)回歸到舊體制下重復(fù)建設(shè)、粗放經(jīng)營(yíng)的老路上去。這種情況恐怕我們誰(shuí)也不愿意看到，如果這種傾向出現(xiàn)了，恐怕全國(guó)老百姓都不高興。目前，盡管我們的壓力很大，但我們別無(wú)選擇，只有通過(guò)改革，盡快建立起同國(guó)際上成熟的市場(chǎng)關(guān)系聯(lián)接、同國(guó)際經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)的機(jī)制和體制，我們才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，有效地抵御各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)利益，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)自立于世界民族發(fā)展的前列?；诂F(xiàn)實(shí)和未來(lái)的需要，我們必須橫下決心，敢于面對(duì)各種挑戰(zhàn)。

同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，群眾利益無(wú)小事。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要充分發(fā)揮人民群眾的歷史主動(dòng)精神，在共建中共享，在共享中共建。在調(diào)整所有制關(guān)系的過(guò)程中，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，即要有大的舉措，又要考慮老百姓的承受能力。古代賢哲們主張“政，不可不慎也”，政策出臺(tái)要慎之又慎，好事要好好辦，一件一件地辦。既要真心實(shí)意為群眾辦好事，又要防止脫離財(cái)力無(wú)限吊群眾胃口的傾向。要把握機(jī)遇，切實(shí)穩(wěn)妥地、積極地加快改革，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破性進(jìn)展。從全國(guó)的大局上看，包括所有制關(guān)系調(diào)整在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入了關(guān)鍵階段。改革和發(fā)展的一系列進(jìn)程，都應(yīng)更加緊密地圍繞建立新體制的基本框架展開，服從建立新體制的要求，綜合考慮各個(gè)領(lǐng)域改革措施的設(shè)計(jì)與整體協(xié)調(diào)實(shí)施，著力形成有利于新體制框架建立和鞏固的經(jīng)濟(jì)條件與法律條件。最重要的是，根據(jù)建立新體制框架的需要，有重點(diǎn)地改革薄弱環(huán)節(jié)：

第一，站在最大限度發(fā)展生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)調(diào)整、改善所有制結(jié)構(gòu)。

第二，把制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步搞好中小企業(yè)的改制。

第三，以發(fā)展、完善資本市場(chǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)加快要素市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造所有制關(guān)系調(diào)整的良好氛圍。

所有制關(guān)系的調(diào)整，是一個(gè)理論與實(shí)踐交互運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷探索和創(chuàng)新的過(guò)程。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷地研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷地有所發(fā)現(xiàn)，不斷地有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)，我們就一定能夠不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。