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一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.國(guó)肉牛生產(chǎn)水平。改革開放以來(lái)。實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)已成為名副其實(shí)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大國(guó)。其中，肉牛業(yè)也有很大發(fā)展，牛出欄量和牛肉產(chǎn)量保持逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭。1980年，國(guó)牛出欄量為332.2萬(wàn)頭，產(chǎn)量?jī)H26.9萬(wàn)噸;2006年，牛出欄5602.9萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)到750萬(wàn)噸，分別是1980年的16.9倍和27.9倍。2006年，國(guó)牛肉產(chǎn)量占世界的11%位于美國(guó)和巴西之后，名列世界第三位。

2.國(guó)牛肉消費(fèi)情況。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料。國(guó)城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買牛肉1.35千克，花費(fèi)金額26.72元。其中，西藏牛肉購(gòu)買量排名第一，人均為8.72千克，支出額為208.9元;山西牛肉人均購(gòu)買量最少，人均為0.41千克，支出額為8.01元。國(guó)牛肉消費(fèi)特點(diǎn)是消費(fèi)水平低。主要表現(xiàn)在牛肉消費(fèi)在地區(qū)之間存在較大差異;城市消費(fèi)水平高，農(nóng)村消費(fèi)水平低;主產(chǎn)區(qū)消費(fèi)水平高，非主產(chǎn)區(qū)消費(fèi)水平低。

3.國(guó)肉牛業(yè)的特點(diǎn)。肉牛產(chǎn)區(qū)分布。自20世紀(jì)80年代以來(lái)。內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國(guó)的比重，從1980年的44%下降到13%同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產(chǎn)量，由占全國(guó)的9.7%上升到47.3%;東北三省牛肉產(chǎn)量比重，由11%上升到15.7%從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。

國(guó)牛肉生產(chǎn)主要依靠黃牛，牛肉質(zhì)量。目前。改良肉牛的覆蓋率僅為18%來(lái)自奶畜的牛肉不到3%中國(guó)黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽(yáng)牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長(zhǎng)速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來(lái)生產(chǎn)高檔牛肉難度很大。國(guó)高檔牛肉的比重不足5%高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我國(guó)肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。

幾乎不用精飼料進(jìn)行育肥。近年來(lái)，肉牛飼養(yǎng)方式。以往我國(guó)牧區(qū)主要采用草原放牧飼養(yǎng)牛。農(nóng)區(qū)普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。其優(yōu)點(diǎn)是充分利用了農(nóng)區(qū)豐富的秸稈資源和閑置的勞動(dòng)力，并緩解了肉牛對(duì)草地資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。

肉牛的飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。不僅小農(nóng)產(chǎn)的飼養(yǎng)數(shù)量增加，一些農(nóng)區(qū)特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶。而且還出現(xiàn)了一批肉牛飼養(yǎng)規(guī)模在百頭以上的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，并且養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量在逐漸增加。

即生產(chǎn)每千克牛肉將獲得1.22元的利潤(rùn)。目前，生產(chǎn)成本與效益。國(guó)牛肉平均社會(huì)凈收益為1.22元。國(guó)牛肉的生產(chǎn)成本一般只有世界平均水平的50%左右，按現(xiàn)在一般行情，架子牛快速育肥100天出欄，每頭牛獲利在200至600元不等。

二、國(guó)肉牛業(yè)存在主要問(wèn)題

1.生產(chǎn)水平低。年。年產(chǎn)肉量只有711.5萬(wàn)噸，而美國(guó)牛存欄量尚不足1億頭，年產(chǎn)肉量為1131萬(wàn)噸，國(guó)的1.6倍。其原因，除了國(guó)黃牛出欄率低外，主要是由于胴體重低的原因。年，世界肉牛平均胴體重為200.7千克，日本為406.5千克，美國(guó)為331.7千克，國(guó)只有135.2千克，可見(jiàn)差距之大。

2.良種化問(wèn)題突出。國(guó)的牛肉生產(chǎn)水平低。品種是決定個(gè)體生產(chǎn)性能和牛肉質(zhì)量的主要因素。國(guó)肉牛業(yè)起步較晚，一般只重視牛肉增產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)種牛繁育體系建設(shè)投入少，國(guó)的肉用品種培育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。沒(méi)有根本解決肉用種牛的自給問(wèn)題，目前，存欄的肉用種公牛大部分是引進(jìn)的活體或胚胎，還有一部分是引進(jìn)純種的繁育后代，這些牛占存欄種公牛的93%。

全國(guó)種公牛站每年只能生產(chǎn)肉牛冷凍精液萬(wàn)劑，據(jù)統(tǒng)計(jì)?？膳?000萬(wàn)頭能繁母牛，而全國(guó)存欄能繁母牛有4000~6000萬(wàn)頭，意味著人工授精量不到能繁母牛的1/4每支肉牛冷凍精液售價(jià)1~10元，飼養(yǎng)種用公牛的經(jīng)濟(jì)效益很低，而且優(yōu)秀種公牛在肉牛發(fā)展中的作用相對(duì)較小。

但是由于生產(chǎn)速度慢、屠宰率低，國(guó)內(nèi)地方品種雖然有獨(dú)特的環(huán)境適應(yīng)性和肉質(zhì)鮮美的特性。農(nóng)戶都喜歡用進(jìn)口牛來(lái)改良地方黃牛，地方黃牛凍精需求逐年減少，種公牛站經(jīng)濟(jì)效益處于虧損狀態(tài)，導(dǎo)致地方黃牛公牛數(shù)量急速下降。目前，全國(guó)種公牛站存欄魯西牛公牛只有3頭，秦川牛6頭，南陽(yáng)黃牛8頭。與年相比，南陽(yáng)黃牛減少了15頭，秦川牛減少了11頭。

3.飼養(yǎng)規(guī)模小。國(guó)的肉牛飼養(yǎng)以小規(guī)模、分散型的農(nóng)牧戶飼養(yǎng)為主。多的也只有十幾頭或幾十頭。盡管有些地區(qū)也發(fā)展了一些專業(yè)化的大型肉牛育肥場(chǎng)和飼養(yǎng)規(guī)模較大的肉牛育肥專業(yè)戶，但他出欄的屠宰牛數(shù)量十分有限，占總出欄量的比例也很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年，內(nèi)蒙古年出欄3000~4999頭和5000頭以上的場(chǎng)(戶)數(shù)各有1個(gè)，而美國(guó)1/4以上的肉牛育肥場(chǎng)年出欄肉牛10萬(wàn)余頭，最大的肉牛育肥企業(yè)年出欄30萬(wàn)頭以上。

可以充分利用家庭的各種資源如勞動(dòng)力、閑散資金、農(nóng)作物秸稈等，肉牛散養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)在于。有效地降低飼養(yǎng)成本，有助于提高家庭經(jīng)濟(jì)收入;其劣勢(shì)在于，飼料混雜，品種混雜，年齡混雜，因而育肥期長(zhǎng)、育肥效率低、育肥質(zhì)量差，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致牛肉的品質(zhì)和規(guī)格難以統(tǒng)一。

4.產(chǎn)業(yè)化程度低。肉牛產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外肉牛產(chǎn)品市場(chǎng)為導(dǎo)向。以科技為支撐，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，通過(guò)龍頭企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，把分散養(yǎng)牛戶的飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售及流通與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)銜接起來(lái)，進(jìn)行必要的專業(yè)分工和生產(chǎn)要素重組，實(shí)施資金、技術(shù)、人才和物資等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促成產(chǎn)業(yè)的布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)一體化和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。

還是加工能力，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模。國(guó)肉牛加工企業(yè)的水平都比較低，特別是缺乏一批規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，難以形成對(duì)全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的有效拉動(dòng)，這也是肉牛產(chǎn)業(yè)化鏈條難以形成的關(guān)鍵。國(guó)外大型肉牛加工企業(yè)年加工能力大都在幾十萬(wàn)頭，而我國(guó)肉牛加工企業(yè)卻為幾萬(wàn)頭、十幾萬(wàn)頭左右，且不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較低。據(jù)報(bào)道，年，內(nèi)蒙古肉牛加工能力僅相當(dāng)于牛肉總產(chǎn)量的42%而牛肉實(shí)際加工率約為13%

市場(chǎng)開發(fā)明顯不足。牛肉產(chǎn)品銷售上，引導(dǎo)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)方面開展工作較少。不分品種、性別、年齡，價(jià)格便宜，不能體現(xiàn)不同檔次牛肉的不同價(jià)格。國(guó)的肉?；睾腿馀＜庸て髽I(yè)之間，還沒(méi)有真正建立起共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益共享的有機(jī)、完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。

三、發(fā)展我國(guó)肉牛業(yè)的有利條件

1.國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)草地建設(shè)和發(fā)展草食家畜的政策支持。年以來(lái)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)草地建設(shè)和發(fā)展草食家畜的投入。

2.小康社會(huì)對(duì)多樣化牛胴體分割肉的市場(chǎng)需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展規(guī)律說(shuō)明。牛肉市場(chǎng)出現(xiàn)旺銷形勢(shì)。當(dāng)人均收入超過(guò)1500美元時(shí)，優(yōu)質(zhì)牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉進(jìn)口最多的廣東、遼寧、山東、河北、天津、上海和北京等地，總額達(dá)5300.12萬(wàn)美元，占全國(guó)牛肉進(jìn)口總額的99.49%且大都是沿海地區(qū)。