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關(guān)鍵字:堤防工程;環(huán)境地質(zhì)問題;分析及評(píng)價(jià)
人類會(huì)對(duì)生活周邊的自然環(huán)境產(chǎn)生很大影響和改變,這就會(huì)導(dǎo)致一些異常的自然現(xiàn)象發(fā)生。例如1998年全國(guó)流域性特大洪水,其發(fā)生原因除了大自然氣候變化意外,還和人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞有很大關(guān)系[1]。此次特大洪水災(zāi)害以后,國(guó)家迅速加大堤防建設(shè)的力度,使用大量人力物力踐行堤防工程建設(shè),其主要建設(shè)內(nèi)容有:對(duì)未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)以及汛期經(jīng)常出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤防進(jìn)行整體加固。但大規(guī)模的堤防工程建設(shè)中為防止堤基遭到滲透破壞,所使用的垂直防滲處理方案也給地方周邊環(huán)境地質(zhì)帶來(lái)了極大影響[2]。
一、堤防工程建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境的聯(lián)系
堤防工程的定義范圍包括各種防水堤、墻,堤上附帶的各種涵洞、閘門、管道等穿堤建筑物,堤防維護(hù)、搶險(xiǎn)需要的設(shè)備等則屬于堤防工程的附屬工程[3]。堤防的主要特點(diǎn)有:①建筑線路長(zhǎng)、分布區(qū)域大;②其主要部分是線型水工建筑物;③其主要部分多是階段性防水建筑,高度相較于大壩要低很多;④堤防工程附近支流和主流匯合口的擋水閘具有雙向擋水作用;⑤堤防工程有嚴(yán)格的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),各等級(jí)的堤防有不同的要求。堤防工程的所在地大都是江河較多的平原地區(qū),地層環(huán)境以第四系沖積、洪積和湖積為主。堤防工程所處地質(zhì)環(huán)境的重要特點(diǎn)是水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單,地下水補(bǔ)排關(guān)系比較清晰。江河湖水與與地層中的地下水聯(lián)系非常緊密,具有相互補(bǔ)排的關(guān)系。堤防工程的地理位置一般都是江河湖岸,這個(gè)區(qū)域是堤內(nèi)地下水的排泄邊界,也是堤內(nèi)地面水位升高時(shí)給地下水補(bǔ)給的邊界,這一邊界改變的本質(zhì)就是地址環(huán)境的改變。因此,堤防工程的建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境有很大影響。
二、堤防工程建設(shè)造成的環(huán)境地質(zhì)問題
堤防工程建設(shè)造成的主要環(huán)境地質(zhì)問題有以下3個(gè):①堤基土層在滲流作用下遭到滲透破壞;②堤基軟土層不夠穩(wěn)定,易發(fā)生沉降變形;③堤防被水流沖刷,出現(xiàn)脫皮滑坡等情況。這是堤防工程常見的三個(gè)地質(zhì)問題,需要制定相應(yīng)的處理方案進(jìn)行解決,若處理措施實(shí)施不當(dāng),對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分析不夠全面嚴(yán)謹(jǐn),還會(huì)造成新的環(huán)境地質(zhì)問題。
(一)堤防垂直防滲導(dǎo)致的環(huán)境地質(zhì)問題
1.堤防垂直防滲對(duì)地下水排放的影響:堤基的最外層或者較外層覆蓋有砂性土,也有外層粘性土層覆蓋較薄的情況,在外江水位高于堤內(nèi)水位時(shí),會(huì)對(duì)堤基造成一定程度的破壞,導(dǎo)致堤基滲漏問題。堤基滲漏會(huì)對(duì)堤基的穩(wěn)定性造成很大影響,在滲透水流坡降比達(dá)到堤基土體臨界水力坡降時(shí),就會(huì)導(dǎo)致滲透破壞情況的發(fā)生。堤防工程建設(shè)中,對(duì)于滲透破壞一般采取以下四種方法:①增加伏粘土層厚度;②在堤防內(nèi)部側(cè)增設(shè)排水加壓井;③建設(shè)堤基淺層截滲墻;④建設(shè)垂直防滲帷幕等方式來(lái)解決。前三種方法比較傳統(tǒng),效果也很好。
2.垂直防滲是1998年全國(guó)流域性特大洪水災(zāi)害后被推廣的一種方法,以前在堤防工程建設(shè)中使用較少,在大壩中使用較為普遍。未使用垂直防滲的情況下,地下水能夠按照其原有的流向通往江河湖水之中,在實(shí)施垂直防滲后,地下水原有的流向會(huì)被工程建設(shè)所改變,讓其水文地質(zhì)發(fā)生或大或小的變化,地下水的排泄途徑被堵塞,導(dǎo)致其通路消失。大面積的垂直防滲工程會(huì)導(dǎo)致地下水雍高,溢出地面形成低洼或水塘,或者向更大的地下水排泄系統(tǒng)運(yùn)移。但這種行為歸根結(jié)底來(lái)說(shuō),都造成了地下水勢(shì)上漲,讓附近的土地出現(xiàn)沼澤化或者鹽堿化,對(duì)植物生長(zhǎng)、人類居住環(huán)境都產(chǎn)生很大影響。同時(shí),地下水流通不暢會(huì)導(dǎo)致水中的礦物質(zhì)換量升高,水中微生物種類和數(shù)量上漲,造成水質(zhì)污染。水質(zhì)上漲會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝翆訐Q水量增加,對(duì)居民建筑物的地籍造成影響,指示其出現(xiàn)沉降、失穩(wěn)、裂開等現(xiàn)象。特別是水汽較為豐富的地區(qū),封閉式垂直防滲會(huì)讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻面臨洪水的威脅。
3.堤防垂直防滲對(duì)地面水和地下水補(bǔ)排的影響:垂直防滲導(dǎo)致地下原有的水流通途徑阻斷,還會(huì)導(dǎo)致地下水無(wú)法得到大面積的地面水補(bǔ)給,影響水生態(tài)補(bǔ)排平衡,也會(huì)造成環(huán)境地質(zhì)問題。首先,地下水需要得到周圍地表水的補(bǔ)給,然后被人們開采,用于人們的日常生活,當(dāng)?shù)叵滤ゴ竺娣e補(bǔ)給來(lái)源后,會(huì)導(dǎo)致地下水面臨只采不補(bǔ)的威脅,導(dǎo)致地下水位下降,導(dǎo)致建筑物的沉降、失穩(wěn)。其次,地下原有的水流通途徑阻斷,江河湖水無(wú)法流入地下,導(dǎo)致其水位增高,為了防洪,人們不得不增高堤防高度,但防洪標(biāo)準(zhǔn)并未增高,形成一個(gè)惡性循環(huán),很容更易導(dǎo)致洪水災(zāi)害的發(fā)生。堤基滲透破壞和垂直防滲導(dǎo)致的環(huán)境地質(zhì)問題之間存在著很大矛盾,解決這些需要利用各種專知識(shí)的配合,對(duì)其實(shí)用性進(jìn)行討論,尋找合理有效的解決方案,在達(dá)到防滲漏目的的同時(shí),盡量減小工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。
(二)堤防建設(shè)材料開采帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境問題
堤防工程建設(shè)一般都是就近取材,這種方式導(dǎo)致的問題有:①其取土點(diǎn)大都在堤基附近,人為對(duì)天然防滲鋪蓋造成了破壞,增加堤防出險(xiǎn)的幾率;②取土此案大都在堤基保護(hù)區(qū)以外,但又有相應(yīng)的取土場(chǎng)地,因而會(huì)直接將農(nóng)田土作為筑基材料,對(duì)農(nóng)田造成損壞,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田砂化,進(jìn)而導(dǎo)致可耕種土地面積進(jìn)一步減少;③堤防所需石料需要開山取材,導(dǎo)致山上的植被生長(zhǎng)環(huán)境遭到破壞,石料任意堆放,極易引發(fā)泥石流;④地方建設(shè)需要的砂礫石需要從河床中開采,會(huì)導(dǎo)致河道起伏過大,改變河流流勢(shì),引發(fā)新的環(huán)境問題。
三、防止堤防工程對(duì)環(huán)境地質(zhì)造成影響的原則
為了讓堤防工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行,也為了能夠減小工程建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞,在堤防修建、加固過程中,需要擁有環(huán)境保護(hù)意識(shí),并以此為建設(shè)方案擬定的基礎(chǔ)。堤防工程在建設(shè)過程中需要注意的原則有:①需要進(jìn)行加固修建的堤防,盡量使用天然鋪蓋或者增加原有鋪蓋的長(zhǎng)度和厚度來(lái)解決,或者采用堤側(cè)設(shè)置減壓井和排水溝來(lái)解決其滲漏問題;②若堤防建設(shè)附近區(qū)域無(wú)材料場(chǎng)地,取土必須使用農(nóng)田土地時(shí),需要對(duì)其取土深度,采用科學(xué)方法進(jìn)行測(cè)定,保證其可植層的厚度;③在河道采取砂石時(shí),資源采集深度不能過大,盡量在主河槽中取材,彎曲以及狹窄河道不宜取材;④石材開采需要注意保護(hù)山中植被的生存環(huán)境,石料堆放也需要設(shè)有固定的場(chǎng)地。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)堤防工程的主要目的在于加固未達(dá)到防洪防汛要求的堤防,減小其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率。堤防工程出現(xiàn)坍塌危險(xiǎn)大都是江河沖刷力度太大,軟弱堤基發(fā)生沉降變形,堤防出現(xiàn)脫皮滑坡等情況造成。有些堤防工程建設(shè)的防洪標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)到相關(guān)要求,也會(huì)出現(xiàn)堤壩崩潰坍塌情況。堤防工程建設(shè)必然伴隨環(huán)境地質(zhì)問題,其修建行為會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生改變也是不可否認(rèn)的事實(shí),地質(zhì)環(huán)境發(fā)生改變就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境地質(zhì)的問題,需要相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)知研究,以免對(duì)自然環(huán)境造成不可挽回的破壞,給人們的生存環(huán)境帶來(lái)威脅。
參考文獻(xiàn):
[1]陳伊清.福建省堤防工程與環(huán)境地質(zhì)問題[J].水利科技,2014,18(04):65-68.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;設(shè)計(jì)概算;編制質(zhì)量;審核
中圖分類號(hào):TU723
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2011)08106-03
1 引言
工程建設(shè)需要大量的資金投入,為了使基本建設(shè)資金能夠發(fā)揮出最大的效用,創(chuàng)造出最好的社會(huì)效益。就需要特定的程序和方法對(duì)工程建設(shè)資金的使用進(jìn)行有效計(jì)劃和控制,這種特定的程序和方法就是編制建設(shè)工程概算。
設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及說(shuō)明、概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。包括靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、鋪底流動(dòng)資金。靜態(tài)投資主要包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、關(guān)稅,其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。動(dòng)態(tài)投資主要包括建設(shè)期利息,價(jià)差預(yù)備費(fèi),匯率變動(dòng)部分。鋪底流動(dòng)資金按流動(dòng)資金需要量的30%計(jì)算。動(dòng)態(tài)投資隨著政策性變化而隨之調(diào)整,靜態(tài)投資不進(jìn)行調(diào)整的情況也是很少的,調(diào)整的幅度一般都在20%~30%左右。下面結(jié)合中筆者多年設(shè)計(jì)實(shí)踐,對(duì)提高設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量的途徑措施進(jìn)行分析與探討。
2 工程設(shè)計(jì)概算編制的重要性
眾所周知,建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。項(xiàng)目決策階段,當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然占不到工程全壽命費(fèi)用的1%,但在決策正確的條件下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到75%以上,見圖1。
但如何在設(shè)計(jì)過程中努力去做好這75%的工作,是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。依據(jù)初步設(shè)計(jì)的工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成了設(shè)計(jì)概算。
設(shè)計(jì)概算的編制包括以編制期價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資,以及編制期到竣工驗(yàn)收前因工程和價(jià)格變化等多種因素形成的動(dòng)態(tài)投資兩部分。靜態(tài)化投資作為考核工程設(shè)計(jì)和作為施工圖預(yù)算的依據(jù),動(dòng)態(tài)投資作為籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。設(shè)計(jì)概算造價(jià)較估算造價(jià)準(zhǔn)確性有所提高,但受估算造價(jià)的控制。
概算造價(jià)的層次性十分明顯,現(xiàn)在工程項(xiàng)目的概算大都為三級(jí)編制,即建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、各個(gè)單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。工程費(fèi)用主要由主要設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、建筑工程費(fèi)用三部分組成,安裝費(fèi)用又包含暖通、電氣、空調(diào)等費(fèi)用。設(shè)計(jì)概算是單項(xiàng)設(shè)備或工程基礎(chǔ)上的投資造價(jià)總和,因此,編制過程中,應(yīng)重視單項(xiàng)編制的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,作合理計(jì)算。
此外,設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定與控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的投資額,是工程建設(shè)的最高限額。設(shè)計(jì)概算是控制施工圖預(yù)算的依據(jù),也是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、選擇最佳設(shè)計(jì)方案、考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù),設(shè)計(jì)概算工作也是設(shè)計(jì)階段控制成本的最有效的環(huán)節(jié)之一。因此,做好設(shè)計(jì)概算編制,提高設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量非常重要。
3 影響設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量的因素分析
影響設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量的因素主要有以下幾個(gè)方面:
3.1設(shè)計(jì)深度不夠,影響編制質(zhì)量
隨著新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、功能及使用價(jià)值的要求也越來(lái)越高,促使設(shè)計(jì)難度不斷增大,在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)范使用等方面均要求達(dá)到更高的精確程度。
由于業(yè)主急于上項(xiàng)目,在可研階段甚至初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))階段,留給設(shè)計(jì)部門調(diào)研的時(shí)間不夠、設(shè)計(jì)時(shí)間一壓再壓。使得設(shè)計(jì)階段工作的深度達(dá)不到應(yīng)有的要求,同時(shí)有的設(shè)計(jì)單位,在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,以及設(shè)計(jì)水平不高,審查制度不嚴(yán)等,結(jié)果在施工圖設(shè)計(jì)階段或施工時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng),不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)比分析,不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,從造成設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量不高,投資增高。這是對(duì)概算編制影響最大的因素。
3.2概算編制人員沒有足夠的時(shí)間了解項(xiàng)目情況,影響編制質(zhì)量
建設(shè)工程周期由于多種原因縮短,設(shè)計(jì)時(shí)間也相應(yīng)變短,概算編制人員沒有足夠的時(shí)間了解項(xiàng)目情況;在實(shí)際工作中,一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,選擇方案,然后開始設(shè)計(jì),在不同階段向概算人員提供估價(jià)或預(yù)算依據(jù)。設(shè)計(jì)概算人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少,則無(wú)法全面考慮各種影響因素,使概算質(zhì)量減低。如路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計(jì)算時(shí),未進(jìn)行天然方與壓實(shí)方之間的換算調(diào)整或調(diào)整與公路等級(jí)不匹配,造成利用方、借方、棄方數(shù)量計(jì)算有誤。
3.3時(shí)間上、地區(qū)上出現(xiàn)差異,影響編制質(zhì)量
由于建設(shè)工程規(guī)模大、時(shí)間跨度長(zhǎng),在概算編制過程中,有的設(shè)計(jì)概(預(yù))算早于施工圖預(yù)算或估算,有的甚至早出1~2年。而國(guó)家每年都有政策性調(diào)價(jià)文件下發(fā),所以設(shè)計(jì)概(預(yù))算滯后而未考慮到以后建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況。在地區(qū)上,南于地區(qū)差異,許多概算定額中的項(xiàng)目表現(xiàn)出不同的編制方法,也容易產(chǎn)生漏項(xiàng)或多項(xiàng),多算工程量、高套定額和購(gòu)置設(shè)備材料中的高估冒算的情況時(shí)有發(fā)生。如工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在異地,因此概算時(shí)須參照當(dāng)?shù)囟~和材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,從而避免了地區(qū)差異的影響。
3.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不同,影響影響編制質(zhì)量
設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同,也將直接影響概算。比如對(duì)于施工中管架的焊接,是采用對(duì)接焊還是搭接焊,概算指標(biāo)也會(huì)調(diào)整,概算投資也會(huì)不同。在工程項(xiàng)目中,管架的焊接采用了搭接焊來(lái)代替常用的對(duì)接焊,費(fèi)用也得到了節(jié)省。目前接觸的行業(yè)中使用的標(biāo)準(zhǔn)有所不同,有執(zhí)行GB國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、有執(zhí)行美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的、有執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)的……雖然這些標(biāo)準(zhǔn)有相通之處,但在局部區(qū)域差異較大,對(duì)設(shè)計(jì)概算編制結(jié)果影響較大。
此外,影響編制質(zhì)量的因素還有編制審核人員的經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)、管理因素、編制方法,設(shè)備材料的選擇等等方面。
4 提高設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量的方法措施與途徑
4.1及時(shí)更新編制依據(jù),提高設(shè)計(jì)概算編制準(zhǔn)確性
概算的組成有建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、其他建設(shè)費(fèi)等。其編制依據(jù)主要有設(shè)備材料價(jià)格、概預(yù)算定額(指標(biāo))、費(fèi)用定額、其他費(fèi)用有關(guān)規(guī)定等。概算的準(zhǔn)確度如何。除工程量要準(zhǔn),項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整外,上述依據(jù)起著決定性作用。一些工程經(jīng)濟(jì)人員墨守成規(guī),仍采用幾年前的編制依據(jù)來(lái)編制概算,
套定額乘費(fèi)率,基本上屬于靜態(tài)管理,使概算的準(zhǔn)確度大打折扣。積極的做法是工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)通過查詢或向設(shè)備廠家詢價(jià)等各種途徑及時(shí)收集設(shè)備、材料等價(jià)格信息及相關(guān)政策,及時(shí)更新概算指標(biāo)。本工程項(xiàng)目通過采用實(shí)時(shí)詢價(jià)方式,在占有市場(chǎng)價(jià)格行情的基礎(chǔ)上進(jìn)行概算編制,使單項(xiàng)造價(jià)貼近實(shí)際水平,提高了概算準(zhǔn)確度。
4.2加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員素質(zhì)建設(shè)
根據(jù)市場(chǎng)變化更新概算指標(biāo),這亦要求工程經(jīng)濟(jì)人員既要熟悉經(jīng)濟(jì),又要懂技術(shù),懂設(shè)計(jì),懂施工組織,還要精通國(guó)際工程經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此,加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),是提高概算準(zhǔn)確度,合理確定工程造價(jià)的決定性因素。加強(qiáng)和充實(shí)工程經(jīng)濟(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),與世界經(jīng)濟(jì)接軌,也是我國(guó)加入WTO后的當(dāng)務(wù)之急。
4.3重視設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工作
在設(shè)計(jì)單位,要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體??朔ハ嗝摴?jié)的狀態(tài),設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用。切實(shí)做好控稍造價(jià)工作,把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái),使概預(yù)算人員起到設(shè)計(jì)和施工的橋梁作用。在開展限額設(shè)計(jì)工作中,概預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)好項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的參謀,協(xié)助做好各專業(yè)間綜合平衡協(xié)調(diào)工作,及時(shí)如實(shí)地反映情況,提出修改單項(xiàng)工程概預(yù)算指標(biāo)和有關(guān)建議等。
4.4初步設(shè)計(jì)要達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求
概算編制的依據(jù)是初步設(shè)計(jì)和說(shuō)明書。但由于設(shè)計(jì)任務(wù)重,時(shí)間要求緊等種種原因,有些設(shè)計(jì)根本沒有按設(shè)計(jì)深度要求去做,另外,由于設(shè)計(jì)深度不夠、人員變動(dòng)頻繁、自由設(shè)計(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的不穩(wěn)定。許多項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,了可行性研究方案,甚至到了施工圖階段,還在做方案設(shè)計(jì)。概算的工程量均為設(shè)計(jì)人員提供,工程量不準(zhǔn),必然造成設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算不符,給工程造價(jià)的失控埋下了隱患。
4.5加強(qiáng)概算的完整性
一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),少則幾人,多則幾十人。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容了如指掌,才能指揮調(diào)度項(xiàng)目設(shè)計(jì)者完成設(shè)計(jì)。而工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)概算的完整性負(fù)責(zé),亦應(yīng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面了解,否則編制出的概算文件不是缺項(xiàng)、漏項(xiàng),就是重項(xiàng),直接影響概算的準(zhǔn)確度。同時(shí),各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,應(yīng)從總體方案出發(fā),從局限于專業(yè)角度中解脫出來(lái),重視各專業(yè)之間的銜接,發(fā)揮總體設(shè)計(jì)水平。
4.6把好設(shè)計(jì)審核關(guān)
在審批初步設(shè)計(jì)的同時(shí),要嚴(yán)格審查從籌建到竣工所發(fā)的一切費(fèi)用的總概算。但實(shí)際情況是設(shè)計(jì)審核對(duì)技術(shù)可行性都能引起充分重視,而經(jīng)濟(jì)性往往被忽視,或?qū)彶椴粐?yán)格,因此,應(yīng)在實(shí)際中予以加強(qiáng)。
加強(qiáng)審查設(shè)計(jì)概算,有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資作到準(zhǔn)確、完整,防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?;虺霈F(xiàn)漏項(xiàng),從而減少投資缺口,縮小概算與預(yù)算之間的差距,避免故意壓低概算投資,搞釣魚項(xiàng)目等,最后導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算,使設(shè)計(jì)概算流于形式。
此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)措施項(xiàng)目概算的審核,使設(shè)計(jì)概算更加準(zhǔn)確。如2008年實(shí)施的本市市政排水管道工程,該工程長(zhǎng)度為1000m,管材為鋼筋混凝土管,管道平均埋深4.0m,土質(zhì)為二類土,土方外運(yùn)10km,由于該段地下水位較高,設(shè)計(jì)溝槽全部回填中粗砂至路床底。審核人員分別采用以下兩種施工方案對(duì)溝槽土方及回填砂總費(fèi)用進(jìn)行比較。
方案一:溝槽全斷面采用坡比1:0.75放坡開挖,項(xiàng)目計(jì)價(jià)表見表1。
方案二:溝槽下部3,0m采用鋼板樁豎直支護(hù),溝槽上部1.0m采用坡比1:0.75放坡開挖,變坡處每側(cè)各加寬50cm,鋼樁板采用長(zhǎng)6.0m【22槽鋼,雙側(cè)支護(hù),單側(cè)每延米4根。項(xiàng)目計(jì)價(jià)表見表2。
通過以上兩方案中溝槽土方及回填砂總費(fèi)用的對(duì)比分析,可知方案二比方案一節(jié)約投資約48萬(wàn)元,而方案二同樣達(dá)到了排水工程使用功能并且合理可行,故采用方案二進(jìn)行本工程概算的編制。
因此,加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算的審核與管理,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,可以在一定程度上修正概算編制中的問題與不足,提高概算編制的整體質(zhì)量。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,設(shè)計(jì)概算作為項(xiàng)目投資計(jì)劃確定的主要依據(jù),把它定為投資的限額和投資包干的基準(zhǔn),同時(shí)概算也是控制投資規(guī)模、工程造價(jià)的撥款的主要依據(jù)??茖W(xué)的概算有利于控制投資規(guī)模,節(jié)約投資,保證資金的合理需要,又不留投資缺口。因此,做好控制概算,提高投資效益,必須制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,采取切實(shí)有效措施,做好設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理,才能杜絕“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的現(xiàn)象,才能使工程正常進(jìn)行,最大限度地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)和效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;應(yīng)用研究
在施工管理過程中,由于受到客觀因素比較多,再加上工程施工涉及到的方方面面工作比較多,諸多企業(yè)工程項(xiàng)目沿襲的是施工技術(shù)模式,但是很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)分析角度來(lái)選擇消耗率最低的工程建設(shè)方案。當(dāng)前我國(guó)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析處在初期發(fā)展階段中,因此還不能被高效率地應(yīng)用在工程項(xiàng)目管理工作中去。在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),需要根據(jù)我國(guó)的工程項(xiàng)目基本特色來(lái)不斷改善,將實(shí)際與理論互為結(jié)合,保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法能夠被切實(shí)應(yīng)用到工程項(xiàng)目工作中[1]。
一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的理論和方法
(一)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析理論
技術(shù)經(jīng)濟(jì)的基本概念就是講經(jīng)濟(jì)和技術(shù)互為有機(jī)結(jié)合。在工程項(xiàng)目工作中,其中最為關(guān)鍵的因子是提高技術(shù),所謂技術(shù)就是工程項(xiàng)目的施工方法,從而提高工程施工的整體質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,對(duì)社會(huì)技術(shù)有著更為深入的了解,不僅僅是單純指施工建設(shè)的先后順序,因此需要用現(xiàn)代化的眼光來(lái)理解[2]。在保證工程質(zhì)量的前提之下,需要與現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)境互為融合。在傳統(tǒng)思想中,不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)不僅僅代表的是人民群眾的生活水平,而且更是將經(jīng)濟(jì)與工程互為聯(lián)系起來(lái)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析將上述兩者互為結(jié)合起來(lái),在保證工程質(zhì)量的前提之下,從工程項(xiàng)目管理的原始設(shè)計(jì)之上,將整體管理觀念融入到經(jīng)濟(jì)觀念中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工程項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)和發(fā)展,另外,工程項(xiàng)目會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響力[3]。
(二)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法
技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法有以下幾種方式:(1)定量分析方法;(2)定性分析方法;(3)定量定性互為結(jié)合方法[4]。從定量分析方法角度來(lái)看,主要是通過數(shù)據(jù)來(lái)建立好相應(yīng)模型來(lái)分析工程項(xiàng)目,通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,建立好施工現(xiàn)場(chǎng)模型,為工程項(xiàng)目管理提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)。從定性分析角度來(lái)看,尤其依靠預(yù)測(cè)工作人員的主管判斷能力和豐富經(jīng)驗(yàn)等,根據(jù)事情的主要發(fā)展趨勢(shì),在工程項(xiàng)目管理中通過施工人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷分析,最終能夠推斷出項(xiàng)目工程的質(zhì)量情況。從定量定性互為結(jié)合方法角度來(lái)看,此種方法是一種較為完善的方法,從而提供相關(guān)參考數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)分析的全面性和正確性,采用先進(jìn)的科技和思想理念能夠清楚分析工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)情況[5]。
二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要意義和發(fā)展現(xiàn)狀
(一)重要意義建設(shè)
施工是一種固定化的成品,需要充分考慮建筑材料的經(jīng)濟(jì)性因素。另外,建筑施工是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,需要不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建筑行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過程中,建筑企業(yè)為了節(jié)約成本而獲得相關(guān)工程項(xiàng)目,創(chuàng)造變更等管理方法。在管理過程中,結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際情況,制定相應(yīng)的衡策,能夠便于充分挖掘出盈利項(xiàng)目。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
1.管理模式
在工期制定管理模式上,由于建筑工程對(duì)總體規(guī)劃不夠重視,所以制定的各種計(jì)劃不夠完善且主要依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn),一旦遇到結(jié)構(gòu)新形式問題時(shí),大多數(shù)管理者均沒有制定合適的措施和管理方法。在控制方面,由于企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的重視且缺少完整的控制體系,所以大多數(shù)人均依靠以往經(jīng)驗(yàn)積累。在控制內(nèi)容方面,由于大部分的檢查工作代替了控制內(nèi)容,所以只有等檢查任務(wù)結(jié)束之后才能夠進(jìn)行事后控制。對(duì)于檢查后的結(jié)果,不能只做定性判斷,還要進(jìn)行量化計(jì)算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,充分重視事前和事中控制。在材料采購(gòu)方面,由于現(xiàn)階段所采取的采購(gòu)方式大多采用的是批量化且集中化的采購(gòu)方式,項(xiàng)目接手之后聯(lián)系好供貨商,建立好穩(wěn)定的關(guān)系[6]。由于缺乏靈活化的采購(gòu)方式,大批材料購(gòu)入數(shù)量太多,既占用了資金,又占用了場(chǎng)地,反而增加了采購(gòu)成本。
2.技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
由于建筑行業(yè)是一種勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),建筑工程管理具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):工序過于繁雜;分散性;施工人數(shù)過多;移動(dòng)性[7]。我國(guó)的工程量達(dá)到世界之最,所擁有的圖紙也非常龐大,對(duì)圖紙進(jìn)行組織、歸檔和使工作流程自動(dòng)化等工作已經(jīng)成為了現(xiàn)階段急需解決的問題之一。
三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在工程項(xiàng)目管理中的相關(guān)應(yīng)用
(一)技術(shù)可行性分析
技術(shù)是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量而言起著重要的作用,因此對(duì)工程項(xiàng)目管理技術(shù)的可行性進(jìn)行相應(yīng)分析,也就是對(duì)工程質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行深入分析。工程質(zhì)量包含的內(nèi)容:(1)產(chǎn)品性能;(2)工程技術(shù)。因此,需要全方位地對(duì)技術(shù)的可行性進(jìn)行分析??尚行苑治隹梢苑譃橐韵聨讉€(gè)階段:(1)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行綜合分析,再確定好投資的范圍和投資目標(biāo),在工程管理中需要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求,來(lái)確定工程項(xiàng)目的主要投資方向。(2)對(duì)技術(shù)的可行性進(jìn)行論證,需要通過綜合化的計(jì)算來(lái)考量工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,再選擇最為合適的方法,滿足實(shí)際施工發(fā)展需求。(3)確定整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù),不要突破施工人員已經(jīng)掌握的技術(shù)資源條件,最終保證好實(shí)際施工的可行性。
(二)經(jīng)濟(jì)合理性分析
在工程項(xiàng)目管理過程中,分析經(jīng)濟(jì)合理性能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行相應(yīng)控制。在工程項(xiàng)目的成本內(nèi)容方面,對(duì)施工管理費(fèi)用和人工技術(shù)費(fèi)用等進(jìn)行分析,全面考慮好所需要的成本條件,充分考慮成本的每一項(xiàng)費(fèi)用是否合理,合理控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本[8]。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方面,分析工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況,再結(jié)合施工技術(shù)的實(shí)際成本,判斷出成本的支出是否合理,從而保證工程項(xiàng)目成本是否合理。
(三)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析
對(duì)工程項(xiàng)目的盈虧狀況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析,對(duì)預(yù)測(cè)項(xiàng)目的虧損情況進(jìn)行綜合分析,需要及時(shí)調(diào)整好工程項(xiàng)目的整體施工情況,對(duì)人員的合理分配和成本控制等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,再提高施工方面的技術(shù)和質(zhì)量。
(四)項(xiàng)目方案分析
設(shè)置好施工成本的參數(shù),再根據(jù)工程項(xiàng)目來(lái)分析參數(shù)設(shè)置是否合理。在工程項(xiàng)目的施工過程中,在施工技術(shù)方面和施工范圍方面均存在一定差異,需要適當(dāng)調(diào)整好施工成本參數(shù)。對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要工程方案進(jìn)行分析,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)工程項(xiàng)目的盈利虧損狀況;(2)影響工程項(xiàng)目方案的影響因素。工程項(xiàng)目方案為實(shí)際施工提供相關(guān)參考數(shù)據(jù),其效益直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,所以要深入分析工程項(xiàng)目方案的影響因素,從而加以控制,充分保證項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)效益。在技術(shù)分析方面,確定好施工材料和施工技術(shù)等,在合理情況下降低施工成本,能夠進(jìn)一步保障工程管理項(xiàng)目。
(五)以質(zhì)量為中心
工程項(xiàng)目管理中最為重要的環(huán)節(jié)就是質(zhì)量管理,工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量直接影響到建筑工程是否為精品。工程項(xiàng)目所涉及到的材料比較復(fù)雜,在質(zhì)量控制方面需要抓緊細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量化。因此,需要建立健全質(zhì)量保證體系,根據(jù)工程的質(zhì)量目標(biāo)來(lái)制定行之有效的計(jì)劃,加強(qiáng)施工人員的技術(shù)指導(dǎo)。另外,要加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制,對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量管理。樹立精品發(fā)展理念,嚴(yán)格檢查相關(guān)制度,確保每一道工序能夠按照相關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行操作。對(duì)于細(xì)節(jié)之處的處理和成品保護(hù),對(duì)不同材料的做法和質(zhì)量等進(jìn)行明確對(duì)頂和處理,在細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)著施工整體水平,做到精細(xì)操作。
(六)項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用
在項(xiàng)目決策階段中,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是項(xiàng)目決策的重要參考依據(jù)。隨著我國(guó)監(jiān)管力度的不斷加大,需要對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性提出更高要求,在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)之上進(jìn)行項(xiàng)目方面的決策,最終確定好合理的投資方案。合理選擇好工程的具體規(guī)模、技術(shù)方案和材料設(shè)備方案等,能夠大幅度控制好工程造價(jià)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中,對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能夠?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)提供好重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段中,以編制審核的工程概算對(duì)設(shè)計(jì)方向進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,使得造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員能夠互為配合,協(xié)同做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,使得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能夠和諧統(tǒng)一。在招標(biāo)和投標(biāo)階段中,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是其重要依據(jù),招標(biāo)和投標(biāo)單位要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定好合理的招標(biāo)和投標(biāo)策略。招標(biāo)和投標(biāo)水平直接影響到后續(xù)工程的相關(guān)建設(shè),結(jié)合項(xiàng)目的基本特點(diǎn)來(lái)選擇合適的招標(biāo)方案,對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。結(jié)語(yǔ)綜上所述,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,因此對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)提出更高的要求。對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和技術(shù)等進(jìn)行管理能夠保證技術(shù)分析的全面性,能夠幫助相關(guān)工作人員能夠更好地開展管理工作。
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為了對(duì)每個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的經(jīng)濟(jì)分析,應(yīng)擬定幾個(gè)方案進(jìn)行比較,然后選定其中最優(yōu)的方案。擬定的各方案應(yīng)具備下列的可比性:第一,研究的深度基本一致;第二,計(jì)算費(fèi)用和效益的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致;第三,各比較方案的經(jīng)濟(jì)分析期(資金的時(shí)間價(jià)值)應(yīng)當(dāng)相同,如各方案的經(jīng)濟(jì)壽命不同,可采用各經(jīng)濟(jì)壽命的最小公倍數(shù)作為共同的經(jīng)濟(jì)分析期,并采取相同的起始基準(zhǔn)年;第四,采取同一的資金時(shí)間折算率。
各方案之間的關(guān)系有兩種不同的類型。一是相互獨(dú)立的,甲乙方案可同時(shí)獨(dú)立存在,選定甲方案并不妨礙選定乙方案,如資金充足也可同時(shí)選定甲乙兩方案。二是互斥的,選定其中一個(gè)方案就不能選定其余方案。
二、水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問題
水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖然有所突破并取得了明顯的成效,但不可避免地存在諸多問題,主要表現(xiàn):
1. 政策不配套,管理體制不完善,發(fā)展機(jī)制不靈活,發(fā)展思路不開闊。省政府先后出臺(tái)了幾個(gè)水利產(chǎn)業(yè)政策文件,但由于貫徹執(zhí)行難度較大,加上有的水利部門難以走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,所以收效甚微。
2. 水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。我省水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水資源的利用程度不高,資源配置不盡合理,開發(fā)力度缺乏完整、長(zhǎng)期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營(yíng)無(wú)門、財(cái)力薄弱的局面,經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢(shì),譬如供水、水利旅游等。
3. 資金短缺。一批水利項(xiàng)目亟待開發(fā),但資金缺乏,同時(shí)也缺乏籌資策略,籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求,嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4. 缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才,缺乏創(chuàng)新意識(shí)等等。水利系統(tǒng)造就了大批懂工程建設(shè)的人才,但經(jīng)營(yíng)管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作,這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個(gè)重要原因。
三、水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
進(jìn)行工程(或方案)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),分析計(jì)算工程在經(jīng)濟(jì)壽命期(或計(jì)算期)內(nèi)各年發(fā)生的費(fèi)用與效益時(shí),按是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值分為靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析,即把不考慮資金時(shí)間價(jià)值的方法稱為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析;把考慮資金時(shí)間價(jià)值的方法稱為動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析。
1. 靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
所謂靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法就是在投資、效益和年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算中不考慮其時(shí)間價(jià)值,方案的比較選擇是建立在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上。這種方法計(jì)算比較簡(jiǎn)單、直觀,使用比較方便,概念也比較清楚。但靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法,由于不考慮資金的時(shí)間價(jià)值,投資是靜止的,不隨時(shí)間而變化。實(shí)踐證明,這種計(jì)算方法容易造成資金和物資的積壓,增大基本建設(shè)投資,因此這種計(jì)算方法是有缺點(diǎn)的。
2. 動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法考慮資金的時(shí)間價(jià)值,在進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析時(shí),必須明確工程項(xiàng)目基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計(jì)算期和報(bào)酬率等有關(guān)參數(shù)。
(1) 動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的主要方法。
①效益費(fèi)用比法
效益費(fèi)用比指的是工程效益(毛效益)和工程費(fèi)用的比值,可以用經(jīng)濟(jì)計(jì)算期的總值,也可以用年折算值。
②凈效益法
凈效益指的是在經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi),效益和費(fèi)用的差值??梢杂每傊担部梢杂媚曛嫡鬯?。
③內(nèi)部回收率法
內(nèi)部回收率又稱內(nèi)部報(bào)酬率,是指某工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在的回收投資的能力或內(nèi)在的取得報(bào)酬的能力。也就是要計(jì)算出在什么利率下,該項(xiàng)工程在整個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)的效益現(xiàn)值,與該工程的全部費(fèi)用現(xiàn)值相等,井可分析工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性。
④投資回收年限法
投資回收年限是指工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程基本建成后,各年累計(jì)折算效益等于累計(jì)折算費(fèi)用的年限或各年累計(jì)折算凈效益和累計(jì)折算投資相等所需的年限,通??闪斜碛?jì)算求得。
(2) 動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)各種計(jì)算方法比較。
①效益費(fèi)用比法概念清晰明確,很符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但這種方法應(yīng)用于同一工程的不同規(guī)模方案比較時(shí),不能單純采用效益費(fèi)用比,還必須同時(shí)計(jì)算增值效益費(fèi)用比,才能作為方案選擇的依據(jù),比較麻煩。
②凈效益法中的現(xiàn)值法,其概念明確、簡(jiǎn)單、容易理解,但在處理比較大的數(shù)字時(shí),容易出現(xiàn)數(shù)字錯(cuò)誤。而且它與方案的投資不是緊密相連的,因此在現(xiàn)值相等時(shí),需要的投資可能大不相同。
凈效益法中的年費(fèi)用法和現(xiàn)值法差不多,兩者只差一個(gè)固定乘數(shù)(A/P,i%,N)??墒瞧溆?jì)算數(shù)字比現(xiàn)值法小許多,不易弄錯(cuò)。當(dāng)比較方案經(jīng)濟(jì)計(jì)算期不相同、使用其他方法有困難時(shí),年費(fèi)用法仍可適用,這是本法的一個(gè)最大優(yōu)點(diǎn)。
③內(nèi)部回收率法的優(yōu)點(diǎn),是因?yàn)樗恍枰粋€(gè)事先選好的折算率,回收率對(duì)于投資人來(lái)說(shuō),具有明確直觀的意義,而其結(jié)果能與許多其它投資方式進(jìn)行比較,在財(cái)務(wù)分析上和決定貸款利率取舍時(shí),具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于同一工程的不同規(guī)模(或不同保證率)的方案比較,要計(jì)算其增值回收率,比較麻煩,且易弄錯(cuò)。而且在方案選擇前,必須先確定最小容許折算率,才能對(duì)各方案進(jìn)行比較選擇,從而又失去它并不需要事先選好的折算率的最大優(yōu)點(diǎn)。但是,這種方法在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,用于方案選定后,求出巳選定方案的經(jīng)濟(jì)回收率和財(cái)務(wù)回收率,還是十分有用的。
④投資回收年限法也是一個(gè)很好的方法,它概念清楚明確。這種方法對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門決定方案取舍時(shí),能提供一種清晰明確的概念。
四、水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟
工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度分析,采用影子價(jià)格,計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的條件下,從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度分析,采用財(cái)務(wù)價(jià)格,計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力,研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵抓效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的原則,并考慮資金的時(shí)間價(jià)值,以動(dòng)態(tài)分析為主,靜態(tài)分析為輔。根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)定,工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次,這兩個(gè)層次的評(píng)價(jià)各有其任務(wù)和作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家(社會(huì))整體角度,考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度,分析測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入,考察項(xiàng)目的盈利能力和清償能力,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)著眼于考察社會(huì)為項(xiàng)目付出的費(fèi)用和社會(huì)從項(xiàng)目獲得的效益,故屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的各種補(bǔ)貼等不作為項(xiàng)目的效益,各種稅金等不作為項(xiàng)目的費(fèi)用。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度,確定項(xiàng)目實(shí)際的財(cái)務(wù)支出和收入,各種補(bǔ)貼等作為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收入,而交納的各種稅金等作為項(xiàng)目的支出。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要分析、計(jì)算項(xiàng)目的間接費(fèi)與間接效益,即外部效果。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只計(jì)算項(xiàng)目的直接支出與收入。
五、經(jīng)濟(jì)分析的注意事項(xiàng)
1. 在經(jīng)濟(jì)分析(國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))方面,要根據(jù)項(xiàng)目的不同經(jīng)濟(jì)類型,按照經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的原則進(jìn)行分析。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),由于項(xiàng)目規(guī)?;虍a(chǎn)品的特點(diǎn),一些項(xiàng)目的外部效果不大或無(wú)法度量,使得在實(shí)際工作中許多項(xiàng)目不做或不可能做經(jīng)濟(jì)分析。以前的投資項(xiàng)目由國(guó)家審批,價(jià)格也存在各種差異,項(xiàng)目論證側(cè)重經(jīng)濟(jì)分析,經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的好壞,直接決定項(xiàng)目取舍,相對(duì)輕視了財(cái)務(wù)分析,在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行時(shí)因資金、入不敷出、無(wú)力償債而擱淺、下馬、甚至破產(chǎn)。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格基本上不存在扭曲,大部分項(xiàng)目不再有必要做全面的經(jīng)濟(jì)分析,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)分析。有些項(xiàng)目可以做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、費(fèi)用效果分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析等其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng),要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求選擇分析內(nèi)容,但所有項(xiàng)目必須做不確定性因素分析。
2. 應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目決策工作不同階段的要求確定經(jīng)濟(jì)分析的深度。項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書階段的經(jīng)濟(jì)分析可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,項(xiàng)目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)分析,應(yīng)該系統(tǒng)分析,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
3. 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的計(jì)算期,包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。建設(shè)期應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)合理的工期或項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理確定;運(yùn)營(yíng)期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)參照項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)壽命確定。
六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的不確定性分析
經(jīng)濟(jì)分析所采用的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù),在估計(jì)時(shí)存在一定的誤差和不確定性,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不確定性分析,以了解各種因素(如投資、工期、效益等)的變動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度,并估計(jì)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不確定性分析包括敏感性分析和概率分析兩種。
1. 敏感性分析
計(jì)算工程項(xiàng)目由于所估計(jì)的投資、工期和效益發(fā)生一定的誤差所引起對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。如投資增加20%,對(duì)內(nèi)部回收率或效益費(fèi)用比的影響。可進(jìn)行單因素的影響分析,也可進(jìn)行多因素的綜合影響分析。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)分析;礦業(yè);工程造價(jià);應(yīng)用
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.076
0 引言
無(wú)論從事什么樣的工作,工作的方法方式都是在不斷進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)的,與之相關(guān)的技術(shù)也在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,只有在這樣的前提下,企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐,在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中找到一席之地。礦業(yè)工程造價(jià)領(lǐng)域同樣是這樣,針對(duì)工作中面臨的一些問題,具體分析出現(xiàn)這些問題的原因,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,制定出合理有效的解決辦法,更好的提高礦業(yè)工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)分析的能力。
1 經(jīng)濟(jì)分析在礦業(yè)工程中的一些特點(diǎn)
(1)系統(tǒng)性的特點(diǎn)。礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng),而且對(duì)各種資源的耗費(fèi)比較大。所以,我們運(yùn)用系統(tǒng)的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,是為了獲得比較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,礦業(yè)工程項(xiàng)目具體開發(fā)過程中需要考慮本身所具有的功能是否能滿足社會(huì)所需。這相應(yīng)的就提出了要求,在設(shè)計(jì)方案和施工方面需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益做出綜合的考量。在這一過程中,對(duì)礦業(yè)工程項(xiàng)目不僅要從可行性、設(shè)計(jì)方面做好充分準(zhǔn)備,還要確保施工過程中和后期的維修工作。
(2)擇優(yōu)性的特點(diǎn)。礦業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析是為了在較多的選擇方案中找到一個(gè)綜合起來(lái)最優(yōu)的方案。方案在技術(shù)選擇上是多種多樣的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析就是為了能夠通過對(duì)比各種方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的效果,從中選出經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的方案進(jìn)行組織施工。需要考慮的時(shí),地點(diǎn)和礦業(yè)材料方面的影響,礦業(yè)工程項(xiàng)目與其他工業(yè)產(chǎn)品有一定的不同,他的構(gòu)建更為復(fù)雜,需要考慮的問題相對(duì)更多。
(3)綜合性的特點(diǎn)。礦業(yè)項(xiàng)目工程的產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要滿足社會(huì)的需要,需要綜合考慮很多技術(shù)學(xué)科方面的內(nèi)容。就礦業(yè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),不但要考慮技術(shù)方面的問題,還要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)等角度進(jìn)行考慮。對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的研究工作,應(yīng)該從微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度去分析。技術(shù)角度來(lái)說(shuō),包含了很多學(xué)科的內(nèi)容,礦業(yè)學(xué)、數(shù)學(xué)、管理型等等。礦業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)是一種綜合性的評(píng)價(jià)體系。
2 礦業(yè)工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)分析的應(yīng)用
礦業(yè)工程項(xiàng)目中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià),有利于預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,對(duì)投資的可靠性也是有效的保證。經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)是較為靈敏的,它能夠?qū)ΦV業(yè)工程項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)見性的評(píng)估,進(jìn)而更好的適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。礦業(yè)工程項(xiàng)目的資金投入非常大,而且周期也比較長(zhǎng),礦業(yè)工程的開展還受到施工環(huán)境和條件的制約,礦業(yè)工程項(xiàng)目的不可預(yù)見性和不確定性比較大。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所用的很多數(shù)據(jù)也是靠估算預(yù)測(cè)得到的,再加上一些較多的不確定因素,導(dǎo)致數(shù)據(jù)也具有了不確定性。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)時(shí)要關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)的問題,盡量減少?zèng)Q策性的失誤。做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)工作有利于減少投資的風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取最大限度的獲得收益。
(1)設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)分析,礦業(yè)工程項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量可行性兩個(gè)前提,目的是減少投資成本,以求最大回報(bào)。在設(shè)計(jì)的過程中,礦業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性二者的統(tǒng)一,有利于礦業(yè)工程項(xiàng)目在同等的勞動(dòng)量上實(shí)現(xiàn)工程效果和收益效果的最大化。在設(shè)計(jì)階段,礦業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要受到三個(gè)方面的影響:第一是設(shè)計(jì)過程中,過多的追求礦業(yè)外觀上的華麗和新奇,而輕視了礦業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)因素與安全因素;第二是設(shè)計(jì)人員只注重技術(shù)方面的問題,不考慮工程的成本問題;第三個(gè)是設(shè)計(jì)過程中不吸取外界的有利經(jīng)驗(yàn),思想上故步自封,最后還有可能導(dǎo)致工程三超的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(2)施工階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠有效的驗(yàn)證設(shè)計(jì)階段的工作。施工階段在礦業(yè)工程項(xiàng)目中占有非常重要的地位,它充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)工作質(zhì)量,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)分析工作而言是必不可少的。施工階段首先要考慮的是施工的方案,不但要有較高的可行性,要能帶來(lái)一定的收益。再有就是衡量施工的效果,可以從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度進(jìn)行考核。高水準(zhǔn)的施工工藝與科學(xué)的施工方案才能保障施工任務(wù)順利的完成,進(jìn)而保障礦業(yè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工方案的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,努力完善設(shè)計(jì)的效果,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)工程項(xiàng)目的投資最小化和利益最大化。
3 如何解決礦業(yè)工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)分析工作出現(xiàn)的問題
(1)強(qiáng)化工作人員的專業(yè)技能。工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)分析出現(xiàn)誤差等情況的出現(xiàn),一般都是由于工作人員專業(yè)知識(shí)方面的不足造成的,所以,要加強(qiáng)工程造價(jià)人員的專業(yè)技能培養(yǎng),企業(yè)可舉辦一些培訓(xùn)活動(dòng),在完成培訓(xùn)以后在通過一些考核,能夠有效地提高工作人員的專業(yè)水平。
(2)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的技能,這項(xiàng)工作的開展僅靠哪個(gè)部門是不夠的,它需要部門之間的通力合作才能完成,比如,設(shè)計(jì)部、規(guī)劃部、施工部等。部門與部門的合作過程中不需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)層次,這樣更加有利于部門之間的通力合作。
(3)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析工作,由于有些工程很容易出現(xiàn)跨年施工,這個(gè)時(shí)候就不利于造價(jià)工作人員對(duì)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。這就要求工作人員要對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的規(guī)范,明確界定劃分,這樣工作人員在具體工作中才有明確的依據(jù)進(jìn)行評(píng)估,有效降低工作人員在界限方面發(fā)生錯(cuò)誤的可能。
4 結(jié)語(yǔ)
礦業(yè)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析工作,能夠促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)度,工程造價(jià)的工作人員只有不斷的面臨問題,積極的解決問題才能夠更好的完成自己的本職工作,促進(jìn)工程項(xiàng)目的成本降低,加快工程進(jìn)度。在礦業(yè)工程造價(jià)中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)分析的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行,依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法,準(zhǔn)確的運(yùn)用各階段的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo),確保工程質(zhì)量,減少投資的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙收。
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