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工程造價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程造價(jià)的控制管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。

1 建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目決策階段存在問(wèn)題

項(xiàng)目決策階段分項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段， 在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向投資部門提出投資估算，一般內(nèi)容簡(jiǎn)單常常存在漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究, 編制投資估算, 該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)效益分析和項(xiàng)目方案必選為主，工程量不確定， 所以在本階段的投資估算準(zhǔn)確度較差; 由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)目能被批準(zhǔn), 有意要求在投資估算時(shí)低估造價(jià)，搞“釣魚(yú)工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

1.2 建筑工程的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞

目前，許多工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。限額設(shè)計(jì)沒(méi)有全面推行，工程設(shè)計(jì)未得到重視和監(jiān)督。不少設(shè)計(jì)單位，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，使工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的軌道。

1.3 施工階段變更隨意性大

工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實(shí)施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，對(duì)更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對(duì)更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。

2 建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策

2.1 決策階段的造價(jià)控制。對(duì)項(xiàng)目投資影響最大的階段是工程項(xiàng)目的可行性論證與決策階段。這一階段確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量、用途等，要對(duì)擬建項(xiàng)目深入調(diào)查分析和比較，進(jìn)行科學(xué)論證，作出經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。這一階段要編制高質(zhì)量的投資估算，準(zhǔn)確性要高，不得留有缺口，誤差如果太大，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的決策失誤,給項(xiàng)目的其后的造價(jià)控制與管理形成麻煩。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

2.2.1 加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行多方案比選

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與否，直接影響著工程投資，影響著工程建設(shè)的綜合效益。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能要求前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案。在方案優(yōu)選過(guò)程中要廣泛運(yùn)用價(jià)值工程原理。價(jià)值工程兼顧功能、成本，力求以最低的壽命周期成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)必要的功能，提高產(chǎn)品價(jià)值。價(jià)值工程側(cè)重于在對(duì)質(zhì)量、成本影響較大的研究、開(kāi)發(fā)階段開(kāi)展工作，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，具體工作中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇對(duì)提高功能或降低成本潛力很大的對(duì)象，可以是工程項(xiàng)目，也可以是完整的單項(xiàng)工程進(jìn)行分析改善。選定了對(duì)象后，通過(guò)功能系統(tǒng)分析、成本分析，最后經(jīng)過(guò)價(jià)值分析得到價(jià)值系數(shù)，就可以確定最優(yōu)方案。一般來(lái)說(shuō)，成本最低未必就是最優(yōu)方案，關(guān)鍵要看價(jià)值系數(shù)。這樣，通過(guò)價(jià)值工程我們可以保證必要工程費(fèi)用，消除不必要功能費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)起到了控制作用。

2.2.2 推行限額設(shè)計(jì)

推行限額設(shè)計(jì)有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一，克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想；樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。

2.3 工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.3.1 做好編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)工作的核心,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,中標(biāo)后能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，投標(biāo)報(bào)價(jià)是關(guān)鍵。因此,領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，“投標(biāo)須知”是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。另外,還須認(rèn)真閱讀合同條款、規(guī)定格式、技術(shù)規(guī)定、工程量清單和圖紙、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)文件中工程量清單里的工程項(xiàng)目和工程量。為編制好投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件,以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。應(yīng)盡量避免丟項(xiàng)、漏項(xiàng)或高估冒算，丟項(xiàng)、漏項(xiàng)易造成企業(yè)虧損,高估冒算會(huì)造成企業(yè)不能中標(biāo)。

2.3.2 綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,結(jié)合市場(chǎng)合理定價(jià)。在不斷從事投標(biāo)工作中,首先,根據(jù)市場(chǎng)狀況和企業(yè)自身定額自主確定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。其次，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況,綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整方法,合理確定優(yōu)惠價(jià)。在目前承包市場(chǎng)萎縮和激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，能爭(zhēng)取中標(biāo)取得一般利潤(rùn)就不錯(cuò)了,不能奢望獲得高利潤(rùn)，更應(yīng)防止風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格,做出比較合乎實(shí)際的報(bào)價(jià)，就可能中標(biāo)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得一定的利潤(rùn)。在這種目標(biāo)模式下，企業(yè)必然要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自身定額的制定工作。

2.4 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的施工階段時(shí)間長(zhǎng)、工序多、工作復(fù)雜，各總包、分包單位交叉施工，該階段的造價(jià)控制相當(dāng)艱巨復(fù)雜。除招投標(biāo)確定的工程造價(jià)外，還將發(fā)生圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)修改與變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。這個(gè)階段造價(jià)控制的主要任務(wù)是嚴(yán)格控制造價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以防止造成不必要的浪費(fèi)發(fā)生。

2.5 竣工結(jié)算的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的最后環(huán)節(jié)。竣工決算審計(jì)是造價(jià)控制的最終防線。對(duì)已進(jìn)入施工過(guò)程的跟蹤審計(jì)，決算審計(jì)非常。實(shí)行基建部門初審和審計(jì)部門終審，對(duì)工程決算的真實(shí)、可靠、合理進(jìn)行審查, 可避免不應(yīng)列入基建支出的費(fèi)用混入建筑成本。在總決算中，要注意變更、洽商、簽證、招投標(biāo)中分部分項(xiàng)交叉時(shí)，出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。要重視對(duì)決算編制依據(jù)進(jìn)行審查，包括施工合同及協(xié)議、套用定額、價(jià)差計(jì)算方法、工程價(jià)款調(diào)整方式、變更洽商簽證以及是否與相關(guān)的工程量計(jì)算相對(duì)應(yīng)、決算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。進(jìn)行工程量審核，必須重點(diǎn)審核工程量計(jì)算是否符合要求，量數(shù)額的準(zhǔn)確性。

總之，造價(jià)的控制貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)階段?？梢哉f(shuō)嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管控制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的研究，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。

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工程造價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；成本控制；問(wèn)題提出；解決問(wèn)題

工程造價(jià)就是一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算的工作，就是計(jì)算完成某一項(xiàng)工程所以要的資金成本以及其他資源的消耗等，其中包含的原材料的消耗，設(shè)備的使用、人員的工薪等，以此工程造價(jià)是建筑設(shè)施的一項(xiàng)重要的工作，依靠工程造價(jià)建筑商才能看清建筑的成本，從而計(jì)算的建筑的回報(bào)率，對(duì)建筑業(yè)有著重要的影響作用。

1 建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 工程造價(jià)人員的能力差

人員問(wèn)題一般都是工程造價(jià)的主要問(wèn)題之一，一個(gè)建筑工程能夠牽涉的行業(yè)以及資金太多，粗略的統(tǒng)計(jì)一下就包含原材料、人員、工期等問(wèn)題。而這些方面又可以分為很多小問(wèn)題，但是這些小問(wèn)題放在建筑的工程中就變成大問(wèn)題，例如材料的儲(chǔ)備出現(xiàn)問(wèn)題就有可能導(dǎo)致施工的整體停止，在很多時(shí)候建筑過(guò)程中也存在很多意外的因素，一種包括施工人員意外事故的醫(yī)療，原材料價(jià)格變化極大等，這些問(wèn)題都是影響最終工程的花費(fèi)與原來(lái)造價(jià)不同，通常會(huì)超出建筑投資一部分。所以在建筑工程造價(jià)方面好的造價(jià)員能夠把個(gè)個(gè)方面可能出現(xiàn)在計(jì)劃外的因素考慮進(jìn)去，并做好提前的預(yù)備工作，但是一般的建筑工程造價(jià)人員這個(gè)方面的素質(zhì)不高。

1.2 忽略工程造價(jià)前期準(zhǔn)備工作

工程造價(jià)的工作與會(huì)計(jì)的工作有一定的相似性，但是相比較會(huì)計(jì)工作，工程造價(jià)的工作具有專業(yè)性、同時(shí)工程造價(jià)工作需要預(yù)測(cè)性，工程造價(jià)的一個(gè)工作的重點(diǎn)就是工程前期的準(zhǔn)備工作。而工程造價(jià)的主要問(wèn)題也正是前期的準(zhǔn)備工作。

1.2.1 設(shè)計(jì)階段考慮不完全

在建筑造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的需要考慮的工作非常多，工程造價(jià)工作與工程設(shè)計(jì)的工作應(yīng)該是融為一體的，根據(jù)設(shè)計(jì)的方案選擇施工的材料和技術(shù)，同時(shí)根據(jù)總預(yù)算及時(shí)更改設(shè)計(jì)。所以工程造價(jià)的前期準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)應(yīng)該是一項(xiàng)工作，如果將其分為兩項(xiàng)工作就會(huì)造成造價(jià)人員無(wú)法了解設(shè)計(jì)者的思路，造成資源的浪費(fèi)。另外也造成了造價(jià)人員的工作的難度，增加了造價(jià)工作的時(shí)間。

1.2.2 造價(jià)預(yù)算編制不到位

在前期造價(jià)過(guò)程中往往出現(xiàn)的問(wèn)題，就是預(yù)算不足引發(fā)一系列問(wèn)題，預(yù)算不足就需要增加預(yù)算，但是一般預(yù)算得增加十分困難，為了實(shí)現(xiàn)工程的快速開(kāi)工，造價(jià)人員就必須在整個(gè)設(shè)計(jì)計(jì)劃盡可能的減少資金，各項(xiàng)材料都嚴(yán)格控制在施工要求的標(biāo)準(zhǔn)線一點(diǎn)，因?yàn)椴牧系牡目煽啃暂^低。過(guò)于控制成本對(duì)就雖然在資金方面滿足了需求，但是卻在工程質(zhì)量上妥協(xié)了。

1.2.3 建筑項(xiàng)目缺乏可行性

一般項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可行性都已經(jīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證了，但是在設(shè)計(jì)中是容易忽視成本的的問(wèn)題，有些結(jié)構(gòu)在理論上確實(shí)可行，但是在實(shí)際中需要大量的建筑材料才是實(shí)現(xiàn)，因此這類的方案在需要看富斟酌，通過(guò)一份完整的造價(jià)預(yù)案幫助開(kāi)發(fā)商做好選擇，很多工程在建設(shè)中都存在這個(gè)問(wèn)題，預(yù)算超出多次，建筑的要求過(guò)高，需要的材料也過(guò)于昂貴、因此工程在設(shè)計(jì)之后一般需要精確的統(tǒng)計(jì)計(jì)算出建設(shè)所需要的資金。但是很多工程造價(jià)為了減少工作量忽視了這一重要的環(huán)節(jié)。

1.3 建筑工程施工階段的造價(jià)控制力度不足

施工設(shè)備成本控制方面的問(wèn)題。施工設(shè)備在建筑工程的造價(jià)控制中處于重要的位置之一：一是施工設(shè)備的采購(gòu)或者租賃人員，在實(shí)際的操作過(guò)程當(dāng)中，由于對(duì)實(shí)際的施工情況缺乏統(tǒng)籌兼顧的了解，在采購(gòu)或租賃設(shè)備的時(shí)候，導(dǎo)致設(shè)備過(guò)剩，造成了資金的浪費(fèi)，不利于建筑工程的造價(jià)控制；二是部分施工人員在使用設(shè)備的時(shí)候，不注重節(jié)制性，違反操作規(guī)定，并且往往忽略了對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致施工設(shè)備在長(zhǎng)期的高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)下發(fā)生故障，不僅增加了施工設(shè)備的維修成本，很大程度上還延長(zhǎng)了建筑工程的工期。施工材料成本控制方面的問(wèn)題。

2 建筑工程造價(jià)問(wèn)題的解決對(duì)策分析

2.1 提高建筑工程造價(jià)控制人員的專業(yè)水平

首先針對(duì)現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)控制人員的實(shí)際情況，開(kāi)展具有針對(duì)性的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行授課，提高建筑工程造價(jià)控制工作人員的專業(yè)水平，豐富其專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化其專業(yè)技能，培養(yǎng)其職業(yè)道德，從而更好地落實(shí)建筑工程造價(jià)控制的工作；其次是提高造價(jià)控制人員的工資待遇，引進(jìn)高素質(zhì)的造價(jià)控制人員，例如工程造價(jià)專業(yè)的高校畢業(yè)生等，同時(shí)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高建筑工程造價(jià)控制人員的工作熱情，以點(diǎn)帶面，從而拉動(dòng)建筑工程造價(jià)工作的整體發(fā)展。

2.2 重視建筑工程前期的造價(jià)控制工作

首先，落實(shí)建筑工程投資估算方面的工作，收集相關(guān)的資料與參數(shù)，加以整合分析，設(shè)定多個(gè)投資方案，經(jīng)過(guò)商討議論，擇優(yōu)選擇投資方案，并就方案的可行性以及經(jīng)濟(jì)效益前景展開(kāi)科學(xué)的分析。其次，嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，安排多個(gè)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)過(guò)投資方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方的會(huì)談協(xié)商，選擇最合適的設(shè)計(jì)方案。

2.3 降低建筑工程施工階段的成本

2.3.1 加強(qiáng)施工設(shè)備的成本控制。設(shè)備的采購(gòu)或租賃人員，在操作之前，先對(duì)實(shí)際的施工情況進(jìn)行深入的了解，確定需要多少設(shè)備，避免造成設(shè)備過(guò)剩的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金浪費(fèi)，此外，在使用設(shè)備的過(guò)程當(dāng)中，要注意節(jié)制性，并且要安排專人定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，防止設(shè)備發(fā)生故障，增加維修的費(fèi)用。

2.3.2 加強(qiáng)施工材料的成本控制。加強(qiáng)施工材料的成本控制，關(guān)鍵在于提高材料的使用率，在采購(gòu)材料之前要仔細(xì)分析市場(chǎng)行情，避免高價(jià)購(gòu)買，在材料的管理方面，管理人員要與施工的主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通，避免出現(xiàn)材料庫(kù)存過(guò)?；蚴遣蛔愕默F(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)督與管理，避免其中飽私囊。

2.3.3 加強(qiáng)施工人工的成本控制。合理調(diào)配施工人員，提高施工效率，避免造成人員過(guò)剩的現(xiàn)象，減少建筑工程的人工費(fèi)用，此外，監(jiān)理相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3 總結(jié)

在工程造價(jià)的過(guò)程中，其主要的問(wèn)題在于造價(jià)人員的素質(zhì)不佳，不能考慮所有因素或者意外的狀況，對(duì)危機(jī)的意識(shí)不強(qiáng)。在工程造價(jià)的過(guò)程中，前期工作應(yīng)該是工作的重點(diǎn)，但是現(xiàn)在的重點(diǎn)是普遍存在于施工的階段。這樣就容易造成預(yù)算的失誤，甚至引發(fā)建筑工作無(wú)法正常進(jìn)行。另外驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性也是工廠造價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)方面，有些施工設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)新穎，同時(shí)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但是造價(jià)太高，這樣不符合開(kāi)發(fā)商的需求。工程造價(jià)的實(shí)際就是為開(kāi)發(fā)商或者建筑商所提供的。

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工程造價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

造價(jià)管理是建筑工程管理中的重要組成部分，工程造價(jià)在進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些不可未知的問(wèn)題，要想避免這些問(wèn)題的發(fā)生，如果僅是對(duì)投入的資金進(jìn)行控制，是很難能夠?qū)⑦@些問(wèn)題解決。最為主要的就是要對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理，進(jìn)行詳細(xì)全面的計(jì)劃設(shè)計(jì)。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，在實(shí)際的建筑工程管理中依然存在許多問(wèn)題需要解決，使工程本身的造價(jià)成本也不斷的加大。所以加強(qiáng)企業(yè)造價(jià)管理，規(guī)范管理制度都是我們現(xiàn)在要做的重點(diǎn)。

1、建筑工程造價(jià)控制的重要性

在投資決策階段的體現(xiàn)工程造價(jià)貫穿于建筑工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，尤其是對(duì)投資決策階段的建筑地的選擇、建設(shè)水平標(biāo)準(zhǔn)的確定、機(jī)械設(shè)備、施工材料的選用等方面起著至關(guān)重要的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在工程建筑中，對(duì)工程造價(jià)影響最大的就是投資決策階段，其影響力高達(dá)80%以上。對(duì)工程造價(jià)基礎(chǔ)起決定性作用的就是投資決策階段中決策的內(nèi)容，決策內(nèi)容的確立直接關(guān)系著工程建筑各個(gè)階段工程造價(jià)控制的科學(xué)性、合理性。

工程造價(jià)控制重要性在設(shè)計(jì)階段的體現(xiàn)擁有先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計(jì)可以減少工程的工期，節(jié)約成本，提高工程建筑的質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)是在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，對(duì)將要施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃和安排的過(guò)程。據(jù)相關(guān)資料分析，在整個(gè)工程建筑成本中設(shè)計(jì)費(fèi)只占其總費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占了75%。在工程建筑中，其成本的50%用于機(jī)械設(shè)備和施工材料的選用，而設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑物的形式、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、材料等起著關(guān)鍵性的作用。由此可見(jiàn)，工程建筑設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制至關(guān)重要。

工程造價(jià)控制重要性在施工階段的體現(xiàn)在工程建筑施工中，往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，造成工程的變更，會(huì)造成工程工期和造價(jià)的改變。為了減少工程變更引起的糾紛，降低對(duì)投資方利益的損害，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制就顯得尤為重要。為了更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境，承包方通常都會(huì)在合同談判時(shí)讓步，而在施工索賠中獲得補(bǔ)償。工程變更會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資成本的變化，往往會(huì)超出預(yù)算，由此可見(jiàn)，施工階段工程變更嚴(yán)重影響著工程造價(jià)的高低。

2、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1、市場(chǎng)機(jī)制在工程造價(jià)管理中的缺失

當(dāng)前建筑市場(chǎng)透明度較低的根本原因在于政府職能未能落實(shí)到位，在地方及行業(yè)保護(hù)背景下建筑工程招標(biāo)信息顯得并不充分，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性原則很難得到體現(xiàn)，這對(duì)于工程造價(jià)控制與管理實(shí)施顯然造成了一定阻礙。從市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建角度研究，建筑行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制雖然得到了有效確立，然而工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)計(jì)劃價(jià)格的變動(dòng)還是會(huì)給施工單位自主報(bào)價(jià)帶來(lái)一些困境，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并不能作為整體意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制存在。

2.2、對(duì)項(xiàng)目工程前期造價(jià)控制掌握不到位

很多的工程建設(shè)企業(yè)對(duì)工程前期的造價(jià)控制不是十分重視，而是對(duì)工程施工階段的造價(jià)控制非常重視，對(duì)前期的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制進(jìn)行忽視，導(dǎo)致施工成本受到了很大的影響。建設(shè)企業(yè)對(duì)工程投資以及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性沒(méi)有進(jìn)行充分的可比性以及可行性分析，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)投資失誤甚至過(guò)高的情況。工程建設(shè)從設(shè)計(jì)階段就出現(xiàn)了問(wèn)題，在后期進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)會(huì)出現(xiàn)更多的問(wèn)題。造價(jià)預(yù)算在編制方面出現(xiàn)了不到位的情況，在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有對(duì)施工階段可能出現(xiàn)的一些設(shè)計(jì)變更等不確定的因素進(jìn)行考慮，在工程造價(jià)預(yù)算方面也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。

2.3、惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象存在

當(dāng)前我國(guó)的建筑承包行業(yè)缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，承包商在競(jìng)標(biāo)中以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)競(jìng)標(biāo)。在中標(biāo)后則采用偷工減料、以次充好、停工要挾等非正常的手段來(lái)追加費(fèi)用，從而影響了工程的質(zhì)量，返工重建費(fèi)用大大增加了成本，使造價(jià)失去了控制。

2.5、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)

迄今為止，建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對(duì)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資，估算不實(shí)，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價(jià)管理帶來(lái)極大的困難。在具體的工程造價(jià)管理中，只把重點(diǎn)放在工程的建設(shè)階段，注重工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià)，往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)，致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚(yú)工程”。

3、建筑工程造價(jià)管理的有效措施

3.1、增強(qiáng)工程投資決策階段工程造價(jià)的控制重視工程項(xiàng)目決策，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資決策進(jìn)行造價(jià)預(yù)算研究，運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算方法以及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，科學(xué)合理準(zhǔn)確的估算工程投資，減少投資成本，充分預(yù)算整個(gè)項(xiàng)目工程在建設(shè)中級(jí)竣工后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，做好補(bǔ)救的措施及對(duì)策。

3.2、加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以采用招標(biāo)制的形式，在這中制度下會(huì)讓工程設(shè)計(jì)人員意識(shí)到工程設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而提高他們的設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)的質(zhì)量，達(dá)到完善工程設(shè)計(jì)的目的。

3.3、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程指標(biāo)的預(yù)算，保證科學(xué)合理的工程項(xiàng)目投資，加強(qiáng)對(duì)投資估算的管理工作，科學(xué)合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資，預(yù)算動(dòng)態(tài)投資，保證在工程項(xiàng)目建設(shè)中資金充足。在前期設(shè)計(jì)階段、施工、竣工階段的每一個(gè)模塊把握好造價(jià)控制。

3.4、堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)收費(fèi)的原則。限額設(shè)計(jì)就是在保證工程規(guī)模質(zhì)量的前提下，將工程造價(jià)控制在限額的范圍內(nèi)，降低工程造價(jià)。具體操作就是在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員要依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的對(duì)比，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額范圍內(nèi)。尤其是施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)該嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，其中限額的重點(diǎn)應(yīng)該主要放在工程量的控制上，實(shí)行限額管理就是要把預(yù)算嚴(yán)格控制在限額范圍內(nèi)，通過(guò)每個(gè)階段的限額管理，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

3.5、在項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中盡量減少工程設(shè)計(jì)的變更在工程施工設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要對(duì)工程項(xiàng)目作現(xiàn)場(chǎng)的勘察，多和施工人員，管理人員溝通，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及建筑竣工投入使用后的需求進(jìn)行全方位的調(diào)查研究，努力使得工程施工設(shè)計(jì)滿足建設(shè)的要求。在工程施工前要求所有施工主要人員了解設(shè)計(jì)圖，將問(wèn)題與重點(diǎn)提出與設(shè)計(jì)者討論改進(jìn)，避免在施工過(guò)程中工程設(shè)計(jì)的變更。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理及控制的作用尤為重要，并直接影響著建筑工程的質(zhì)量、施工工期及成本等，基于此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的造價(jià)思路，完善建筑工程造價(jià)管理體系，提高施工質(zhì)量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及綜合實(shí)力，形成科學(xué)有效的控制系統(tǒng)，增強(qiáng)建筑工程造價(jià)的可靠性及真實(shí)性，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]晁月霞.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2014,01:33-34.

工程造價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制管理；存在問(wèn)題；對(duì)策措施

Abstract: the engineering cost is dynamic, any a project from the decision to complete consign is used, and there is a long construction period, and due to the influence of the controlled factor, the expected duration, many of the dynamic factors affected the project cost will affect the cost of the change. This paper based on his own experience in cost, project cost control process the problems existing in the management of engineering cost control and improvement Suggestions are discussed in this paper.

Keywords: engineering construction; Control management; Existing problems; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：

隨著我國(guó)建筑企業(yè)的向前發(fā)展，工程造價(jià)作用的地位也越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目管理的核心要素之一，同時(shí)也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在，同時(shí)確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過(guò)程造價(jià)管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項(xiàng)目管理中，尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主對(duì)工程投資效益更加重視，對(duì)工程造價(jià)行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理，將是我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

1.關(guān)于工程造價(jià)全過(guò)程控制主要階段的論述

工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

工程造價(jià)全過(guò)程控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過(guò)項(xiàng)目從決策—設(shè)計(jì)—實(shí)施全過(guò)程的控制管理才能實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%~90%；在初步設(shè)計(jì)階段，影響度為75%~95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響度為35%~75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響度為25%~35%；而到了施工階段，影響度只有10%~20%。

2.關(guān)于工程造價(jià)全過(guò)程控制管理中存在的問(wèn)題

2.1不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的控制

投資決策是工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.3%~3%，但對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)和投資效益有著決定性的作用。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇，是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的控制十分重視，投入大量人力財(cái)力進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，從而做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，工程建設(shè)存在大量投資嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高。形成這種情況的主要原因有：①人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；②在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格不按市場(chǎng)行情制定；③在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大、裝修超標(biāo)等。

2.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制深度不夠

當(dāng)前，在我們國(guó)家里面，工程設(shè)計(jì)也開(kāi)始了實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低則不太關(guān)心，以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制造價(jià)的作用。

2.3還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

2.4施工實(shí)踐與竣工結(jié)算階段控制不力

在施工階段設(shè)計(jì)變更過(guò)多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

3.加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策措施

針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理提出如下對(duì)策和建議：

3.1重視投資決策階段工程造價(jià)的控制

加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的工程造價(jià)研究和論證，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理的范圍內(nèi)，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理

要求設(shè)計(jì)人員在確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)用性、合理性的同時(shí)，盡量節(jié)省投資，精心設(shè)計(jì)。

(1)完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作，工程設(shè)計(jì)采用招標(biāo)制，將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(2)積極推行限額設(shè)計(jì)，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。

增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員實(shí)事求是地編好概預(yù)算的自覺(jué)性，切實(shí)做好工程造價(jià)控制工作，改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程不算帳、設(shè)計(jì)完了見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛保苷嬲龑?shí)現(xiàn)時(shí)刻想著“筆下一條線，投資萬(wàn)萬(wàn)千”。

(3)實(shí)施設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理避免設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的缺陷和失誤，確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量，使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，從而有效地控制工程造價(jià)。

(4)建立完善的圖紙會(huì)審制度，目前各地建立了施工圖紙審查中心，對(duì)加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量、深度和控制工程造價(jià)有很大的促進(jìn)作用。

3.3加強(qiáng)工程招投標(biāo)合理確定工程造價(jià)

建設(shè)工程招投標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)縮短工期，提高工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)起到重要作用。要充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)管理中的作用，完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的法律法規(guī)，充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)機(jī)制的作用。

(1)要重視工程量清單的編制和標(biāo)底的質(zhì)量，委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制工程量清單和標(biāo)底，標(biāo)底的編制一定要切合實(shí)際，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式對(duì)中小型項(xiàng)目實(shí)行中標(biāo)價(jià)一次性包死，不留缺口。

(2)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。

3.4建立完善的工程變更審批制度

要建立項(xiàng)目法人制度，由項(xiàng)目法人對(duì)工程的投資負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒(méi)有項(xiàng)目法人的簽證不得結(jié)算工程款。

(1)要嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開(kāi)工項(xiàng)目。對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算時(shí)，還必需報(bào)原批準(zhǔn)部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。

(2)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更的內(nèi)容和工程量的增減要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。只有完善的工程變更制度，才能有效地把工程變更控制在合理的范圍之內(nèi)。

3.5加強(qiáng)工程竣工結(jié)算工作的管理

竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。工程竣工結(jié)算時(shí)必須收集、整理竣工結(jié)算資料等，資料的收集和取證必須注意其有效性;要建立工程量清單核對(duì)備案制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān);定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為;在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量的準(zhǔn)確性，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等。最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

工程造價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

Abstract: In this paper, the author analyses the problems of the Chinese construction cost management at present, and proposes the corresponding countermeasure, for your reference.

Key words: construction engineering; cost management; problem; countermeasure

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

每一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)都是一筆金額不菲的支出，工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商共同的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)格控制工程造價(jià)既可以節(jié)約成本提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能夠極大地節(jié)約社會(huì)財(cái)富，然而目前的現(xiàn)實(shí)情況是目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理仍然存在著許多問(wèn)題，這中情況嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理，促進(jìn)建筑業(yè)良好發(fā)展。

1 建筑工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

1.1 政府部門對(duì)于建筑工程造價(jià)的管理還不規(guī)范

目前對(duì)于建筑工程造價(jià)管理存在著多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，造成造價(jià)管理部門和政策不統(tǒng)一不規(guī)范，在一定程度上造成了目前國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的混亂，沒(méi)有政府部門的強(qiáng)有力的干預(yù)，這就導(dǎo)致工程造價(jià)管理在宏觀上缺乏必要的規(guī)范和指導(dǎo)。

1.2目前我國(guó)建筑工程造價(jià)工程師的專業(yè)技能水平較低

我國(guó)的一些建筑工程造價(jià)工程師的專業(yè)技能水平低，部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，為了個(gè)人利益忽視造價(jià)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，在造價(jià)管理和控制過(guò)程中常常違反相關(guān)的規(guī)章制度。人為提高安全系數(shù)，造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額“利潤(rùn)”，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，這些都影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)有效性。

1.3 缺乏對(duì)建筑工程全方位、全過(guò)程的造價(jià)管理

首先，施工單位建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定缺乏科學(xué)性；其次，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度尚不完善,對(duì)按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的某些工程沒(méi)有實(shí)行招標(biāo),或者只是流于形式的招投標(biāo)，導(dǎo)致招投標(biāo)階段缺乏公平性和透明度，還有的招標(biāo)文件不詳、標(biāo)底不準(zhǔn)確, 甚至無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的問(wèn)題。再次，設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,建設(shè)工程合同管理不規(guī)范,違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在導(dǎo)致合同履約程度低,索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。簽證支付的一些費(fèi)用依據(jù)不足,簽證的材料單價(jià)、工程費(fèi)用偏高,甚至將不該計(jì)取的費(fèi)用也簽發(fā)給施工單位。施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

2.1 規(guī)范建筑工程造價(jià)管理中的政府行為

做為政府管理部門要建立健全相應(yīng)的管理制度和管理機(jī)構(gòu)，改善目前這種多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)共同參與的現(xiàn)狀，加強(qiáng)各管理部門的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，規(guī)范性的指導(dǎo)建筑行業(yè)中的造價(jià)管理。

2.2 提高建筑造價(jià)工程師得執(zhí)業(yè)水平

加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平及道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，完善建筑工程師的相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從硬性規(guī)定上限制造價(jià)工程師在各建設(shè)項(xiàng)目中的違規(guī)行為，做為建筑工程師自身來(lái)講也要不斷學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)及先進(jìn)的管理知識(shí)，不斷提高自己的執(zhí)業(yè)水平。

2.3 細(xì)化對(duì)建筑工程建設(shè)全過(guò)程的控制，完善各階段的控制方法

a 要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查、分析和比較,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),為項(xiàng)目的投資決策提供可靠依據(jù)。制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加從中選出最合理的方案。

b 在施工設(shè)計(jì)時(shí)推行限額設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施圖設(shè)計(jì),把經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在工程開(kāi)工之前,應(yīng)由設(shè)計(jì)、業(yè)主、施工三方進(jìn)行深人的圖紙會(huì)審,把工作做到細(xì)致。將建筑與結(jié)構(gòu)不符、施工技術(shù)不可行、各專業(yè)之間矛盾等問(wèn)題解決在施工之前,將損失降到最低。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更,慎重現(xiàn)場(chǎng)簽證。

c 在招標(biāo)過(guò)程中可以變資格預(yù)審為資格后審。購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)采用無(wú)記名方式,使招標(biāo)、業(yè)主、投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前均不知道投標(biāo)單位的具體情況。開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查,排除不符合條件的企業(yè), 再?gòu)淖畹蛢r(jià)投標(biāo)書開(kāi)始評(píng)標(biāo), 確定最終的中標(biāo)單位。積極推行工程量清單報(bào)價(jià)。相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，采用工程量清單計(jì)價(jià)，減少了招標(biāo)工作的盲目性和隨意性，這種招投標(biāo)方式是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)積極推行。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。業(yè)主方在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，積極推行工程量清單報(bào)價(jià)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。工程量清單是國(guó)際通行的工程招標(biāo)投標(biāo)方式，其實(shí)質(zhì)是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，而且是建立在發(fā)育完善的市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)上的，積極推行工程量清單報(bào)價(jià)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

d工程項(xiàng)目的施工階段是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督，建筑材料、設(shè)備費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例很大,材料價(jià)差是影響工程價(jià)款調(diào)整的重要因素,因此,在對(duì)材料等進(jìn)行認(rèn)價(jià)時(shí),業(yè)主相關(guān)人員一定要貨比三家,進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研后再確定價(jià)格，對(duì)無(wú)價(jià)材料及特殊材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),并做好價(jià)格簽證,在建設(shè)單位,應(yīng)建立工程簽證管理制度,明確工程等有關(guān)人員的職權(quán)、分工,確保簽證質(zhì)量,杜絕虛假的、不必要的簽證。管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款。利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,當(dāng)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù),可以向施工單位提出反索賠,以減少自己的損失,降低工程造價(jià)。

e 在訂立合同時(shí),甲乙雙方都需重視涉及工程簽證方面的約定,工程簽證的簽訂條件、簽訂范圍、簽證的規(guī)范格式等都應(yīng)當(dāng)在合同中加以明確;合同雙方當(dāng)事人需對(duì)行使簽證權(quán)利的管理進(jìn)行授權(quán):簽證內(nèi)容必須以客觀事實(shí)為依據(jù)。另外,簽證一定要及時(shí),在施工中應(yīng)做到一次一簽,一事一簽,及時(shí)處理。堅(jiān)決杜絕施工過(guò)程中不及時(shí)辦理、結(jié)算時(shí)搞簽證的現(xiàn)象。特別是隱蔽工程簽證,除了要及時(shí)外,還應(yīng)注意做好隱蔽前記錄工作,以保證隱蔽工程簽證的及時(shí)性和真實(shí)性。

f 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理不斷完善。在工程跟蹤審計(jì)的過(guò)程中,主要的審計(jì)對(duì)象有設(shè)計(jì)變更方案的選擇及設(shè)計(jì)變更方案工程量、預(yù)算的確定,洽商的合理性及其工程材料認(rèn)價(jià)是否高于市場(chǎng)價(jià),進(jìn)度款有無(wú)早付、超付現(xiàn)象等。通過(guò)對(duì)工程總造價(jià)調(diào)整每一個(gè)細(xì)節(jié)的監(jiān)管,最大限度地避免浪費(fèi)和控制造價(jià)的增加。即使已采用施工過(guò)程跟蹤審計(jì),決算審計(jì)也是十分必要的。因此，應(yīng)實(shí)行基建部門初審和審計(jì)部門終審兩步審計(jì)制度。對(duì)工程決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查,防止不應(yīng)列人基建支出的其他費(fèi)用混進(jìn)建設(shè)成本。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理是工程管理中的重要內(nèi)容,它對(duì)于控制工程造價(jià)、降低工程投資具有重要的意義。隨著建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的改變及投資體制的調(diào)整,工程造價(jià)從以往的編制工程預(yù)算、結(jié)算和竣工決算,發(fā)展成為對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程、全方位進(jìn)行的成本控制,施工單位應(yīng)該重視實(shí)際造價(jià)控制工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，合理降低各項(xiàng)工程費(fèi)用的支出,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益避免資源的浪費(fèi)。

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