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工程質(zhì)量處罰制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；提升；監(jiān)管質(zhì)量；方法

工程質(zhì)量問題是建筑企業(yè)管理的重點，國家也越來越重視工程的質(zhì)量，并頒布了一些管理辦法。針對我國目前的情況，提高工程質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量是很有必要的，本文針對提升建筑工程質(zhì)量的方法做了簡單的介紹。

一、建筑工程質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題分析

我國的建筑工程質(zhì)量主要存在三方面的問題。第一個是工程的設(shè)計質(zhì)量不高，當前很多工程對工程的設(shè)計不夠重視，很多時候為了節(jié)省資金沒有聘請專業(yè)的設(shè)計人員，這樣就會導致工程設(shè)計的文件不全，設(shè)計結(jié)構(gòu)的計算和圖紙不吻合。工程的設(shè)計考慮不夠周全，很多構(gòu)造不合理，甚至不符合要求。比如在屋頂防水的設(shè)計中，帶女兒墻的屋面，發(fā)現(xiàn)局部泛水檐高度不夠，還有廚房和衛(wèi)生間的設(shè)計采用空心樓板，不做防水，上下管道不加套管，這些都存在滲漏的隱患。

施工過程中存在很多通病。沒有健全質(zhì)量監(jiān)管控制體系，各種工序之間和工種之間沒有嚴格的交接措施，致使前道工序遺留下的問題，沒有及時彌補，并逐漸往下延續(xù)，最后就會導致施工出現(xiàn)問題。比如很多空心樓板不經(jīng)過調(diào)整就進行灌縫，使用的混凝土的碎石粒度不進行控制，這樣就會造成天棚和地面裂開。還有就是施工現(xiàn)場各種成品和半成品亂放現(xiàn)象，就會造成嚴重的破壞現(xiàn)象，嚴重影響工程的質(zhì)量。還有很多人員施工過程中不采取安全措施，不佩戴安全帽等現(xiàn)象。

建筑工程的質(zhì)量不行。質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也和人民群眾的利益息息相關(guān)?，F(xiàn)在很多工程質(zhì)量都存在問題，比如漏水、外墻滲水、外觀粗糙、墻面抹灰脫落，不對稱等等，這就會嚴重影響建筑工程的質(zhì)量和使用年限，這些問題建筑工程問題中常見的現(xiàn)象，也是建筑行業(yè)普遍關(guān)注的問題。

我國的質(zhì)量監(jiān)督管理也存在一些問題，主要有我國的監(jiān)督立法不是很完善，建筑市場很混亂，很多立法無法發(fā)揮作用；建筑工程執(zhí)法力度不足，法律法規(guī)的實踐性較差；在監(jiān)督管理方面主體權(quán)責不明確，導致質(zhì)量監(jiān)管無法落實；信息化建設(shè)相對落后，不能充分的利用現(xiàn)代化的技術(shù)進行監(jiān)管；還有我國的監(jiān)督管理人才缺乏，監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識，沒有豐富的經(jīng)驗。這些問題都是制約質(zhì)量監(jiān)管的因素。

二、造成建筑工程質(zhì)量問題的原因

影響建筑工程質(zhì)量的問題原因主要有四個。

第一個就是開發(fā)商的質(zhì)量意識淺薄。在我國的相關(guān)法律法規(guī)中也明確了建筑企業(yè)的責任和義務(wù)，還有一些施工技術(shù)、操作程序等。但是很多企業(yè)和施工人員法律意識淡薄，在施工過程中違規(guī)操作，不按照圖紙和順序施工，技術(shù)水平達不到，還有的會偷工減料，造成建筑工程的質(zhì)量低下，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故的發(fā)生。建筑行業(yè)發(fā)展迅猛會導致市場混亂，出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，有的開發(fā)商自身素質(zhì)不高，專業(yè)知識嚴重不足。還有的開發(fā)商沒有認識到工程監(jiān)理的重要性，不愿意聘請監(jiān)理來協(xié)助開發(fā)項目。還有一些是急功近利型的，只追求進度，忽視了建筑工程的質(zhì)量。這些開發(fā)商自身的問題會嚴重影響建筑工程的質(zhì)量[3]。

施工單位的資質(zhì)相對較差。由于現(xiàn)在人們的需求增大，所以施工單位也會急劇增加，這樣就會存在一些不好的單位，他們在技術(shù)、管理、設(shè)備和人才的配備等方面都不能滿足施工的需要，這樣的施工單位建造出來的工程存在的問題也相對較多。

有些監(jiān)理單位對建筑工程的監(jiān)督管理不到位。他們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益掛著高級資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，其實機構(gòu)人員不符合要求，存在無證上崗的現(xiàn)象，體系不健全，監(jiān)理人員在工作中沒有認真進行審查。還有一些監(jiān)管部門監(jiān)督不力，存在徇私行為，接受好處，不認真落實監(jiān)管制度，沒有發(fā)揮監(jiān)管的作用。從而助長建筑工程質(zhì)量呈下滑趨勢。

對原材料的質(zhì)量控制不到位。有些施工企業(yè)，為了追求經(jīng)濟利益，使用廉價的材料，比如在用石砂時，有些企業(yè)就會用價格較低的石粉代替；砂子不經(jīng)過鐵篩直接混入，砂子中泥土含量過高等，這些都是不符合要求的，這些問題會導致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，給人民和國家?guī)韲乐氐膿p失。

四、提升建筑工程監(jiān)管質(zhì)量的方法

我們要重視建立健全建筑質(zhì)量管理立法和加大執(zhí)法力度，為了更好的保證建筑工程的質(zhì)量，我們國家需要對我國的法律法規(guī)和監(jiān)督管理質(zhì)量體系進行完善。不斷完善我國的法律可以使監(jiān)督管理工作有法可依，是保證監(jiān)管質(zhì)量的前提。建筑主管部門應(yīng)及時對以前制定的法律法規(guī)進行修改和補充，從而加強監(jiān)督效果，對發(fā)現(xiàn)不合理的地方及時懲戒，追究法律責任。

不斷優(yōu)化我國的企業(yè)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)和質(zhì)量監(jiān)管工作都面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。所以作為企業(yè)應(yīng)不斷完善相關(guān)的企業(yè)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，比如不斷加強建筑工程質(zhì)量驗收標準。各級部門應(yīng)發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理等單位的作用，不斷完善技術(shù)規(guī)范，還有施工管理的方案，和各項制度，使得操作規(guī)范化[2]。

不斷建立完善責任制度，把每項任務(wù)分派到個人，是做好質(zhì)量管理的根本，監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理時，應(yīng)該根據(jù)目標，不斷完善制度，協(xié)作完成任務(wù)，明確自己的職責和分工[1]。

不斷深化我國的體制改革，促進責權(quán)明確。建筑行業(yè)發(fā)展迅速，政府已經(jīng)意識到責任主體不明確，存在相互交叉的現(xiàn)象。當前形勢下，我國可以實行接受政府委托和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，對建筑質(zhì)量進行監(jiān)督。做好權(quán)責明確。可以更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

不斷加強我國的監(jiān)督管理信息化。隨著科技的發(fā)展，我們應(yīng)重視利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強監(jiān)督管理，發(fā)揮信息管理在質(zhì)量監(jiān)管中的優(yōu)勢，使監(jiān)督管理實現(xiàn)信息化、科學化。還應(yīng)該不斷改進我國的檢測設(shè)備，以適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

重視監(jiān)管人才的培養(yǎng)。建筑業(yè)的快速發(fā)展，使得對監(jiān)管人才的需求增大，特別是具有專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的監(jiān)督管理人才。人才是做好質(zhì)量監(jiān)管的保障，我國的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)最重要的工作就是培養(yǎng)高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)管人才，為以后的質(zhì)量監(jiān)管提供保障，應(yīng)該制定一套培養(yǎng)人才的體系，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管人才專業(yè)技能和自身素質(zhì)，為質(zhì)量監(jiān)管的開展提供保障。

結(jié)論：

總之，我國的建筑行業(yè)正在邁向一個新的階段，但是我國的質(zhì)量監(jiān)管還存在很多問題，我們國家應(yīng)該引起重視，不斷完善我國的法律法規(guī)體系，加強質(zhì)量監(jiān)管，盡量杜絕工程質(zhì)量隱患。監(jiān)督管理人員應(yīng)該樹立職業(yè)道德，認真總結(jié)經(jīng)驗，做好監(jiān)督管理工作，確保建筑工程的質(zhì)量，

參考文獻：

[1]馮子根，孫德英. 建筑管理中加強工程質(zhì)量監(jiān)管的措施分析[J]. 江西建材，2014，19：247.

工程質(zhì)量處罰制度范文第2篇

一、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等參建單位分別介紹各自的組織機構(gòu)、人員及其分工

1、建設(shè)單位：

XXX——代表建設(shè)單位負責本項目實施階段管理工作；

XXX——協(xié)助XXX負責本項目實施階段的管理工作；

2、監(jiān)理單位：

XXX——本項目總監(jiān)理工程師，全面負責本項目的監(jiān)理工作；

XXX——本項目專業(yè)監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)理工程師負責本項目的監(jiān)理工作；

XXX——本項目專業(yè)監(jiān)理工程師，負責本項目的監(jiān)理工作；

XXX——本項目監(jiān)理員，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師負責本項目的監(jiān)理工作。

3、施工單位：

XXX——本項目的項目經(jīng)理，全面負責本項目的管理工作；

XXX——本項目的現(xiàn)場負責人，全面協(xié)助項目經(jīng)理的管理工作；

XXX——本項目的技術(shù)負責人，全面負責本項目的技術(shù)管理工作；

XX——本項目的施工員，全面負責本項目的施工管理工作；

XXX——本項目的質(zhì)檢員，全面負責本項目的質(zhì)量管理工作；

XXX——本項目的安全員，全面負責本項目的安全管理工作；

XXX——本項目的造價員，全面負責本項目的造價管理工作；

XXX——本項目的材料員，全面負責本項目的材料管理工作；

XXX——本項目的資料員，全面負責本項目的資料整理與收集工作。

4、審計單位：

XXX——XXX公司經(jīng)理，全面負責本項目的內(nèi)部審計工作；

XXX——XXX公司經(jīng)理，協(xié)助XXX經(jīng)理負責本項目的內(nèi)部審計工作；

二、建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)

由建設(shè)單位XXX宣布，授予總監(jiān)的權(quán)力有：

施工組織設(shè)計審定權(quán)、修改設(shè)計建議權(quán)及設(shè)計變更簽字權(quán)、工程驗收簽證權(quán)、工程付款簽證權(quán)以及簽發(fā)《整改通知單》、簽發(fā)暫時停工令和復(fù)工令等。

三、建設(shè)單位介紹工程前期準備情況

建設(shè)單位已完成工程前期準備工作：施工現(xiàn)場的三通一平，規(guī)劃建設(shè)用地、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

四、承包單位介紹施工準備情況

1、施工單位工傷保險、農(nóng)民工工資保證金繳納工作。

2、施工單位按照施工合同約定已經(jīng)組建了施工項目部，并得到了建設(shè)單位和監(jiān)理單位的審批認可，施工項目部現(xiàn)在已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)。

目前正在根據(jù)實際情況編制《施工組織設(shè)計》等技術(shù)文件。

3、施工現(xiàn)場已按設(shè)計房屋定位圖放線，待規(guī)劃部門驗線。

4、現(xiàn)場施工道路、職工住宅、辦公室等施工臨時設(shè)施、給排水、供電已到位。

提出問題：

1、工期問題：附樓、食堂因受施工主干道路影響無法同時施工，需先施工護理樓后再施工食堂，合同工期9個月受影響；

2、舊房改造工程需病人遷至新建護理樓后方能施工，此項目在合同工期內(nèi)，甲方需給予寬限工期的考慮。

五、總監(jiān)對準備情況提出意見和要求

1、工期：投標前已要求施工單位自行現(xiàn)場踏勘，施工單位在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)全面考慮，所提出的工期問題屬施工組織問題，順延工期理由不成立。

2、編制切實可行的《施工組織設(shè)計》報監(jiān)理部審批。

3、現(xiàn)場施工臨時設(shè)施完成后要及時報驗。

4、監(jiān)理單位核查開工條件滿足開工要求后會及時發(fā)出開工令。

六、建設(shè)單位對施工準備情況提出意見和要求

施工單位提出的工期問題客觀存在，工期以開工令下發(fā)的日期計算，施工方要按照合同總工期科學合理規(guī)劃工期。

施工單位必須按施工合同、設(shè)計圖紙要求以及建筑工程相關(guān)規(guī)范標準施工，保質(zhì)保量，做到安全生產(chǎn)、文明施工。

七、總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

1、監(jiān)理工作程序

（1）工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序——施工組織設(shè)計（方案）審查程序、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗收程序、檢驗批、分項工程質(zhì)量檢查驗收程序、分部工程質(zhì)量檢查驗收程序、工程質(zhì)量竣工驗收程序、工程質(zhì)量事故處理程序等

（2）工程進度控制監(jiān)理工作程序——工程施工總進度計劃監(jiān)理程序、工程施工月進度計劃監(jiān)理程序、工程施工周進度計劃監(jiān)理程序等；

（3）工程投資控制監(jiān)理工作程序——現(xiàn)場工程量簽證程序、設(shè)計變更及洽商管理基本程序

（4）安全與文明施工監(jiān)理工作程序——安全與文明施工方案審查程序、安全用材料、設(shè)備質(zhì)量檢查驗收程序、各階段安全設(shè)施檢查驗收程序、施工安全隱患排查程序、施工安全事故處理程序等；

2、監(jiān)理工作方法及措施

施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)是根據(jù)監(jiān)理目標，通過過程監(jiān)督、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理，使工程質(zhì)量、進度、投資和安全符合預(yù)定目標的要求。

在監(jiān)理工作中，運用動態(tài)控制原理，始終抓好質(zhì)量、進度、投資和安全四大目標的控制，隨時掌握目標實施情況，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有力措施，及時糾正，使四大目標始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)督管理參建各方合同的實施；收集、整理工程技術(shù)信息資料；協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。簡言之：施工階段的監(jiān)理工作就是實行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的全過程控制。

施工合同目標是監(jiān)理工作的核心，應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)、設(shè)計文件和合同約定的條款，從施工準備到工程竣工的全過程中，實行事前、事中、事后三種控制方式及組織、技術(shù)、經(jīng)濟與合同三種措施，確保實現(xiàn)工程總目標的實現(xiàn)。

3、監(jiān)理工作制度

（1）設(shè)計文件、圖紙會審制度；

（2）開工報告審批制度；

（3）材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度；

（4）變更設(shè)計制度；

（5）隱蔽工程檢查制度；

（6）工程質(zhì)量檢查、檢驗制度；

（7）工程質(zhì)量事故處理制度；

（8）施工進度監(jiān)督及報告制度；

（9）投資監(jiān)督制度；

（10）監(jiān)理報告制度；

（11）工程竣工驗收制度；

（12）工程例會制度；

（13）監(jiān)理日志和監(jiān)理周會制度；

（14）信息資料管理制度等。

八、會議確定召開監(jiān)理例會的具體時間、地點，宣布監(jiān)理例會紀律、明確四方（建設(shè)單位、審計單位、監(jiān)理單位、施工單位）緊密配合原則、有關(guān)處罰事宜等

1、召開監(jiān)理例會的具體時間：每周一上午8：30時；

具體地點：施工項目部會議室。

2、監(jiān)理例會紀律

a）總承包單位項目部必須參加工地例會的人員：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員，其他人員可以根據(jù)會議內(nèi)容決定是否參加。

上述人員不準無故缺席。若因特殊情況不能參加，則必須提前半天向總監(jiān)請假并書面委托替補人員（替補人員必須是施工現(xiàn)場管理人員）參加。

b)各參會人員必須按時參加會議，不準無故遲到和早退。確有特殊情況可能遲到或者早退，都必須事先征得總監(jiān)的同意。

c)各參會人員在開會期間必須將通訊工具調(diào)成靜音或震動狀態(tài)，不接打電話，不玩手機或上網(wǎng)。如必須接聽電話，到會議室外接聽。

d)各參會人員在開會期間不得隨意走動，不允許打瞌睡，做與會議無關(guān)的事情。

e)各參會人員在開會期間要求集中精力、認真聽取發(fā)言并做好筆記，不得交頭接耳，私開小會。

f)各參會人員在開會期間發(fā)言時不允許七嘴八舌，不允許臟話，不允許攻擊他人或惡語相向。

3、建設(shè)單位、審計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方緊密配合原則，具體如下：

a）往來文件規(guī)定：

建設(shè)單位對工程的發(fā)文應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出；

施工單位對工程的發(fā)文均應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)其他單位；

項目監(jiān)理機構(gòu)直接向建設(shè)、施工單位發(fā)文。

b）往來文件簽字、蓋章規(guī)定：

建設(shè)單位發(fā)出的文件均應(yīng)有建設(shè)單位代表簽字、蓋章；

項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的文件均應(yīng)有項目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）簽字、蓋章；

承包單位發(fā)出的文件均應(yīng)有項目經(jīng)理簽字及項目經(jīng)理部蓋章，否則無效；

各單位之間的工作聯(lián)系以書面形式為準，文件送達以簽收為據(jù)；

緊急情況下，建設(shè)單位、監(jiān)理工程師或其他授權(quán)代表發(fā)出的口頭指令，事后（48小時內(nèi)）立即辦理書面認可，并按正規(guī)手續(xù)辦理文件收發(fā)簽字。

c）經(jīng)濟簽證規(guī)定：

所有經(jīng)濟簽證應(yīng)在簽證項目發(fā)生后5日內(nèi)申報，逾期失效，責任自負；

各承包單位發(fā)生增減工程量簽證時，應(yīng)在工程隱蔽或工程實體改變原始狀態(tài)之前通知監(jiān)理、建設(shè)單位有關(guān)人員進行實地察看，并現(xiàn)場計量，三方辦理書面手續(xù)，作為簽證依據(jù)；

簽證單應(yīng)附設(shè)計變更單、現(xiàn)場三方簽字計量依據(jù)、現(xiàn)場照片等有關(guān)證據(jù)資料；

當發(fā)生增減工程量后，若沒有得到監(jiān)理、建設(shè)單位代表現(xiàn)場確認而追加的簽證單或監(jiān)理不明情況的簽證單，監(jiān)理方不予承認，后果由承包單位自負；

確實不能現(xiàn)場計量的，必須事前三方書面約定。

d）無效經(jīng)濟簽證：

監(jiān)理機構(gòu)一人簽字（應(yīng)有現(xiàn)場監(jiān)理及總監(jiān)共同簽字）；

簽證證據(jù)不足或含糊不清；

未經(jīng)現(xiàn)場三方簽字計量確認或未事前約定的；

所有經(jīng)濟簽證，未經(jīng)建設(shè)單位代表簽字、蓋章確認的。

e）安全文明施工檢查：

施工單位每月28日組織安全文明施工大檢查活動，建設(shè)單位代表、監(jiān)理、各施工單位項目主管領(lǐng)導、安全負責人及有關(guān)安全管理人員必須參加；

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責任單位在規(guī)定的時限內(nèi)必須整改完畢，未進行有效整改的上報政府主管部門。

4、有關(guān)處罰事宜，具體如下：

a）必須參加例會的人員未請假而委托替補人員參加會議，或者請假后未委托替補人員參加會議的，每人次處罰500元。

b）必須參加例會的人員既未請假，也未委托替補人員參加會議，每人次處罰1000元。

c)必須參加例會的人員無故遲到、早退的，每人次處罰200元。

d)參會人員在開會期間接打電話、玩手機或上網(wǎng)、隨意走動、打瞌睡、交頭接耳、私開小會等做與會議無關(guān)的事情，每人次處罰200元。

e)參會人員在會場發(fā)言時起哄、臟話、攻擊他人或惡語相向，每人次處罰500元。

f)未按時按質(zhì)完成各項指令的（包括未按時回復(fù)的），每個指令處罰1000元。

接到指令后在規(guī)定時間內(nèi)無動于衷的，無明顯行動或有明顯抵觸情緒的，每個指令處罰2000元。

處罰后在延期時間內(nèi)仍未落實的在上次處罰的基礎(chǔ)上加倍處罰，并一律上報建設(shè)單位及業(yè)務(wù)主管部門。

g)沒有按時完成計劃的，每項處罰2000元。

若竣工時未延遲合同總工期，那么原來因延遲計劃的處罰將予以退還。

h)上一工序未經(jīng)驗收合格就擅自進行下一工序施工的，處罰3000元。

已經(jīng)隱蔽的必須剖開重新驗收。

i)沒有嚴格按照已審批的施工方案進行施工而導致重大質(zhì)量、安全隱患的，每發(fā)現(xiàn)一次（處）處罰1000元。

j)施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全問題，承包單位都要及時上報監(jiān)理部及建設(shè)單位，對未及時上報的視情況處罰500～3000元。

九、審計單位對本工程造價審計方面提出相關(guān)要求

現(xiàn)場發(fā)生的簽證要及時簽證，盡量在發(fā)生前報價，不在合同范圍內(nèi)的工程量盡量在事發(fā)前解決。

工程變更嚴格管理，以不超過施工合同價的10%為原則，技術(shù)文件需審計部門確認的需至少提前一天通知。

施工單位上交的履約保函要確保真實、可信原則。

十、建設(shè)單位對本工程總體建設(shè)提出有關(guān)要求

1、因項目位置特殊，晚X點后不允許夜間施工，加班作業(yè)不得產(chǎn)生噪音。

2、X月份為安全生產(chǎn)月，要確保工程安全；

工程質(zhì)量處罰制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量責任；項目管理機制；責任處罰；解決辦法

施工單位項目部：一個建設(shè)項目在完成招投標后、選定施工單位，由施工單位或承建商組建項目部，確立職能分管，引進勞務(wù)分包，確定材料供應(yīng)，項目開工實施，直至竣工交驗。最終形成質(zhì)量合格的工程產(chǎn)品。

一、我國目前施工班子組成

我國目前的施工班子主要由兩大塊組成，即項目部和勞務(wù)分包單位。

1.項目部由項目經(jīng)理、技術(shù)、材料供應(yīng)及相關(guān)財務(wù)勞資等部門組成，他們是建設(shè)任務(wù)的具體組織者和管理者。

2.勞務(wù)分包單位：建設(shè)任務(wù)的具體落實者和執(zhí)行者。

二、建筑工程質(zhì)量的實現(xiàn)

正常情況：項目部接到設(shè)計文件經(jīng)過圖紙交底，領(lǐng)會設(shè)計意圖，落實疑問事項，技術(shù)部門組織現(xiàn)場測量放線。勞務(wù)分包在技術(shù)質(zhì)量安全交底后，完成具體施工。施工過程中由項目部質(zhì)檢人員完成“三檢”，保證報驗工程質(zhì)量。但實際項目部往往弱化了項目技術(shù)方面的工作力度，而把大部分工作交給勞務(wù)隊去做，甚至包括“三檢”制度的落實，測量放線的校核。給監(jiān)理的報驗時，項目部的質(zhì)量、技術(shù)人員就成為傳話筒，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，實際由勞務(wù)隊技術(shù)水平的高低決定的，項目部怎樣能落實質(zhì)量目標呢？

三、項目部人員的工程質(zhì)量責任

項目經(jīng)理往往違反正常的工序安排，搶功冒進，材料以次充好，他們更多的應(yīng)承擔安全、違反施工程序，材料投入不足及錯誤指示造成的責任。

項目部技術(shù)質(zhì)量負責人工作不細致，走馬觀花，不能發(fā)現(xiàn)實際存在的許多問題。勞務(wù)隊到場后發(fā)現(xiàn)問題，他們才著手解決。勞務(wù)隊因能力所限，未能發(fā)現(xiàn)的問題就會遺患。由此造成技術(shù)質(zhì)量方面的事故。

勞務(wù)隊的責任，體現(xiàn)在不認真按照施工方案和技術(shù)交底進行施工，隨意操作，施工人員技術(shù)水平及能力參差不齊，對工程質(zhì)量方面無認識或要求不高，認為規(guī)范要求是書上的東西，現(xiàn)實中達不到，從而造成質(zhì)量事故。

目前對于工程質(zhì)量責任的處罰，往往是先處理項目經(jīng)理，再到技術(shù)、質(zhì)量、安全主管負責人，余下一般不承擔責任。處罰無法觸及到具體操作者。這種處罰和工程的形成恰恰本末倒置，使質(zhì)量管理的落實不到位，因此很難達到防患于未然的目的。

四、如何解決問題

解決建筑質(zhì)量的問題，應(yīng)從根本上著手，從形成建筑工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)上想辦法；在建筑質(zhì)量事故責任的處罰方面應(yīng)考慮“誰受益，誰擔責”和“誰授意，誰擔責”的原則執(zhí)行。也就是說，誰受益最大，誰擔責最多。誰授意指示造成質(zhì)量問題，誰承擔完全責任。

1、形成這些問題的原因

項目經(jīng)理作為第一責任人，自然責無旁貸。但項目經(jīng)理對工程施工具體的管理卻比較少。他們更多的精力放在外部關(guān)系協(xié)調(diào)方面。項目經(jīng)理的參與僅限于工期目標，材料到場時間，施工人員的調(diào)配，部分合同的商定。對工作疏于細節(jié)落實而僅注重節(jié)約成本。

項目部分管技術(shù)、質(zhì)量、質(zhì)檢，的人員，應(yīng)該是有能力的，但這些人是聘任來的，彼此的關(guān)系松散，對工作的責任心有限，對質(zhì)量更多的是宏觀掌控。項目部的組成是臨時的，完成一個項目，就又各奔東西。很難形成一個有凝聚力、向心力、穩(wěn)定的團隊。這部分人員如果認真工作會得罪不少人，討人嫌。所以他們也就多一事不如少一事，如林姑娘進大觀園，決不多走一步路，多說一句話。主動性、積極性乏善可陳。他們在技術(shù)上花的心思有限，更多的在爭取甲方簽證、變更上，為單位爭取更大的效益。

在市場經(jīng)濟情況下，勞務(wù)隊的工人，大部分處于流動狀態(tài)，工人與單位之間的唯一粘合劑就是“錢”。給多少錢干多少活，干好干壞影響不大。工地數(shù)人頭，區(qū)別只是大工多少錢，小工多少錢。而大小工的能力沒有人去衡量考核，就是大鍋飯，不利于工人技術(shù)水平和能力的提高。

2、責任處罰

責任處罰的劃分除執(zhí)行目前法律法規(guī)外，還應(yīng)考慮形成質(zhì)量事故的所有成因。原則是誰造成的誰承擔，不處罰具體的人，責任不能一追到底，處罰就無效果。因此責任應(yīng)細分。例如一個砌磚施工造成的質(zhì)量事故，假若小工按比例足量拌合砂漿，按時供料；大工按線砌墻，按程序施工，按規(guī)矩留洞、砂漿飽滿、墻角方正，出現(xiàn)事故就與他們無關(guān)。參與工程的單位、個人在自己職責范圍內(nèi)完成本職工作，就不應(yīng)承擔責任。同時當事人對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題、應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題有向上級報告的義務(wù)。否則也應(yīng)承擔一定的責任。項目部的質(zhì)量技術(shù)部門除指導正常施工，還應(yīng)落實“三檢”制度。對于未驗收，驗收未通過的質(zhì)量安全隱患，造成事故，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

項目經(jīng)理聽命于承建商或單位負責人，往往不是真正的責任人。若項目經(jīng)理已盡到告知義務(wù)，則應(yīng)考慮項目經(jīng)理不承擔或少承擔責任，而由承建商或單位負責人來承擔主要部分或全部責任。

承建商和施工單位的負責人的責任也不應(yīng)籠統(tǒng)處理，這部分人雖不參與施工，但他們卻是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因為是他們確定項目的班子，供貨商，勞務(wù)隊，從而也就決定著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此對同一承建商或施工單位屢犯不改的，應(yīng)加重處罰，而不能僅限于事故本身造成的損失。

3、解決的方法

A、加強工人就業(yè)前的崗位培訓。

我國現(xiàn)在的教育培訓制度在項目經(jīng)理及技術(shù)、質(zhì)量、安全崗位方面是比較健全，但針對工人的教育培訓制度則未全面建立起來。工人大部分為農(nóng)村剩余勞動力，放下鋤頭進城就成為建筑大軍中的一員。他們部分人的技術(shù)是師傅傳授，部分人的技術(shù)則是實踐經(jīng)驗和自我總結(jié)。對國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)范標準知之甚少。所以這部分人員的教育培訓就急需完成。

國家應(yīng)實行技術(shù)等級制度。同樣的工種分為不同的等級，工人依據(jù)不同的等級承擔相應(yīng)的責任。雇主依據(jù)不同的等級付給相應(yīng)的報酬。這樣工人就有上升的空間，有利于造就高水平的技術(shù)勞動力。

國家應(yīng)對進入施工現(xiàn)場的各技術(shù)工種實行資質(zhì)審核。符合資質(zhì)從事與資質(zhì)相應(yīng)的工作。首次進入工地的人員均應(yīng)由施工單位組織，在有關(guān)專業(yè)院?；蛏鐣I(yè)技術(shù)認證機構(gòu)進行培訓和考核，根據(jù)考核的情況頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。這些執(zhí)證人員參照國家現(xiàn)行的再教育制度，定期進行再教育和考核，以使他們的技術(shù)水平和能力與社會同步，淘汰不合格的技術(shù)工人。

通過培訓，勞務(wù)人員明確自己應(yīng)擔負的職責。改變責任僅是上級管理人員的想法。責任就能真正落實到每一個具體的人身上。

B落實質(zhì)量責任登記備檔制。

工程質(zhì)量處罰制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：南水北調(diào) 中線干線 工程質(zhì)量 質(zhì)量管理探討

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫水庫自流引水，沿京廣線西側(cè)，經(jīng)河南、河北到北京、天津，輸水干線全長1432公里(其中天津輸水干線154公里)，年均調(diào)水規(guī)模95億立方米。南水北調(diào)工程是一項關(guān)系國計民生的大型線性工程項目，其歷時之久、耗資之大。其在具體的建設(shè)管理中層次比較復(fù)雜，這便給工程質(zhì)量的管理帶來了極大的考驗，比如說其中有三種建設(shè)管理模式：直管、委托、代建，而這些之中又包括了90多個監(jiān)理標段與200多個施工標段，由此可見此項工程建設(shè)十分復(fù)雜?；诖耍疚膶δ纤闭{(diào)中線干線工程質(zhì)量管理工作思路和采取的一些措施予以探討，期望各位領(lǐng)導和前輩批評指正。

一、建立了開工檢查制度

建立了新開工項目開工檢查表制度，對所有新開工項目（包括基礎(chǔ)處理、膨脹土換填、渠道缺口填筑、渠道襯砌、橋梁施工等）首倉、首段、首面各項施工準備包括（不限于）施工圖紙交底、人員設(shè)備配備、施工方案及措施計劃報批、原材料及中間產(chǎn)品檢驗、生產(chǎn)性試驗、施工作業(yè)指導書編制及技術(shù)交底與培訓、現(xiàn)場準備及有關(guān)記錄格式等情況進行嚴格檢查。將所有準備工作清單在現(xiàn)場掛牌公示，每一項準備工作要落實責任單位、責任人及檢查人，建立逐項檢查銷號制度。

監(jiān)理單位在新項目開工前對各項監(jiān)理準備工作進行梳理，責成專人落實，特別要對監(jiān)理實施細則、監(jiān)理旁站方案和檢驗計劃進行重新梳理，并酌情補充、完善。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行交底、培訓并確定檢查記錄表格格式。開工前28天，監(jiān)理單位須將施工計劃及相應(yīng)的開工檢查表報送我部，并于開工前7天通知我部現(xiàn)場代表及質(zhì)量安全處參與聯(lián)合檢查，否則不得施工。

二、開展了施工作業(yè)技術(shù)交底及崗位技能培訓

針對不同的人員結(jié)構(gòu)層次，認真開展崗位技能培訓及施工作業(yè)技術(shù)交底工作，通過作業(yè)交底或培訓使一線操作人員要知道規(guī)范的操作方法，掌握操作要點，知道自己干什么，怎么干，通過崗位技能培訓使質(zhì)量管理人員不但懂管理而且要會管理。

三、實行了質(zhì)量責任人掛牌公示制度

在開工初期，要求施工單位在關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位建立工序質(zhì)量責任人制度，在每個工作面掛牌公示，接受監(jiān)督。要把關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量控制的責任落實到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，落實到具體崗位和人員，讓每一個人都知道自己的管控范圍，加強過程控制，最大限度減少質(zhì)量問題的發(fā)生。

四、落實了質(zhì)量獎懲及逐級責任追究措施

為加強南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量管理，2012年國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室頒布了《南水北調(diào)工程建設(shè)關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核獎懲辦法(試行)》，進一步明確各參建單位質(zhì)量管理職責，加強施工質(zhì)量過程控制，鼓勵關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員增強質(zhì)量意識，對關(guān)鍵工序考核實行分級負責、分級考核，每一級都有相應(yīng)的職責，每一級對下一級的管理都有連帶責任關(guān)系。所以，雖然管理鏈條長，但環(huán)環(huán)相扣，責任明確，獎懲分明，但重在獎勵。經(jīng)過摸底測算和在實際工作中試行，實施關(guān)鍵工序考核后，施工一線的作業(yè)工人，如果工作成績突出，可以增加月平均工資收入的近30%，但如果未按施工技術(shù)要求作業(yè)，相應(yīng)也會受到處罰。《辦法》中獎勵標準是處罰標準的1.2倍，重在獎勵，適當實施處罰。自2012年認真開展了關(guān)鍵工序考核，并及時兌現(xiàn)了獎罰，調(diào)動了一線工人的積極性和責任心。

工程質(zhì)量處罰制度范文第5篇

1、"質(zhì)量第一，用戶滿意"的質(zhì)量控制原則

在工程施工過程中，必須始終以業(yè)主為主，充分重視業(yè)主及監(jiān)理對工程質(zhì)量提出的意見或建議，在質(zhì)量面前，監(jiān)理和業(yè)主具有一票否決權(quán)，任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開；以用戶滿意的"誠信"為宗旨。

2、"以人為本"的質(zhì)量控制原則

施工人員是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須"以人為本"，把人作為質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性、增強人的責任感，樹立"質(zhì)量第一"的觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，促工程質(zhì)量。

3、"科學、公正、守法"的質(zhì)量控制原則

工程施工中，任何管理人員在處理質(zhì)量問題過程中，必須尊重客觀事實，尊重科學、正直、公正、不持偏見；遵紀守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求、秉公辦事，同時又要謙虛謹慎，實事求是。[3]

二、建筑工程質(zhì)量控制主要主體

工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。因此，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制主體。在建筑施工質(zhì)量控制的主體主要有三個方面：一是政府監(jiān)管主體；二是建設(shè)單位（業(yè)主）主體；三是建筑工程施工主體。

1、政府監(jiān)管主體

政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督，又包含宏觀和微觀兩個層次：宏觀層次就是政府通過立法、建制，構(gòu)造一個市場的運行規(guī)則，并保證這個規(guī)則的正常實施，其中最重要的就是進一步加強法制建設(shè)；微觀層次就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督，全國各地的質(zhì)量監(jiān)督站，質(zhì)量檢測機構(gòu)就是從事這方面工作的，但是還存在一些問題，政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準確。[4]監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任混淆。

2、建設(shè)單位（業(yè)主）主體

建設(shè)單位要對質(zhì)量負責，從項目的可行性研究，到設(shè)計、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔的，都要對工程質(zhì)量負責。建筑單位對工程進行管理主要辦法是工程監(jiān)理。建設(shè)單位雇請監(jiān)理公司對建筑工程整個施工過程進行監(jiān)督和管理，但是建設(shè)單位必須保證監(jiān)理公司的獨立性，因此，監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負責，也要對社會負責，必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。

3、建筑工程施工主體

質(zhì)量控制體制的第三個層次，由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量，既建筑施工企業(yè)對工程質(zhì)量監(jiān)督管理。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。由于目前直接生產(chǎn)者不規(guī)范運作的問題比較多，特別是對政府的強制性技術(shù)標準不認真貫徹，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象比較多。有些建筑施工企業(yè)的質(zhì)量責任制只是寫在紙上，掛在墻上，沒有落實到實處。

三、加強建筑工程質(zhì)量管理的措施

1、制定工程質(zhì)量目標

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況、針對工程特點，結(jié)合業(yè)主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗收標準體系，編制詳細工程質(zhì)量監(jiān)理目標，明確監(jiān)控的目標、標準。[5]工程監(jiān)理目標要充分反映該工程的特點，根據(jù)監(jiān)理目標擬定所監(jiān)項目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)實施過程中，要嚴格按照監(jiān)理目標的要求，實施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。

2、建立完善責任制度

完善責任制度，落實責任到人，是做好建筑質(zhì)量管理的根本。因此，監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場以后，要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標，完善制度，協(xié)調(diào)工作，落實責任。確定監(jiān)理人員的分工和崗位職責，與崗位責任人簽訂責任書；制定出相關(guān)的監(jiān)理工作制度，如監(jiān)理會議制度、監(jiān)理質(zhì)量檢驗及驗收制度、監(jiān)理人員考核制度、監(jiān)理日記填寫制度等，擬定出相應(yīng)的監(jiān)理工作程序，做到工程質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)范化、程序化；建立溝通協(xié)調(diào)制度，要求相關(guān)崗位人定期與承包商、建筑工人溝通與協(xié)調(diào)，溝通施工措施是否正確、材料是否合格，對于存在的問題并且督促落實到位，杜絕質(zhì)量問題的隱患。

3、嚴格控制建筑原材料

建筑材料是建筑工程的基礎(chǔ)，只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建設(shè)中,材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用,嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容。因此，質(zhì)量監(jiān)理人員要嚴把建筑材料關(guān)?？刂撇牧腺|(zhì)量,要做到貨比三家,擇優(yōu)使用,對主要生產(chǎn)廠家進行實地考察。設(shè)置樣品,嚴格按樣品進貨。

4、加強建筑工程技術(shù)規(guī)范

各級工程建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的作用，通過完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、施工方案管理、施工質(zhì)量監(jiān)督管理、施工原材料檢驗規(guī)定等相關(guān)管理制度，實現(xiàn)操作的規(guī)范化、制度化。[6]此外，還要鼓勵施工單位采用先進、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，通過不斷提升建筑建設(shè)的科技含量和整體效益，確保建筑工程質(zhì)量。此外，要加強施工現(xiàn)場巡視。

5、加強工程監(jiān)督管理隊伍建設(shè)

建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。[7]為貫徹實施該意見，應(yīng)當完善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員資格認證制度，嚴格的個人執(zhí)業(yè)資格。此外，對質(zhì)量監(jiān)督人員要從嚴控制進出標準，最大限度地壓縮行政勤雜人員，保證專業(yè)人員配套齊全，監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上。[8]同時，要加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)績考核，建立健全用人機制，省建設(shè)主管部門每兩年對監(jiān)督人員進行一次崗位考核，做到優(yōu)者留、劣者汰。建立健全考核獎懲制度，對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機制，包括層級監(jiān)督辦法以及績效考核、責任追究辦法等等，該表揚的表揚，該批評的批評，該處罰的處罰，該獎勵的獎勵，讓制度通過監(jiān)督和獎罰機制真正運作起來。

參考文獻：

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[3]陳雪峰：工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題[J]，四川建材，2009（6）

[4]單殿武：論建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改革[J]，呼倫貝爾學院學報，2010（1）

[5]汪黎明：當前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中若干問題芻議[J]，工程質(zhì)量，2009（8）

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