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深化安全管理體系建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力安全；問題；對(duì)策

電力行業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，近些年，我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展很迅速，正在向世界先進(jìn)國(guó)家的行列邁進(jìn)。電力部門中所屬的各集體企業(yè)是其重要的組成部分，承擔(dān)了為主業(yè)分流人員、提供多樣服務(wù)的功能，并且多數(shù)集體企業(yè)涵蓋了電力工程安裝、檢修維護(hù)等業(yè)務(wù)，所關(guān)涉的領(lǐng)域也很廣泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障電力安全管理工作，提高電力行業(yè)中的安全意識(shí)與安全生產(chǎn)能力，是電力集體企業(yè)健康有序發(fā)展的必要條件。

一、電力安全管理的問題

關(guān)于電力安全管理的問題，我們認(rèn)為工作人員習(xí)慣性違章、工作人員精神狀態(tài)不好、安全工器具管理比較混亂、無票作業(yè)、日常工作管理不到位等，是電力安全管理的常見問題。電力安全生產(chǎn)管理中常見的問題包括：一是安全思想意識(shí)模糊，安全責(zé)任落實(shí)不到位；二是安全工器具管理混亂，存在安全隱患；三是不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章。章舸、楊震、余忠東等知名學(xué)者將電力安全管理的問題歸納為幾個(gè)方面：一是電力安全事故較為頻繁，事故的發(fā)生既有人為因素又有外在因素；二是電力安全職責(zé)落實(shí)不到位；三是管理工作不到位，重視大型作業(yè)的管理，忽略了日常管理。安軍認(rèn)為，電力行業(yè)安全管理方面存在的問題有幾個(gè)方面：一是安全方面的落實(shí)深度不夠，很多單位的安全工作任務(wù)安排得很多，但是真正落實(shí)的卻很少；二是對(duì)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)于安全規(guī)章制度的培訓(xùn)和教育流于形式，導(dǎo)致效果不佳；三是安全管理明嚴(yán)實(shí)松，電力企業(yè)的規(guī)章制度很健全，但是在執(zhí)行時(shí)卻很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度與考核方式不科學(xué)。

各學(xué)者對(duì)于電力安全管理所存在的問題的研究比較深入，綜合上述問題，可以將之概括為人的問題和物的問題；前者包括員工的安全意識(shí)、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析電力安全管理方面存在的問題，才能提出行之有效的解決對(duì)策，提高電力安全管理的效率。

二、電力安全管理的對(duì)策研究

第一，電力安全管理文化建設(shè)。電力安全管理文化建設(shè)是安全管理的重要部分，有利于加強(qiáng)職工的電力安全意識(shí)教育，提高遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設(shè)對(duì)員工安全意識(shí)的樹立及安全行為規(guī)范具有導(dǎo)向作用；對(duì)員工具有凝聚作用；能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性；能夠約束員工自覺遵守安全規(guī)章制度。構(gòu)建電力安全文化的方法有劃分責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次，注重實(shí)施方法，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面。要加強(qiáng)電力安全文化建設(shè)，需要做好以下幾方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯(lián)系起來，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，強(qiáng)化其安全意識(shí)；三是搞好安全教育培訓(xùn)，使員工具備充足的安全觀念、安全知識(shí)和安全意識(shí)。另外，電力安全管理文化建設(shè)中存在的誤區(qū)有：一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，單純地將電力安全文化建設(shè)當(dāng)成了加強(qiáng)思想政治工作；二是簡(jiǎn)單地將完善企業(yè)的安全規(guī)章制度與安全文化建設(shè)等同；三是將開展文體活動(dòng)當(dāng)成了安全文化建設(shè)的主要方式；四是大量地張貼安全標(biāo)語，卻沒有落到行動(dòng)上。加強(qiáng)電力安全文化建設(shè)，要從樹立戰(zhàn)略目標(biāo)和管理理念、提高員工的綜合文化素質(zhì)、搞好宣傳培訓(xùn)、完善績(jī)效系統(tǒng)建設(shè)幾個(gè)方面下功夫。

上述關(guān)于電力安全文化建設(shè)的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了電力安全文化建設(shè)的重要作用，注重以企業(yè)員工為本，加強(qiáng)和提高其安全意識(shí)，提出了多種科學(xué)有效的措施，對(duì)于加強(qiáng)電力安全文化的構(gòu)建具有很好的啟示意義。

第二，電力安全管理體系建設(shè)。安全管理體系是電力行業(yè)進(jìn)行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技術(shù)得以提高、安全教育得以加強(qiáng)的宏觀平臺(tái)。完善電力安全管理體系建設(shè)，具有很大的戰(zhàn)略意義。曾偉主張建立一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的、具有電力生產(chǎn)特色及良好的、具有可操作性的現(xiàn)代安全管理體系。具體而言是PCAP即安全、健康、環(huán)境及質(zhì)量綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系。該體系在CAP安健環(huán)質(zhì)量綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，融入了電力生產(chǎn)安全管理的特有內(nèi)容，表述了安健環(huán)質(zhì)量工作的具體管理內(nèi)容、管理要求和一整套做法。有學(xué)者主張?jiān)诎踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化管理的基礎(chǔ)上建立電力安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的內(nèi)容有以下幾個(gè)部分：一是生產(chǎn)環(huán)境部分，二是機(jī)具與防護(hù)部分，三是人員素質(zhì)部分，四是現(xiàn)場(chǎng)管理部分，五是安全綜合管理即安全文化部分。學(xué)者陳偉楠主張推廣電力安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的使用，介紹了廣東省的電力安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)的應(yīng)用。該系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)包括電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，設(shè)備主要有一次設(shè)備和二次設(shè)備。他認(rèn)為，在應(yīng)用過程中，需要注意幾個(gè)問題：一是加強(qiáng)電力安全知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)漏洞；二是堅(jiān)持生產(chǎn)和實(shí)際相結(jié)合，才能不斷完善體系；三是工作人員要不斷優(yōu)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式。電力行業(yè)作為技術(shù)密集的工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，需要先進(jìn)的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全健康管理體系。他提出了電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系接軌的具體建議：一是安全管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)；二是防止機(jī)械拼組和各自為政；三是堅(jiān)持德名原理和三論方法；四是塑造企業(yè)文化推進(jìn)管理體系整合；五是以人為本、尊重人權(quán)是職業(yè)健康管理體系的難點(diǎn)與核心。

上述各個(gè)觀點(diǎn)均重視電力安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)安全管理體系建設(shè)對(duì)于電力安全管理的重要作用，提出了各具特色的體系建設(shè)方式，這為我們加強(qiáng)電力安全管理提供了重要借鑒。

第三，電力安全生產(chǎn)監(jiān)管。電力行業(yè)在生產(chǎn)過程中的監(jiān)管工作是電力安全的關(guān)鍵因素。因此加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，是保障電力行業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，諸多學(xué)者對(duì)此也進(jìn)行了深入的研究。當(dāng)前電力安全監(jiān)督管理存在如下問題：一是電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理不均衡甚至存在空白點(diǎn)；二是交叉業(yè)務(wù)在安監(jiān)管理體系建設(shè)中出現(xiàn)遺漏；三是超前控制和風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏實(shí)效；四是安全監(jiān)督管理執(zhí)行缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)。黃少波建議，要構(gòu)建安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理系統(tǒng)。他認(rèn)為電力安全監(jiān)管需要技術(shù)創(chuàng)新，才能將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。并認(rèn)為需要做好以下幾方面工作：一是建立國(guó)家電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過電廠多媒體安全監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度安全監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信安全系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)電力安全的監(jiān)管；二是加強(qiáng)安全防范的技術(shù)措施。林宏偉認(rèn)為，加強(qiáng)電力安全監(jiān)察工作，重點(diǎn)要做好幾個(gè)方面：一是深化安全監(jiān)察體系建設(shè)，二是加大安全監(jiān)察力度，三是加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，五是積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。學(xué)者徐航以華東電力監(jiān)管局為例，介紹了電力安全監(jiān)管工作的方法。一是準(zhǔn)確定位，依法監(jiān)管。電力安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位自身職責(zé)，樹立服務(wù)意識(shí)和依法規(guī)監(jiān)管的意識(shí)。二是實(shí)現(xiàn)電力安全的科學(xué)監(jiān)管。要建立電力企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，執(zhí)行區(qū)域安全電力信息報(bào)送制度，建立華東電力安全監(jiān)管工作會(huì)議制度，建立區(qū)域安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，建立電力安全監(jiān)管專家?guī)臁?/p>

上述觀點(diǎn)從不同的方面提出了電力安全生產(chǎn)監(jiān)管的建議，有技術(shù)改進(jìn)層面的建議，有體制建設(shè)層面的建議，有華東區(qū)域監(jiān)管實(shí)例的介紹等等，對(duì)于電力安全生產(chǎn)監(jiān)管提供了科學(xué)化的參照。

三、結(jié)束語

各學(xué)者提出和分析了電力安全方面存在的問題，并從安全管理文化建設(shè)、體系建設(shè)及安全生產(chǎn)監(jiān)管方面提出解決問題的對(duì)策，其中關(guān)于每個(gè)對(duì)策的分析都比較全面，具有針對(duì)性和啟示性，有利于問題的解決，有利于促進(jìn)電力集體企業(yè)安全管理工作的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2.曾偉.創(chuàng)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力現(xiàn)代安全管理體系的思考和探索[D].貴州大學(xué)，2007.

3.陳偉楠.小議電力安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（13）.

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5.林宏偉.淺談電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)[J].黑龍江科技信息，2011（36）.

深化安全管理體系建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；安全事故

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程項(xiàng)目安全管理，安全意識(shí)是基礎(chǔ)

深化全員培訓(xùn)，提升安全綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目全員安全“強(qiáng)素質(zhì)工程”，將安全理念及知識(shí)列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，當(dāng)成必學(xué)必考課程。管理層，要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際、工程項(xiàng)目一流的先進(jìn)安全理念和方法培訓(xùn)，提升安全管理力、決策力，做到正確決策，安全決策。管理層，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理系統(tǒng)知識(shí)和法規(guī)理念的培訓(xùn)，提升安全專業(yè)化管理水平，不斷提高安全策劃水平，逐步達(dá)到人人懂安全，人人重視安全，人人管理工程項(xiàng)目的局面。操作層，要根據(jù)崗位要求實(shí)施按需培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化“七個(gè)能力”培訓(xùn)，即基本的安全意識(shí)、基本安全操作、基本危害辨識(shí)與控制、基本的監(jiān)護(hù)、基本應(yīng)急逃生、基本自救互救、初期災(zāi)害的處置能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)安全執(zhí)行力的落實(shí)。

堅(jiān)持不懈實(shí)施班組長(zhǎng)安全素質(zhì)提升工程。班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)管理中的作用無可替代，十分重要。按照國(guó)發(fā)23號(hào)文件的要求，保證班組長(zhǎng)每年培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)的要求，人力資源和安全管理部門共同進(jìn)行在崗班組長(zhǎng)安全能力水平和素質(zhì)狀況調(diào)研分析，根據(jù)中心班組長(zhǎng)能力和素質(zhì)的實(shí)際狀況，做出班組長(zhǎng)素質(zhì)提升的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容的連續(xù)性和不斷深化，持續(xù)提高班組長(zhǎng)抓基礎(chǔ)安全的技能和水平，樹立班組長(zhǎng)是本班組的工程項(xiàng)目第一責(zé)任人的權(quán)威，賦予班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目的決策權(quán)、組織權(quán)、評(píng)估驗(yàn)收權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)等，對(duì)班組長(zhǎng)工作給予大力支持，激發(fā)班組長(zhǎng)工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執(zhí)行落地，積極指導(dǎo)班組抓好人、機(jī)、物的優(yōu)化配置，規(guī)范作業(yè)流程、工序轉(zhuǎn)換、交叉作業(yè)、巡回檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和執(zhí)行落地，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層班組工作要求指標(biāo)化、工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化。推進(jìn)基層班組強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理模式，做到各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格受控。增強(qiáng)全員的相互關(guān)愛意識(shí)，自覺做到風(fēng)險(xiǎn)相互提醒、操作相互關(guān)注、違章相互糾正、安全相互保證。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即提醒、逐級(jí)提醒、相互提醒，切實(shí)消除班組安全管理盲區(qū)，全面提升班組防范事故、保證安全的能力。

二、工程項(xiàng)目安全管理，安全文化是先導(dǎo)

安全文化是企業(yè)營(yíng)造安全氛圍，建設(shè)本質(zhì)性安全企業(yè)的前提之一，安全文化的核心是以人為本，安全文化建設(shè)的核心是人，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的最大潛能作為基本準(zhǔn)則。一般情況管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題都是要解決人的思想意識(shí)問題，只有靠先進(jìn)的文化的素養(yǎng)的培育，才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重視，不斷引導(dǎo)和提高了人們對(duì)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，才能培養(yǎng)正確的安全意識(shí)，正確看待安全與效益的關(guān)系，才有可能產(chǎn)生自覺的、可控的安全行為。因此，工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)將安全文化建設(shè)作為安全發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，不斷促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)和全員參與，使企業(yè)安全文化在安全理念傳播與認(rèn)同、安全環(huán)境布置與氛圍營(yíng)造、安全業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)等方面都有較大改善，員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經(jīng)驗(yàn)和積淀進(jìn)行總結(jié)提煉，參照國(guó)家提出的《企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，把安全、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一考慮，按照一體化管理的理念，進(jìn)一步規(guī)范、確定和提煉，建立適應(yīng)工程項(xiàng)目開發(fā)中心的安全文化體系。不斷扎實(shí)推進(jìn)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，為爭(zhēng)創(chuàng)工程項(xiàng)目企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

培育積極的安全態(tài)度，結(jié)合工程項(xiàng)目開展的新一輪工程項(xiàng)目承諾制，開展我的工作我負(fù)責(zé)的安全承諾建設(shè)，按照企業(yè)法人代表對(duì)政府監(jiān)管部門、管理層對(duì)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)管理人、層層簽訂工程項(xiàng)目承諾，落實(shí)好主動(dòng)承諾的責(zé)任制。在承諾的基礎(chǔ)上，開展工程項(xiàng)目誠(chéng)信體系建設(shè)，所有的項(xiàng)目都納入到工程項(xiàng)目誠(chéng)信體系中來，根據(jù)履行工程項(xiàng)目職責(zé)和踐諾情況進(jìn)行授信評(píng)級(jí)，對(duì)安全誠(chéng)信好，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并從政策等方面給予傾斜和支持；對(duì)安全誠(chéng)信差，要列為重點(diǎn)隱患排查的名單，加大日常巡查力度，要公開曝光，限期整改。同時(shí)通過對(duì)多年安全文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行深層次的分析歸納，系統(tǒng)、全面地提煉其精髓與特質(zhì)，形成中心工程項(xiàng)目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化，完成中心安全文化的綱領(lǐng)性的文件手冊(cè)，指導(dǎo)各個(gè)基層單位培養(yǎng)安全文化氛圍，不斷推進(jìn)符合企業(yè)特色安全文化的建設(shè)。

三、工程項(xiàng)目安全管理，基礎(chǔ)安全是關(guān)鍵

不斷提高安全管理的法治意識(shí)與職責(zé)意識(shí)。按照“安全第一、預(yù)防為主”要求和以法治安全的策略，在工程項(xiàng)目企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系的運(yùn)行。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

加強(qiáng)對(duì)直接作業(yè)行為的引導(dǎo)規(guī)范。管理人員應(yīng)認(rèn)真履行自身的安全責(zé)任，要保持敏銳的安全觀察力，要不斷提高安全業(yè)務(wù)能力，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行管理人員的工程項(xiàng)目責(zé)任制，選拔一些懂安全、業(yè)務(wù)熟練的人員充實(shí)到安全管理隊(duì)伍之中，為工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中對(duì)直接作業(yè)的安全監(jiān)管提供必要人員保障。要健全完善工程項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度，使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的，什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的，切實(shí)規(guī)范直接作業(yè)的操作行為。

強(qiáng)化直接作業(yè)能力培訓(xùn)。首先改變直接作業(yè)培訓(xùn)方式方式，針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的方式，加強(qiáng)員工隊(duì)伍的作業(yè)技能培訓(xùn)。其次是強(qiáng)化安全教育，提高員工安全意識(shí)，嚴(yán)格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結(jié)合，通過對(duì)事故產(chǎn)生原因、危害的分析，使員工引以為戒，舉一反三。

嚴(yán)格執(zhí)行安全項(xiàng)目責(zé)任制。落實(shí)每個(gè)員工的工程項(xiàng)目職責(zé)，是工程項(xiàng)目工作應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。工程項(xiàng)目做為一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有確保整個(gè)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位、各個(gè)工種達(dá)到本質(zhì)安全，才能確保整個(gè)系統(tǒng)的安全。落實(shí)工程項(xiàng)目責(zé)任制，首先要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全考核，提高其安全意識(shí)，發(fā)揮表率作用。第二是督促一線班組長(zhǎng)落實(shí)好責(zé)任范圍內(nèi)的安全責(zé)任。定期不定期地對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全考核，對(duì)那些只重工程項(xiàng)目效率不重視工程項(xiàng)目、不嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制、經(jīng)排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行更換。

嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，有效減少和消除“三違”行為。習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致工程項(xiàng)目事故產(chǎn)生的最主要原因。對(duì)于檢查中所發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行制止，在企業(yè)中進(jìn)行全員教育，對(duì)于屢教不改的員工，要及時(shí)開除或換崗，同時(shí)對(duì)于能夠嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，工程項(xiàng)目工作做的較好的員工，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項(xiàng)目法律法規(guī)的主動(dòng)性，激發(fā)出自覺排查隱患的積極性，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，有效減少和消除“三違”現(xiàn)象，控制傷事故的發(fā)生。

完善安全管理制度，在企業(yè)安全管理體系下，隨著國(guó)家安全管理政策調(diào)整、工程項(xiàng)目行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、市場(chǎng)需求變化，以及企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)變化，結(jié)合不斷變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，工程項(xiàng)目管理中心須及時(shí)對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂，使之具有時(shí)效性、針對(duì)性、可操作性。企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做好安全管理組織機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。繼續(xù)建立完善與企業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，配套相關(guān)人員。結(jié)合中心改革發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的不足和素質(zhì)再提高問題，進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)安全管理責(zé)任制，企業(yè)堅(jiān)持工程項(xiàng)目管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制，安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)制，安全管理監(jiān)督工作保持一部一站、部站分設(shè)的管理模式，安全處負(fù)責(zé)安全綜合管理工作，安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。各管理區(qū)成立安全管理監(jiān)督組，繼續(xù)建立健全安全管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好調(diào)研和規(guī)劃，不斷配齊安全、職業(yè)健康專業(yè)管理人員，不斷提高業(yè)務(wù)的管、控能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)三級(jí)安全主任監(jiān)督、四級(jí)安全監(jiān)督制，把符合條件的安全技術(shù)人員聘任到安全主任監(jiān)督、四級(jí)安全監(jiān)督崗位，同等條件下優(yōu)先考慮取得注冊(cè)安全工程師資格的人員。

四、工程項(xiàng)目安全管理，管理體系是重點(diǎn)

進(jìn)行新一輪全員安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)宣貫GB/T28001-2011新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)安全管理體系的深度培訓(xùn)和理解，增強(qiáng)全員安全管理體系的執(zhí)行意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使全員了解管理體系的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)核心管理，有效開展工程項(xiàng)目和管理過程的安全危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面提升對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

強(qiáng)化事前預(yù)防管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》，在新建設(shè)項(xiàng)目、新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)上，在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性的風(fēng)險(xiǎn)研究分析，做好安全危險(xiǎn)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，把可能的隱患消滅在事前階段，提高單位對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，做到安全關(guān)口前移。

加強(qiáng)體系內(nèi)部審核的管理，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有審核能力的內(nèi)部審核員。采用內(nèi)外培相結(jié)合的方式，培訓(xùn)一批即懂得各項(xiàng)業(yè)務(wù)又懂安全管理體系理論的內(nèi)部審核員，解決內(nèi)部審核員缺乏和能力不足的問題，不斷滿足內(nèi)部審核的需要，規(guī)范和有效開展內(nèi)部審核活動(dòng)，逐步為實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵(lì)、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)提供人才保障。

全面貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，近年來，國(guó)家工程項(xiàng)目監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《企業(yè)安全工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，組織技術(shù)人員進(jìn)行“工程項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”與安全管理體系異同點(diǎn)的研究，整合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比工作，對(duì)已達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)目，要分級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)，幫助提升水平、加快改進(jìn)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)目，以及尚未開展標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建以及有新工藝工程項(xiàng)目的分項(xiàng)目，要抓緊組織制定地方安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目作，切實(shí)把中心安全管理體系與之有效整合，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化建立一體化的體系，既滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，又符合中心安全管理體系的要求，便于運(yùn)行和管理，減少管理內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

完善企業(yè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)職責(zé)，探索企業(yè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)安全管理問題的管理評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，負(fù)責(zé)人親自實(shí)施項(xiàng)目掛帥。出臺(tái)相應(yīng)的運(yùn)作制度，定期開展管理評(píng)審和項(xiàng)落實(shí)活動(dòng)，確保安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力和有效決策，不斷推動(dòng)安全管理體系扎實(shí)有效的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

繼續(xù)規(guī)范和完善運(yùn)行模式，按照基層班組的工程項(xiàng)目類型，利用系統(tǒng)化的思想分別制定規(guī)范內(nèi)容，把基層所有相關(guān)的安全管理工作全部納入到其中，重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施，進(jìn)一步規(guī)范基層站隊(duì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該做的事情和正確做事的準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作能力，貫徹按標(biāo)準(zhǔn)做好工作就是工作的標(biāo)準(zhǔn)的要求。逐步實(shí)現(xiàn)安全管理唯一運(yùn)行的文件，克服體系理論與實(shí)際操作在基層脫節(jié)的現(xiàn)象，克服體系的復(fù)雜化，基層不愿執(zhí)行的現(xiàn)象。

強(qiáng)化安全管理體系的運(yùn)行工作 ，體系運(yùn)行就是落實(shí)管理體系規(guī)定的各項(xiàng)工作，我們需要好的體系，更需要好的落實(shí)，并且落實(shí)工作也是體系管理的一個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論多么好的體系，如果不能得到有效的落實(shí)，就變成一紙空文，更重要的是，不重落實(shí)一旦形成習(xí)慣和風(fēng)氣，將會(huì)影響整個(gè)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至?xí)?dǎo)致體系的失敗。體系運(yùn)行是一個(gè)全要素、全員、全過程、全天候的執(zhí)行過程，應(yīng)事先進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，起到宣傳警示的作用，使全員都做好執(zhí)行的思想準(zhǔn)備。體系應(yīng)在任何情況下對(duì)所有的職工統(tǒng)一使用，一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規(guī)則是一種品格、一種素質(zhì)，也是一種誠(chéng)信，更是職工應(yīng)盡的一種責(zé)任。

進(jìn)一步融合體系運(yùn)行與日常安全管理工作，在進(jìn)行安全管理體系修訂工作時(shí)，充分探討安全管理體系與日常安全管理的關(guān)系，重點(diǎn)策劃好安全管理體系文件與日常工程項(xiàng)目活動(dòng)的接口、與年度工程項(xiàng)目承包目標(biāo)的接口、與新業(yè)務(wù)方面的管理接口、與上級(jí)不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等，策劃方案要達(dá)到即能保持體系基本文件結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，又能體現(xiàn)日常頻繁變化的要求，并能納入體系一體化運(yùn)行。特別要策劃好與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合以及實(shí)際工作內(nèi)容的結(jié)合，增強(qiáng)安全管理體系的符合性和可操作性。

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深化安全管理體系建設(shè)范文第3篇

系的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵字：道路，運(yùn)輸安全，管理

中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言：現(xiàn)如今，面對(duì)當(dāng)前的運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，如何做好道路運(yùn)輸安全管理工作，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，是值得思考的問題。必須清楚認(rèn)識(shí)到道路運(yùn)輸安全管理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，必須有長(zhǎng)期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布以來，已經(jīng)明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責(zé)，而在實(shí)際發(fā)生道路安全事故時(shí)卻總是牽扯上運(yùn)管部門，職責(zé)還不是很明確，特別是近年來國(guó)內(nèi)陸續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害時(shí)救援物資運(yùn)輸中也暴露出交通運(yùn)輸安全管理的許多問題，集中體現(xiàn)在道路交通運(yùn)輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運(yùn)輸部到省道路運(yùn)輸管理局都相繼出臺(tái)了衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)的管理辦法，但管理措施還有待于進(jìn)一步完善。

2、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

（1）我國(guó)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)放開以后，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，而受經(jīng)濟(jì)利益的推使，一些經(jīng)營(yíng)者們不管不顧國(guó)家運(yùn)輸安全方面的有關(guān)規(guī)定，擺不正安全與效益的關(guān)系，一味地追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，往往將安全規(guī)章制度和各項(xiàng)安全管理規(guī)定拋之腦后，互相爭(zhēng)客、搶客、駕駛員盲目地趕時(shí)間、搶速度，而超速行駛;造成車與車之間，相互爭(zhēng)吵，甚至斗毆，缺乏相互關(guān)愛，常帶有思想情緒開車，容易產(chǎn)生疲勞駕駛而誘發(fā)重特大交通事故的發(fā)生，增加了安全管理上的不安定因素。（2）體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致安全管理機(jī)構(gòu)不到位。道路運(yùn)輸企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)主體的多樣化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化、管理方式的多樣化，由此帶來的道路運(yùn)輸安全問題的矛盾也越來越突出，從企業(yè)性質(zhì)上看，國(guó)有企業(yè)，包括已改制企業(yè)，其安全機(jī)構(gòu)及管理人員設(shè)置基本還有，其它類型企業(yè)，其安全機(jī)構(gòu)及管理人員未健全的現(xiàn)象還是存在，沒有建立安全管理體系。（3）隨著運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益普遍下滑，領(lǐng)導(dǎo)者把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，忽視抓安全管理。導(dǎo)致企業(yè)安全制度不全，職責(zé)不清，獎(jiǎng)懲措施不明，安全管理形同虛設(shè)，沒有健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，很少開展安全教育、培訓(xùn)和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度，更沒有安全獎(jiǎng)懲事故責(zé)任追究和突發(fā)事故緊急處理預(yù)案，安全管理無章可循。（4）企業(yè)普遍存在缺乏懂專業(yè)的安全管理人才，管理手段落后?，F(xiàn)有的安全管理人員文化素質(zhì)較低，受過專業(yè)培訓(xùn)的人員為數(shù)不多，管理不力，制度寫在紙上、貼在墻上，沒有落實(shí)到實(shí)際工作上。（5）員工們大部分來自于社會(huì)，素質(zhì)良莠不齊，部分從業(yè)人員存在法紀(jì)觀念差，安全意識(shí)比較淡?。凰麄兤綍r(shí)較少接觸或缺乏安全系統(tǒng)教育，遵章守紀(jì)的自覺性較差，雖接受單位的安全教育，但安全思想不扎根，時(shí)好時(shí)壞，有返潮現(xiàn)象。許多從業(yè)人員沒有完全掌握安全管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，導(dǎo)致違章操作行為不斷發(fā)生。

3、道路運(yùn)輸安全管理幾點(diǎn)對(duì)策

3.1 完善道路運(yùn)輸安全管理機(jī)制

道路運(yùn)輸安全管理部門要從嚴(yán)執(zhí)法，加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查的力度，對(duì)于存在安全隱患且不能保證安全管理的運(yùn)輸企業(yè)，要從源頭上加強(qiáng)管理不能放任自流。對(duì)新審批的運(yùn)輸線路與新增車輛要嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審批，同時(shí)各級(jí)交通運(yùn)輸行政管理部門要努力加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)，通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發(fā)事件的水平，積極開展道路交通運(yùn)輸管理及處理措施等相關(guān)技術(shù)的研究，提高交通管理設(shè)施的科技含量，完善現(xiàn)有道路運(yùn)輸安全管理機(jī)制。

3.2 提高道路運(yùn)輸安全管理水平

加快道路運(yùn)輸管理相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其是建設(shè)一支具有專業(yè)技能的人才隊(duì)伍，積極發(fā)揮交通領(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)特長(zhǎng)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合組建以地市為單位的交通運(yùn)輸管理隊(duì)伍。從統(tǒng)籌全省高度從源頭對(duì)道路運(yùn)輸進(jìn)行管理。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸管理的作用，積極構(gòu)建符合我省實(shí)際的交通運(yùn)輸管理體系。采取市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)等社會(huì)力量參與交通運(yùn)輸服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，以形成具有處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件能力的交通運(yùn)輸管理專業(yè)隊(duì)伍，完善社會(huì)組織及個(gè)人積極參與的有效管理機(jī)制，最終形成道路運(yùn)輸安全管理的規(guī)范化與社會(huì)化。

3.3 加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的管理

3.3.1 道路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)狀

道路運(yùn)輸市場(chǎng)隨著逐步放開后使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，道路運(yùn)輸企業(yè)還普遍存在一些安全管理方面的問題，相當(dāng)一部分運(yùn)輸企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，不顧國(guó)家關(guān)于運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定，也沒有將運(yùn)輸安全放在應(yīng)有重視程度，在運(yùn)輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運(yùn)輸安全相關(guān)規(guī)定放在腦后，單純追求經(jīng)濟(jì)利益而盲目超速行駛，極易出現(xiàn)疲勞駕駛而導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故，在道路運(yùn)輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運(yùn)輸企業(yè)也因經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運(yùn)輸安全問題，雖然設(shè)立了安全機(jī)構(gòu)及人員，但還沒有建立相應(yīng)的安全管理體系。道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理人才還普遍缺乏，管理手段跟不上社會(huì)發(fā)展的要求，從業(yè)人員很少受過專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)管理制度還停留在應(yīng)付道路運(yùn)輸管理部門的檢查中，沒有落到實(shí)處。因此，為保證道路運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，一定提高對(duì)運(yùn)輸安全管理的重視程度。

3.3.2 健全運(yùn)輸企業(yè)管理制度

加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理是貫徹國(guó)家安全管理法的關(guān)鍵，運(yùn)輸企業(yè)只有不斷提高安全管理意識(shí)，強(qiáng)化安全管理工作的落實(shí)，正確處理好其與經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，抓好運(yùn)輸企業(yè)的安全工作。制定科學(xué)合理的安全管理規(guī)章制度，健全安全管理責(zé)任制、工作流程等內(nèi)容，定期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)考核，逐步形成道路運(yùn)輸安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。道路運(yùn)輸安全管理是運(yùn)輸企業(yè)的重要管理工作，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理能夠樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)發(fā)展后勁，也是在一定程度上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，從而為廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障。

4、結(jié)束語：綜上所述，交通運(yùn)輸安全管理工作是保證道路運(yùn)輸安全的重要內(nèi)容之一，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全和交通應(yīng)急事件的處置工作，確保交通運(yùn)輸安全，有效預(yù)警預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件，就要積極開展交通運(yùn)輸安全管理體系建設(shè)，這也是提高交通運(yùn)輸管理水平與交通事故應(yīng)急處理水平的關(guān)鍵。按照國(guó)家交通運(yùn)輸工作會(huì)議總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，全面促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。所以，交通行政管理部門要努力構(gòu)建交通運(yùn)輸安全管理體系，開展交通安全管理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法從事交通運(yùn)輸?shù)男袨?，依法打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品行為，積極拓展工作能力，提高安全意識(shí)，提升交通運(yùn)輸安全管理水平，保護(hù)運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉華，劉麗等.淺談構(gòu)建道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全技術(shù)保障體系及其完善措施[J].黑龍江交通科技，2009.8

[2]孟明，左琳等.淺析北方地區(qū)道路交通安全管理及運(yùn)輸保障體系的建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2009.2

[3]肖殿良，田雨佳等.公路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系現(xiàn)狀及對(duì)策[J].交通企業(yè)管理，2009.1.

深化安全管理體系建設(shè)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)和安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)為核心，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，廣泛開展安全教育培訓(xùn)，逐步建立鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念為指導(dǎo)，深入排查隱患，突出抓好高危作業(yè)，人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治，堅(jiān)持實(shí)行“平安報(bào)表”制度，積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，完善安全生產(chǎn)體系建設(shè)，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、工作內(nèi)容

（一）抓好高危行業(yè)，人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治的工作落實(shí)

切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理。突出抓好商場(chǎng)超市、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、重點(diǎn)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的排查整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)安全方案報(bào)批備案的有關(guān)規(guī)定，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日舉辦各種文化娛樂活動(dòng)的管理，落實(shí)安全防措施。嚴(yán)防火災(zāi)、擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

（二）堅(jiān)持實(shí)行“平安報(bào)表”定期報(bào)送制度

繼續(xù)執(zhí)行每月20日定期報(bào)送平安報(bào)表制度，將安全生產(chǎn)、、維穩(wěn)、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報(bào)告范圍，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)送縣安全生產(chǎn)辦公室內(nèi)，以便全面掌握全縣各類隱患和維穩(wěn)工作重點(diǎn)，為“大平安”建設(shè)提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)情況分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患和平安建設(shè)工作的實(shí)時(shí)、及時(shí)的監(jiān)控管理。

（三）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任

以所屬各單位自查隱患、自報(bào)隱患、治理隱患三個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任為重點(diǎn)，要求單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內(nèi)部排查、實(shí)施治理和分析改進(jìn)等步驟，形成完整的自查、自改和自報(bào)機(jī)制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全管理水平。

（四）建立考核工作機(jī)制。

突出對(duì)隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過程管理情況，納入安全生產(chǎn)工作年終考核。

（五）開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。突出以消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動(dòng)。與各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年2月8日—2月12日）。制定《鎮(zhèn)關(guān)于開展建設(shè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，工作措施和實(shí)施步驟。鎮(zhèn)內(nèi)各站辦所結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年2月12日—2月28日）各單位依據(jù)本工作方案要求和網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件精神，對(duì)本部門所有安全生產(chǎn)全面開展調(diào)查摸底，全面掌握安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)和形勢(shì)特點(diǎn)等內(nèi)容。

（三）組織實(shí)施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據(jù)本方案和各專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)采取有效措施積極開展各專項(xiàng)整治工作和隱患自查自報(bào)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。結(jié)合實(shí)際，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)定為基礎(chǔ)，以平安報(bào)表、專項(xiàng)整治、打非治違為載體，及時(shí)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)工作狀況，落實(shí)主體責(zé)任，完善安全管理體系建設(shè)。

（四）總結(jié)階段(2014年12月)。對(duì)各階段各項(xiàng)資料進(jìn)行梳理、匯總，進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管體系，理順工作機(jī)制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)體系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)書記任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)人員與各站辦所所長(zhǎng)為成員的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把安全生產(chǎn)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核，確保工作措施落實(shí)到位。

（二）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳建立安全生產(chǎn)體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)體系的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，確保體系建設(shè)工作有效開展。

深化安全管理體系建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：推行NOSA；NOSA體系；成果

Abstract: Hydropower plant safety in production management is one of the core parts in the management of enterprises, but also to improve the competitiveness of enterprises is an important part of power generation. “Three standards" management in domestic has been used widely, but the actual management processes there are stills some problems. This paper analyzes hydropower plant the introduction of the NOSA management system, discusses the NOSA and “three” combination, and presents the results obtained with NOSA.

Key words: implementation of NOSA; NOSA system; achievement

中圖分類號(hào)：TV73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全是電廠永恒的主題。在安全生產(chǎn)管理中，許多電廠引進(jìn)了國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)五星安全、健康、環(huán)保綜合風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。紅花水電廠推行了NOSA體系建設(shè)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為核心，不斷深化基于風(fēng)險(xiǎn)控制的安全管理、健康管理、節(jié)能管理和設(shè)備管理，優(yōu)化應(yīng)急管理體系，推進(jìn)安全和諧型班組建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理。管理流程不斷優(yōu)化,設(shè)備可靠性持續(xù)提高，員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有質(zhì)的提高，團(tuán)隊(duì)精神和員工凝聚力、執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)，為電力安全生產(chǎn)和電廠精細(xì)化、規(guī)范化管理提供了堅(jiān)實(shí)保障。

1．NOSA五星管理體系。

1.1NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會(huì)”的英文縮寫，現(xiàn)指企業(yè)安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠(chéng)”。目前，NOSA安健環(huán)理念已逐漸被更多的人們所接受, 在全世界許多國(guó)家和地區(qū)得到推廣。

1.2NOSA五星體系是南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)于1951年創(chuàng)建的一種科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，該體系以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改進(jìn)的理念，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。在國(guó)際上2000多個(gè)企業(yè)推行后，驗(yàn)證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為電廠在風(fēng)險(xiǎn)控制上提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)。

1.3NOSA體系是一種講究“人性化”的管理系統(tǒng),它的推行理念主要是針對(duì)員工的安全健康。在其貫徹落實(shí)過程中要求全體員工參與。它不同于以往的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系只注重結(jié)果，NOSA五星體系強(qiáng)調(diào)的是過程因此在操作上更具有“人性化”。

1.4NOSA五星體系以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為基礎(chǔ),側(cè)重于對(duì)未遂事件的預(yù)防和控制。海因里希法則別提出, 重傷(含死亡)、輕傷和未遂事件的比例為：1：29：300，揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。加強(qiáng)未遂事件的管理在過程管理中具有重要的意義，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，延伸出針對(duì)班組、外協(xié)單位等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評(píng)估等安全管理方式，它已成為提高員工安全意識(shí)的有效手段。

1.5NOSA五星體系將安全、健康、環(huán)保三方面的風(fēng)險(xiǎn)管理理論科學(xué)地融入到5大項(xiàng)目、72元素中，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都指出標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)區(qū)域、情況變化、活動(dòng)和暴雨地區(qū)，并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理,危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制，避免了對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境造成不良影響。

2. 推行Nosa管理體系取得的成果

2.1將NOSA安全管理體系與“三標(biāo)”、6S相結(jié)合。

對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來講，NOSA管理體系是一個(gè)全新的體系，在推行過程中必然會(huì)遇到各種困難和阻力。員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過程中形成的觀念會(huì)不適應(yīng)新體系的實(shí)施。習(xí)慣性違章、圖省力、方便而繞開規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)辦事的行為與NOSA管理思路形成了嚴(yán)重的對(duì)抗，因此，在推行NOSA管理時(shí)，要采用逐步推進(jìn)的辦法，將原有的管理體系中有效的部分進(jìn)行整合，逐步形成全體員工都接受的全新的管理理念，而不是形式上是NOSA管理，實(shí)際上仍按原有模式運(yùn)行。

如電力行業(yè)推貫的“三標(biāo)”、“6S”等，就應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)將它們與NOSA 進(jìn)行整合。“三標(biāo)”，（IS09001、IS014001、OHSAS18001）是企業(yè)成功運(yùn)作的基本要求，它側(cè)重于建立規(guī)范、透明的管理體系，NOSA側(cè)重于管理理念和具體的實(shí)施方法，通過整合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立一套屬于自己的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、先進(jìn)的、透明的、注重實(shí)效的管理體系，也為企業(yè)將來吸收更多新的管理方法、手段創(chuàng)造條件。6S管理是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各物質(zhì)要素所處狀態(tài)不斷進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔的同時(shí)，提高人員素養(yǎng)、培養(yǎng)并保持良好習(xí)慣的管理活動(dòng)。

在推行NOSA安全五星管理體系過程中，應(yīng)通過多種形式調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)員工安、環(huán)意識(shí)；加強(qiáng)安、健、環(huán)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度；不斷完善監(jiān)督管理制度。如：加大日常的巡查力度，不斷提醒員工安、健、環(huán)工作中的不足，并要求員工及時(shí)采取有效的糾正措施；提供各專業(yè)的技術(shù)規(guī)范供各專業(yè)人員參考、使用；完善現(xiàn)有的規(guī)章制度；在生產(chǎn)上、管理上應(yīng)要求各級(jí)員工嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)員工在各自的崗位必須做到，在其位必須盡其責(zé)。

2.2實(shí)現(xiàn)管理信息化

目前，許多企業(yè)已按“三標(biāo)”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。然而，由于缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)的支撐，企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作往往流于表象，存在信息不暢、效率低下等問題,使得企業(yè)已建立的質(zhì)、安、健、環(huán)管理體系難以有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，而通過建立并應(yīng)用集成化信息管理平臺(tái)，如廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司與廣東工業(yè)大學(xué)合作開發(fā)的QSHE信息管理系統(tǒng)，它結(jié)合了國(guó)際“質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境”三標(biāo)要求，并融合NOSA五星標(biāo)準(zhǔn)等要求，能及時(shí)采集、分析和統(tǒng)計(jì)各類質(zhì)最、職業(yè)健康安全、環(huán)保信息，分析評(píng)價(jià)并預(yù)測(cè)各類危險(xiǎn)源的變化趨勢(shì)，為快速發(fā)現(xiàn)和控制各類風(fēng)險(xiǎn)源提供可靠的依據(jù)和技術(shù)保證，能有效提高企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)事件的反應(yīng)能力、處理能力、反

饋能力及工作效率，對(duì)發(fā)電企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。

利用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)信息反饋，對(duì)信息有效分析處理，有針對(duì)性地持續(xù)優(yōu)化管理效益，既解決了企業(yè)QSHE 管理工作人員少，任務(wù)重，各級(jí)管理人員限于信息的收集，難以朔本逐源的問題；也避免了信息被層層過濾，高層管理者難以及時(shí)獲得需要關(guān)注的信息，貽誤監(jiān)控和決策時(shí)機(jī)。它能為NOSA的推行、實(shí)施提供一個(gè)科學(xué)、有效的信息管理平臺(tái)。

3．結(jié)束語。

在這幾年的時(shí)間里，紅花水電廠通過NOSA五星體系的推貫、運(yùn)作和整合，將安全、健康和環(huán)保管理理念根植于員工思想深處，全廠NOSA工作已趨于日?；?、常態(tài)化、全員化，從而有效地提升了大型水電廠的安全管理水平，促進(jìn)了電力生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

參加文獻(xiàn)：

[1]蔣濤，李丈波.南非NOSA安全五星綜合管理系統(tǒng)調(diào)研[J].安全健康和環(huán)境，2005，5（10）