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為完善市場(chǎng)配套設(shè)施,提升市場(chǎng)形象,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)廣大人民群眾物質(zhì)生活水平發(fā)展的需要,村委會(huì)在200年初將集貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)整改工作列入為民辦實(shí)事之首并作為一件重要而緊迫的民生工程。并在上級(jí)部門的支持和幫助下,村集貿(mào)市場(chǎng)被選定為鎮(zhèn)兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)市“食品安全”樣板市場(chǎng)的其中一個(gè)。為此,村投入大量人力、物力、財(cái)力對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)整改。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織規(guī)劃
村高度重視市場(chǎng)的升級(jí)整改工作,整改前多次組織村兩委、村民小組到市內(nèi)的多間樣板市場(chǎng)進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí),邀請(qǐng)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦以及友誼市場(chǎng)負(fù)責(zé)人等前來本村現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、指導(dǎo)、提供寶貴的意見和見議。然后結(jié)合本村市場(chǎng)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的市場(chǎng)升級(jí)改造方案。在整改過程中,鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局等負(fù)責(zé)人多次親自前來查看整改工作開展情況,并給予支持和幫助,以解決在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造中遇到的困難,使市場(chǎng)的升級(jí)改造工程能順利完工。
二、確定目標(biāo),真抓實(shí)干,并不斷完善市場(chǎng)后續(xù)管理工作
根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,村投入大量人力、物力、財(cái)力用于市場(chǎng)各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施的改造。
1、市場(chǎng)整改與環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合結(jié)合起來,做到改造一個(gè)市場(chǎng),出新一片環(huán)境。為配合整體規(guī)劃,村將市場(chǎng)西側(cè)原有的10多間鋪位全部拆除,用來建造檔位,以擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積。同時(shí)擴(kuò)建市場(chǎng)天面,建設(shè)了市場(chǎng)天面防水隔熱層1400平方米,加大市場(chǎng)的空間。市場(chǎng)地面也進(jìn)行了全面整改,地面鋪設(shè)混凝土581立方米,并鋪設(shè)上廣場(chǎng)防滑磚。建設(shè)市場(chǎng)下水道235米,大大改善市場(chǎng)的排污環(huán)境。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分類分區(qū)。根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和參照其他樣板市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),以及結(jié)全本村的實(shí)際情況,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃,逐項(xiàng)整改。整改了菜檔、魚檔、禽肉檔、熟食檔、早餐檔、炒粉檔、夜宵檔、水果檔、百貨檔等檔位共115個(gè)。
3、重新安裝改造市場(chǎng)電線、消防設(shè)施、貨架、標(biāo)飾、門面裝修等,以符合樣板市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),屠宰間進(jìn)行了全面改造;三鳥檔各種鐵籠、鐵門、卷閘門已全部更換成全新的不繡鋼,以便讓消費(fèi)者買得放心、稱心。燒臘檔已全部裝上空調(diào),保證售賣的食品衛(wèi)生、新鮮。
4、市場(chǎng)內(nèi)、外顯眼位置已安裝上食品安全宣傳的各種宣傳欄,從而印證了“民以食為天,食以安為先”;在市場(chǎng)內(nèi)安裝電子顯示屏,以便市民及時(shí)了解市場(chǎng)公示的相關(guān)信息。為適應(yīng)市場(chǎng)的需要和讓群眾購(gòu)買放心,在市場(chǎng)內(nèi)安裝了信息查詢機(jī),讓群眾可以隨時(shí)隨地查詢到產(chǎn)品的各項(xiàng)信息。
一、計(jì)嶺市場(chǎng)創(chuàng)建工作基本情況
計(jì)嶺市場(chǎng),于1999年由計(jì)嶺經(jīng)濟(jì)合作社建成使用,深圳市好百運(yùn)物業(yè)管理有限公司承包經(jīng)營(yíng),在200年10月被選定為鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場(chǎng)的試點(diǎn)市場(chǎng)。該市場(chǎng)建筑面積3008平方米,有固定鋪位30間,攤檔45個(gè),其中豬肉攤檔13個(gè),蔬菜攤檔20個(gè),水產(chǎn)攤檔3個(gè),水果攤檔3個(gè),熟食攤檔3個(gè),豆腐攤檔1個(gè),其他攤檔2個(gè)。
計(jì)嶺市場(chǎng)于10月開始創(chuàng)建食品安全樣板市場(chǎng),共投入40多萬元,各項(xiàng)硬件設(shè)施按市食品安全樣板市場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。通過升級(jí)改造,該市場(chǎng)增加了車輛停放區(qū)、消費(fèi)者投訴箱、公稱、消防器材、咨詢服務(wù)臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)熟食檔、三鳥檔等設(shè)施,場(chǎng)內(nèi)軟、硬件設(shè)施和管理較改造前都有了明顯改善,場(chǎng)容場(chǎng)貌煥然一新:一是場(chǎng)外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌,場(chǎng)內(nèi)張貼宣傳橫幅、圖畫,并安裝了電子顯示屏,讓群眾實(shí)時(shí)了解各樣商品價(jià)格、質(zhì)量等情況;二是場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)店鋪和攤檔均按要求做好了持證經(jīng)營(yíng)、亮證經(jīng)營(yíng)和明碼標(biāo)價(jià);三是市場(chǎng)管理辦公室能按要求完善經(jīng)營(yíng)者檔案,建立索票索證制度和市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度,把牢食品準(zhǔn)入關(guān);四是增聘人手,進(jìn)一步加強(qiáng)日常衛(wèi)生環(huán)境保潔,確保場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外衛(wèi)生清潔,為消費(fèi)者營(yíng)造了良好的交易環(huán)境。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工
200年8月,村召開了樣板市場(chǎng)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議,明確各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,同時(shí)專門成立由村主任為組長(zhǎng)的“食品安全樣板市場(chǎng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)樣板市場(chǎng)創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室,負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)等相關(guān)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)由鎮(zhèn)工商分局制訂的《鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場(chǎng)工作方案》,積極組織實(shí)施樣板市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)操作方法。同時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)辦、綜合執(zhí)法分局等單位積極協(xié)助,為創(chuàng)建食品安全樣板市場(chǎng)提供直接的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)緊抓工作方案,全力創(chuàng)建樣板市場(chǎng)
經(jīng)過詳細(xì)的研究和討論,計(jì)嶺市場(chǎng)被定為食品安全樣板市場(chǎng)示范點(diǎn)。村多次與該市場(chǎng)承包者協(xié)商,結(jié)合該市場(chǎng)特點(diǎn),制定樣板市場(chǎng)升級(jí)方案,并按照樣板示范市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),在管理和設(shè)施上對(duì)市場(chǎng)全面升級(jí)改造,建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的超市式的樣板市場(chǎng)。
一是抓好硬件設(shè)施升級(jí)改造。計(jì)嶺市場(chǎng)按照市食品安全樣板市場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,增加了專門的車輛停放區(qū)、消費(fèi)者投訴箱、公稱、有效的消防器材和專門的咨詢服務(wù)臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了熟食檔、三鳥檔等設(shè)施。場(chǎng)容場(chǎng)貌煥然一新,場(chǎng)外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌,場(chǎng)內(nèi)張貼宣傳橫幅、圖畫,并安裝了電子顯示屏,讓群眾實(shí)時(shí)了解各樣商品價(jià)格、質(zhì)量等情況。
二是提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理水平。實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,下設(shè)專職管理人員,包括日常食品監(jiān)管巡查、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)、證照管理、票證臺(tái)帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等人員,建立管理工作架構(gòu),明確人員分工和職責(zé),并在市場(chǎng)辦公室公示。從管理制度、場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)秩序、車輛停放管理、食品衛(wèi)生管理和“除四害”工作等五方面入手,將整治工作的重點(diǎn)具體化、細(xì)分化。
三是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量管理責(zé)任制度、食品質(zhì)量公示制度、索票索證制度等,建立了經(jīng)營(yíng)者的購(gòu)銷臺(tái)帳和資料檔案。要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià)、不短斤缺兩;要求禽鳥檔內(nèi)的銷售人員配備相關(guān)的防禽流感安全防護(hù)用具;要求熟食類銷售人員配備健康證、口罩、手套和帽;禁止經(jīng)營(yíng)戶銷售假冒偽劣商品。
(三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)先進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)
村積極響應(yīng)鎮(zhèn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的號(hào)召,組織人員赴東城友誼市場(chǎng)、東城市場(chǎng)、常平肉菜市場(chǎng)等先進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)樣板市場(chǎng)主體硬件設(shè)施的改造經(jīng)驗(yàn),借鑒樣板市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)布局規(guī)劃和設(shè)計(jì)的成功思路,實(shí)地觀摩樣板市場(chǎng)的管理工作模式。在實(shí) 地觀摩、對(duì)比中發(fā)現(xiàn)自身存在問題,取長(zhǎng)補(bǔ)短,并加緊進(jìn)行整改。
(四)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作,努力整改存在問題
村多次邀請(qǐng)負(fù)責(zé)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨計(jì)嶺市場(chǎng)指導(dǎo)工作,客觀指出存在問題,并對(duì)提出的問題努力進(jìn)行整改。
一是不斷完善市場(chǎng)硬件設(shè)施,重新改造三鳥屠宰間,加深排水溝,并清晰明確地標(biāo)出行業(yè)指示牌和停車場(chǎng)標(biāo)志牌。
一、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境,鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、一審一核制和首席代表制等便民措施,大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、限時(shí)辦、急事急辦、特事特辦。凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目,都允許經(jīng)營(yíng),且允許一人多照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng);對(duì)一般業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額,除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外,一律降低到3萬元人民幣;對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體戶,名稱可依申請(qǐng)使用“電子商務(wù)”、“網(wǎng)店”;對(duì)登記材料齊全、申請(qǐng)事項(xiàng)簡(jiǎn)單的實(shí)施當(dāng)場(chǎng)登記制;對(duì)新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和殘疾人、大學(xué)生、下崗職工、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)以及冠無區(qū)域名或省名、申報(bào)知名商號(hào)等方面開通綠色通道,實(shí)行專人專件辦理,提前介入,全程跟蹤,延伸服務(wù);積極推行企業(yè)名稱遠(yuǎn)程核準(zhǔn),加快網(wǎng)上核準(zhǔn)登記和網(wǎng)上年檢工作進(jìn)程,運(yùn)用高科技手段提高登記工作效能。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),扶持做大做強(qiáng)。對(duì)高新技術(shù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化和旅游企業(yè)取冠“*”省名的,注冊(cè)資本放寬到200萬元;文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬元,母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬元。完善品牌建設(shè)梯次培育機(jī)制,重點(diǎn)扶持船舶修造、水產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色行業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)今年全區(qū)新增省著名商標(biāo)2件、市著名商標(biāo)5件以上,同時(shí)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的外向型重點(diǎn)企業(yè),鼓勵(lì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),上門指導(dǎo),重點(diǎn)培育。
三、盤活存量資本,引導(dǎo)多元融資。大力宣傳《股權(quán)出資登記管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》等政策法規(guī),引導(dǎo)有條件的企業(yè)辦理股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押,促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)并盤活企業(yè)存量資本,通過工商部門出面與銀行進(jìn)行溝通交流,幫助中小企業(yè)拓展融資新渠道。發(fā)揮企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能,重點(diǎn)做好船塢、碼頭、船臺(tái)抵押登記;開展反擔(dān)保抵押登記,搭建擔(dān)保公司與中小企業(yè)融資平臺(tái);支持小額貸款公司的規(guī)范發(fā)展,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行抵押貸款,切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)群體的信貸扶持力度。
四、落實(shí)優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性小商小販,除國(guó)家另有規(guī)定外,免于工商登記;對(duì)農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,免于工商登記;支持和鼓勵(lì)漁農(nóng)民發(fā)展家庭加工業(yè),對(duì)未涉及前置審批的季節(jié)性加工戶,實(shí)行登記預(yù)備制;對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制行業(yè)除外),自首次登記之日起3年內(nèi),免收登記費(fèi)和證照費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)于漁農(nóng)民專業(yè)合作社免收注冊(cè)登記費(fèi)。
五、攜手民營(yíng)企業(yè),解難題樹信心。深入開展“工商進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),繼續(xù)幫扶百家中小企業(yè),實(shí)施派駐工商聯(lián)絡(luò)員,依托工商職能,盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。指導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)學(xué)研拓展,向品牌、信譽(yù)建設(shè)和產(chǎn)后服務(wù)延伸,幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)部管理,調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向。開展“科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次自我剖析,并搭建企業(yè)家交流服務(wù)平臺(tái),組織企業(yè)負(fù)責(zé)人共同探討熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)合作,共同提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和能力。建立“維權(quán)護(hù)企”聯(lián)系制度和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,保障企業(yè)合法權(quán)益。利用企業(yè)年檢,建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,使企業(yè)信用管理體系日趨規(guī)范。根據(jù)對(duì)接大橋經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,找準(zhǔn)發(fā)展制約瓶頸,并充分運(yùn)用工商信息資源,經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行深度分析報(bào)告,及時(shí)為黨委政府提供決策資訊。
六、突出扶農(nóng)特色,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推廣合同示范文本,在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中開展“守合同重信用”評(píng)選活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通中的引領(lǐng)人作用,對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)行備案制,不收取費(fèi)用。主動(dòng)介入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理與服務(wù),開展相關(guān)合同示范文本的推廣和備案工作,以維護(hù)農(nóng)民利益。積極參與汽車城、鋼材和油品交易中心、建材集散市場(chǎng)、西碼頭水產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造,鼓勵(lì)漁農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),興辦各類經(jīng)濟(jì)主體,大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。貫徹落實(shí)“三年百家農(nóng)家樂行動(dòng)計(jì)劃”,扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好的漁家農(nóng)家餐館、家庭旅館改造升級(jí)為“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,扶持具有定海特色的休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成,促進(jìn)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)工作目標(biāo)
引進(jìn)億元以上項(xiàng)目13個(gè),其中30億元以上項(xiàng)目1個(gè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)、央企項(xiàng)目1個(gè)。實(shí)際利用內(nèi)資36.8億元,同比增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資8118萬美元,同比增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口4.7億美元,同比增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.3億元,同比增長(zhǎng)15%。
(二)主要工作打算
1.擴(kuò)大開放,拓展商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是拓展商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展空間。推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)、文化領(lǐng)域拓展,積極開展金融、物流、會(huì)展、科技、環(huán)保、電信、教育、醫(yī)療、文化等方面對(duì)外交流合作。二是拓展利用外資領(lǐng)域。推動(dòng)由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合拓展,由一般利用外資為主向外資并購(gòu)、外商創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域拓展,加快吸納整合和優(yōu)化配置資源、資本、技術(shù)、人才等要素。把“走出去”和“引進(jìn)來”緊密結(jié)合起來,在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮區(qū)位交通、資源、政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)特色塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集聚、資金流、物流、科技流共同支撐的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。
2.創(chuàng)新方式,提高招商引資質(zhì)量水平。一是積極創(chuàng)新招商引資途徑。大力實(shí)施“以民引外”、“以外引外”戰(zhàn)略,圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開展園區(qū)平臺(tái)招商,引進(jìn)相關(guān)外資項(xiàng)目,推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。充分利用國(guó)家、省、市舉辦的投資洽談會(huì),多角度、多形式地宣傳我縣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、投資環(huán)境,提高XX的知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力。進(jìn)一步有效利用在外XX籍創(chuàng)業(yè)成功人士資源,動(dòng)員其為招商引資牽線搭橋或回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與縣內(nèi)企業(yè)的改組改造和兼并重組。利用好境外資本市場(chǎng),支持符合條件的企業(yè)根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市。二是突出重點(diǎn)外資來源地招商。進(jìn)一步拓寬外資來源,促進(jìn)外資來源更趨廣泛合理,實(shí)現(xiàn)吸收外資的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。針對(duì)不同地區(qū)不同類型的投資,采取不同的招商引資策略。抓住“兩岸三通”有利時(shí)機(jī),積極吸引臺(tái)商前來投資,主動(dòng)承接臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)兩地之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。緊緊圍繞電子信息、林化香料、綠色食品三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。抓住國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)對(duì)接幫扶的契機(jī),全力抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園招商,吸引一批重大軍工項(xiàng)目或配套項(xiàng)目入駐。以金灘新區(qū)和峽江水利樞紐工程庫(kù)區(qū)旅游綜合開發(fā)為契機(jī),加快旅游休閑、城市綜合體、文化產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、星級(jí)賓館項(xiàng)目招商力度。四是加強(qiáng)招才引智工作。重點(diǎn)引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)外高層次人才,實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智協(xié)調(diào)發(fā)展、相互推動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所的合作交流,著力引進(jìn)XX緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展具有“專、精、深”特點(diǎn)的企業(yè),不斷增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展力量。在突出龍頭出口企業(yè)帶動(dòng)的同時(shí),重點(diǎn)培育一批年出口額在500—1000萬美元之間的中堅(jiān)企業(yè),增強(qiáng)外貿(mào)出口的支撐力量。通過培育外貿(mào)內(nèi)生主體,加快對(duì)會(huì)展、營(yíng)銷、物流等服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育,逐步形成外貿(mào)企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口,保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。二是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,支持“三自三高”產(chǎn)品出口(擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)“XX制造”向“XX創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,從價(jià)廉物美向價(jià)高物好轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)出口創(chuàng)牌工作,鼓勵(lì)企業(yè)通過注冊(cè)、收購(gòu)、租賃、合作等方式開發(fā)使用境外品牌,不斷增加品牌產(chǎn)品出口規(guī)模。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)重視研發(fā)設(shè)計(jì),加快技術(shù)改造,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量。加大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。三是加快發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易。充分發(fā)揮進(jìn)口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。改變“重出口輕進(jìn)口”的狀況,注重發(fā)揮進(jìn)口在解決資源和環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等方面的獨(dú)特作用。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備、重要原料、新型材料和適銷對(duì)路消費(fèi)品進(jìn)口,不斷優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn),注重消化吸收和再創(chuàng)新。四是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的安全保障。充分發(fā)揮海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦的作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,逐步探索與國(guó)內(nèi)科研院校的信息交流和業(yè)務(wù)合作,建立起內(nèi)外一體的公平貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)和合作渠道。加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的教育、宣傳和培訓(xùn)。探索建立律師援助機(jī)制、幫助企業(yè)開展前期國(guó)外政策動(dòng)態(tài)跟蹤和必要的經(jīng)營(yíng)管理調(diào)整,降低發(fā)案率。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平貿(mào)易秩序。
關(guān)鍵詞:家禽類;冷鏈物流;H7N9
中圖分類號(hào):F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Chinese like meat, the safety meat food has become a top priority of food safety. A series of negative influence of H7N9 in poultry products is enormous, the cold chain logistics of poultry is the appropriate logistics activities. This article analyses the present situation of cold chain logistics of poultry in Hangzhou, according to the development experience of cold chain logistics in the domestic and international and the characteristics of the environment and the economic development of Hangzhou, put forward the strategy of cold chain logistics of poultry products in Hangzhou.
Key words: poultry; cold chain logistics; H7N9
H7N9禽流感的肆虐,中國(guó)禽類養(yǎng)殖業(yè)一片哀鴻。據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),從2013年3月份第一例H7N9病例爆發(fā)以來至2013年底,全國(guó)禽類行業(yè)損失已累計(jì)超過1 000億元人民幣。為了更好地防控H7N9禽流感,上海、廣東、浙江等地相繼關(guān)閉活禽市場(chǎng)交易,杭州主城區(qū)更是永久關(guān)閉活禽市場(chǎng)交易。據(jù)杭州市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì),僅2014年1月,杭州禽類養(yǎng)殖業(yè)的損失達(dá)1億,“壓欄”的雞達(dá)400萬只,損失不斷加重。而杭州市年消費(fèi)禽類約7萬只。由于集中屠宰、冷鏈供應(yīng)等配套體系并未完善,導(dǎo)致很多家禽養(yǎng)殖戶找不到銷路,另一方面杭州的消費(fèi)需求也得不到滿足。
1 杭州市家禽類冷鏈物流現(xiàn)狀及分析
1.1 杭州市冷鏈物流現(xiàn)狀
2014年7月1日,杭州市區(qū)活禽交易永久關(guān)閉。杭州市民告別活禽交易后,家禽依然是百姓餐桌的主角之一。為了解決廣大杭州市民的菜籃子工程,讓市民買上放心的家禽類產(chǎn)品,家禽類產(chǎn)品冷鏈物流被推上歷史舞臺(tái)。
家禽類冷鏈物流就是家禽從養(yǎng)殖場(chǎng)到機(jī)器脫毛宰殺,消毒過后立即放入冷庫(kù),再?gòu)睦鋷?kù)集中裝箱進(jìn)入冷藏車,送至農(nóng)副產(chǎn)品配送中心由食品商提貨,生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售,到消費(fèi)前的整個(gè)環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下的家禽類產(chǎn)品物流。
調(diào)查顯示,從養(yǎng)殖場(chǎng)送來的家禽先送到定點(diǎn)屠宰點(diǎn)進(jìn)行屠宰和加工,加工完的冷鮮禽在真空包裝好后先進(jìn)公司的冷鮮柜放3至4小時(shí)以保證最佳口感,然后在次日凌晨通過冷鏈車運(yùn)到杭州,一般在早上5點(diǎn)前后進(jìn)入各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷柜。
如果有的單位沒有冷庫(kù)就要租用第三方的冷庫(kù)。杭州市的冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)主要集中在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和浙江省新農(nóng)都物流中心,由于目前浙江省冷鮮禽交易量有限,杭州市的物流配送能力尚可保證市場(chǎng)需求。但隨著市民對(duì)新鮮冷凍食品需求的日益增加,也對(duì)全省的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。目前杭州擁有超過6 600家物流企業(yè),但能夠?yàn)槭称奉惼髽I(yè)提供完整化冷鏈服務(wù)的物流企業(yè)估計(jì)不會(huì)超過5家,要實(shí)現(xiàn)全程冷鏈運(yùn)輸,企業(yè)不僅需要技術(shù)能力,更要有雄厚的資金實(shí)力。據(jù)調(diào)查,冷鏈物流的投入成本幾乎是普通物流的5倍,利潤(rùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有它所擁有的“身價(jià)”那么高。杭州目前涉及冷鏈運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè),稍有規(guī)模的有杭州近江物流有限公司、統(tǒng)冠物流、浙江快行線物流有限公司以及位于千島湖的中集物流有限公司等。但是這些物流企業(yè)涉及到冷鏈物流運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)大多僅局限于冷飲、速凍水餃等冷凍食品。所以,杭州目前還沒有專業(yè)從事禽類冷鏈運(yùn)輸?shù)牡谌轿锪鞴尽?/p>
1.2 杭州市家禽類產(chǎn)品冷鏈物流SWOT分析
1.2.1 優(yōu)勢(shì)分析
(1)國(guó)家、政府扶持政策與措施。國(guó)家先后出臺(tái)了很多關(guān)于食品流通和冷鏈方面的扶持政策,比如《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《十二五農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《餐飲冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》等政策,杭州市政府為了規(guī)范杭州市家禽類產(chǎn)品相關(guān)事項(xiàng),特意出臺(tái)了杭政辦發(fā)電〔2014〕9號(hào)文件、《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市區(qū)家禽冷鏈銷售供應(yīng)的通知》等文件。這些政策和文件的出臺(tái)對(duì)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展是一大利好。
(2)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高為冷鏈物流的發(fā)展提供了動(dòng)力。杭州市近幾年GDP保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(如圖1所示),人均可支配收入也得到了很大幅度提高(如圖2所示),不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)總量和不斷提高的生活品質(zhì)對(duì)家禽類產(chǎn)品冷鏈需求起到了很強(qiáng)的正效應(yīng)。
(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善為冷鏈物流的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。杭州已進(jìn)入高鐵、地鐵、航空、公路、水路多種交通共同發(fā)展的綜合交通時(shí)代。公路交通十分發(fā)達(dá),近幾年公路里程數(shù)不斷增加(具體見圖3),是浙江省公路網(wǎng)的中心,有東、西、南、北四個(gè)方向的長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站,內(nèi)部公交車交通網(wǎng)絡(luò)遍布杭州的各個(gè)角落。地鐵一號(hào)線全線通車、地鐵2號(hào)線東南段全線貫通,1號(hào)線下沙延伸段和4號(hào)線首通段(部分)車站主體工程完工。德勝高架、彩虹大道(濱江段)等快速路和錢江通道、之江大橋建成使用。杭甬運(yùn)河(杭州段)全線貫通。蕭山機(jī)場(chǎng)高速公路西興互通開工建設(shè),秋石快速路四期工程動(dòng)工,這些利好因素給杭州市家禽類產(chǎn)品的冷鏈物流搭建好了疏通的大動(dòng)脈。
1.2.2 劣勢(shì)分析
(1)冷藏運(yùn)輸成本過高。冷鏈物流是以保持低溫、控制溫度為核心要求的供應(yīng)鏈系統(tǒng),在運(yùn)輸途中的耗電耗油成本被放大化,所以它比一般常溫物流系統(tǒng)的技術(shù)含量更高、更復(fù)雜,當(dāng)然建設(shè)投資也更為龐大,據(jù)調(diào)查,冷鏈物流運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的費(fèi)用是普通物流的5倍左右,冷鏈設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用也很高。根據(jù)調(diào)研,杭州市很多與冷鏈物流相關(guān)的企業(yè)或單位對(duì)冷鏈相關(guān)設(shè)備的投資比較謹(jǐn)慎,調(diào)研過的很多企業(yè)因?yàn)槔滏溸\(yùn)輸?shù)某杀?、技術(shù)等因素打算放棄或不涉足這一業(yè)務(wù)。
(2)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是冷鏈運(yùn)輸過程中的控制設(shè)備落后。在冷鏈物流運(yùn)輸全過程中必須準(zhǔn)確地控制、顯示、記錄和存儲(chǔ)溫度的變化情況,因?yàn)橥顿Y成本很高,而且控制設(shè)備大部分僅有制冷的效果,溫度控制設(shè)備不齊全,控溫系統(tǒng)尚不完善,致使易腐產(chǎn)品信息在運(yùn)輸途中不能真實(shí)地得到反映。二是冷庫(kù)設(shè)施設(shè)備也不先進(jìn)。冷鏈主要基礎(chǔ)設(shè)施的冷庫(kù)數(shù)量少,主要集中在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和浙江省新農(nóng)都物流中心等地,在調(diào)研中經(jīng)??吹接捎跅l件不具備,出現(xiàn)露天裝載卸貨情況,而不是在冷庫(kù)或低溫環(huán)境下進(jìn)行,這些都直接影響了禽類產(chǎn)品質(zhì)量。冷庫(kù)設(shè)施設(shè)備也較差。
(3)缺乏專業(yè)化冷鏈物流技術(shù)人才。我國(guó)冷鏈物流發(fā)展晚,冷鏈物流技術(shù)人才更是稀缺,目前從業(yè)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流的人員都只會(huì)一些簡(jiǎn)單的操作,對(duì)于專業(yè)化科技無法駕馭。先進(jìn)冷鏈物流中制冷技術(shù)、控溫技術(shù)、保溫技術(shù)都屬于高科技操作行列,嚴(yán)重缺乏對(duì)于冷鏈物流專業(yè)人員的培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)。杭州也不例外地缺乏冷鏈物流技術(shù)人才。課題組先后調(diào)研了在杭州市的開設(shè)物流管理專業(yè)的11所高校(具體名單見表1),這些專業(yè)有的已經(jīng)有開設(shè)冷鏈物流相關(guān)課程的設(shè)想,有的還沒有這方面的意識(shí)。所以,現(xiàn)在杭州市冷鏈物流人才是十分缺乏的。
(4)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。杭州的交通問題一直是冷鏈配送的硬傷。要解決杭州幾百萬人的出行問題確實(shí)是一個(gè)巨大的難題。杭州作為浙江省的省會(huì)城市,又是全國(guó)著名的旅游城市,大量異地牌照的車輛匯集在杭州本來就不太暢通的城市道路上,給冷鏈配送的順利進(jìn)行制造了不小的麻煩。另外,杭州近幾年車輛劇增(具體見圖4),而城市道路的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車輛的增速。據(jù)統(tǒng)計(jì),杭州交通方面的資源缺口達(dá)到30%~40%左右。所以,近幾年杭州市出臺(tái)了相關(guān)政策,禁止貨運(yùn)類車輛白天在一定時(shí)段在市區(qū)道路運(yùn)行,也給冷鏈運(yùn)輸又無意制造了一定的煩擾。
1.2.3 機(jī)遇分析
(1)國(guó)家政策支持。民以食為天,現(xiàn)在國(guó)家對(duì)有關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定的食品非常關(guān)注,對(duì)冷鏈物流的發(fā)展也非常關(guān)注,這對(duì)杭州市發(fā)展家禽類冷鏈物流是很好的機(jī)遇。
(2)人們生活水平的提高,對(duì)食品安全的意識(shí)也有所改觀,冷鏈物流自然受到全社會(huì)的關(guān)注,化壓力為動(dòng)力抓住機(jī)會(huì)獲得發(fā)展的機(jī)遇。
(3)相關(guān)部門的重視與助力。杭州市政府對(duì)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流非常重視,在2014年6月26日,杭州市貿(mào)易局(杭州市糧食局)、杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷鮮禽產(chǎn)供銷對(duì)接會(huì),邀請(qǐng)到以杭州申浙家禽有限公司和建德三弟兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的冷鮮禽生產(chǎn)(屠宰)企業(yè),以振寧牧業(yè)有限公司為代表的養(yǎng)殖直銷企業(yè),以杭州百鄉(xiāng)緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的冷鮮禽配送企業(yè),以杭州聯(lián)合冷藏有限公司、浙江新農(nóng)都鮮禽市場(chǎng)、華東家禽市場(chǎng)為代表的冷鮮禽批發(fā)平臺(tái)與杭城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人開展冷鮮禽產(chǎn)供銷全面對(duì)接,洽談合作事宜,保障杭州禽類產(chǎn)品供應(yīng)。
1.2.4 威脅分析
(1)缺少領(lǐng)軍企業(yè)。由于冷鏈物流是近幾年大家都比較關(guān)系的行業(yè)。所以,吸引了大量的企業(yè)參與進(jìn)來,目前看來,企業(yè)質(zhì)量良莠不齊且缺少領(lǐng)軍企業(yè)。
(2)成本壓力較大。一方面表現(xiàn)在冷鏈物流本身的設(shè)施設(shè)備成本,一方面表現(xiàn)為人才成本。
(3)缺乏信息反饋機(jī)制。杭州市的物流信息系統(tǒng)還沒普及到相對(duì)落后分散的家禽類產(chǎn)品批發(fā)供應(yīng)商領(lǐng)域,無法實(shí)現(xiàn)與城市冷鏈物流企業(yè)和綜合性網(wǎng)站進(jìn)行溝通,信息化交流。
小結(jié):通過對(duì)杭州市冷鏈物流一體化發(fā)展中諸多影響因素進(jìn)行分析,得知杭州市冷鏈物流發(fā)展前景光明,不但受到社會(huì)各行各業(yè)的關(guān)注,還得到國(guó)家的扶持和優(yōu)惠政策,面臨的問題是完全可以得到解決的,冷鏈物流行業(yè)可以不斷擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)帶來的益處,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,各個(gè)擊破威脅所帶來的難題,消除一切劣勢(shì)帶來的負(fù)面影響。
2 杭州市家禽類產(chǎn)品冷鏈物流一體化對(duì)策
2.1 打造龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流一條龍服務(wù)
杭州市家禽類產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)一體化,就要擺脫分散多元化主體的格局,實(shí)施從原材料、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,最后到銷售商一體化的管理。這樣不但可以發(fā)展合并小家禽類產(chǎn)品公司,還可以便于管理和研制特色產(chǎn)品,最重要的是減少在生產(chǎn)線和家禽類產(chǎn)品運(yùn)輸一條龍服務(wù)物流線上的成本和家禽類產(chǎn)品的損耗量。一條龍服務(wù)到位,才可以達(dá)到真正意義上的降低成本,減少損耗。所以一些小型加工廠和包裝廠都需要參加到一體化的發(fā)展目標(biāo)之內(nèi)。
2.2 建立行業(yè)獨(dú)立協(xié)會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用
針對(duì)目前企業(yè)組織協(xié)調(diào)乏力、競(jìng)爭(zhēng)失范等問題,政府應(yīng)積極籌建家禽類產(chǎn)品物流行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí),政府鼓勵(lì)建立的行業(yè)協(xié)會(huì),政府本身不應(yīng)參與其中,避免影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政府應(yīng)做到自己的協(xié)助作用,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予一定的支持,大部分還是得依靠市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié),這樣才能使物流冷鏈行業(yè)正常發(fā)展和壯大。
2.3 促進(jìn)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
杭州市家禽類冷鏈物流處于起步和發(fā)展階段,在很多方面與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比有比較大的差距,這是現(xiàn)實(shí)也是機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)抓住政府給予的機(jī)遇,建立一套適合杭州市實(shí)情的冷鏈物流規(guī)章制度與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)杭州市家禽類產(chǎn)品冷鏈物流朝健康方向良性發(fā)展。
2.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全
民以食為天,食以安為先。家禽類產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)乎大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問題。所以,建立合適的質(zhì)量安全監(jiān)控體系非常重要。一是要使得原料、加工過程、最后的產(chǎn)成品有據(jù)可查、有質(zhì)可保;二是合適的質(zhì)量監(jiān)控體系可以提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻,這會(huì)使得產(chǎn)品質(zhì)量的安全有更一步的保證。當(dāng)然,準(zhǔn)入制度的確定,要參考先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合杭州市實(shí)際情況加以確定。
2.5 加強(qiáng)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流信息一體化
從目前來看,杭州大多數(shù)家禽類企業(yè)都是進(jìn)行獨(dú)立的冷鏈物流配送服務(wù),這不僅造成了物流資源的浪費(fèi),也造成了城市交通的堵塞。杭州的冷鏈物流配送體系建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)物流信息化與傳統(tǒng)物流相結(jié)合,建立以信息化為紐帶的家禽類產(chǎn)品冷鏈物流一體化模式。
2.6 大力培養(yǎng)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流專業(yè)人才
冷鏈物流專業(yè)人才的培養(yǎng)是直接導(dǎo)致冷鏈物流的開發(fā)和創(chuàng)新的根本因素。在冷鏈物流需求日益增大的背景下,冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展需要大量的物流人才,這也是當(dāng)前條件下我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。培養(yǎng)專業(yè)冷鏈物流從業(yè)人員從第三方物流入手培養(yǎng),因?yàn)槠髽I(yè)員工在原有職業(yè)背景基礎(chǔ)上加強(qiáng)冷鏈物流技能訓(xùn)練和深造具有一定的便利條件。也可以借助高校力量培養(yǎng)專業(yè)人才緩解冷鏈物流人才缺口。
2.7 提升、改造基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備
實(shí)行冷鏈物流需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,在現(xiàn)階段家禽類冷鏈物流比較落后的情況下,政府應(yīng)對(duì)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)和使用冷鏈設(shè)施設(shè)備予以政策方面的傾斜。另一方面,在生活水平日益增長(zhǎng)的當(dāng)代壞境之下,人們對(duì)市場(chǎng)的需求量和多樣化的服務(wù)有一定要求。所以,企業(yè)應(yīng)該從客戶需求入手,滿足市場(chǎng)對(duì)小批量產(chǎn)品的配送需求,購(gòu)建不同種類的冷藏庫(kù)、特殊冷藏庫(kù)等低溫存儲(chǔ)設(shè)備,全面系統(tǒng)的完善以適應(yīng)市場(chǎng)需求,快速適應(yīng)小批量、多品種的發(fā)展趨勢(shì)。
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