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一、城建檔案的收集

1.城建檔案收集范圍

城建檔案的范圍主要包括以下幾個方面：（1）城市測繪和地質(zhì)勘查方面的檔案；（2）城市規(guī)劃（包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、工程規(guī)劃等）方面的檔案；（3）城市建設(shè)管理（包括規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理、市政公用設(shè)施管理、建設(shè)管理等）方面的檔案；（4）工業(yè)、民用建筑工程（包括廠房、電站、礦山、辦公樓、影劇院、教學(xué)樓、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育場館、商店、飯店、銀行、倉庫、宿舍、住宅樓等）方面的檔案；（5）市政、公用設(shè)施工程（包括道路、橋梁、涵洞、隧道、給水、排水、供熱、供電、電訊、公共交通、綠化、園林、環(huán)境衛(wèi)生等）方面的檔案；（6）交通運輸工程設(shè)施（包括鐵路、公路等）方面的檔案；（7）人民防空工程設(shè)施與城市建設(shè)有關(guān)方面的檔案；（8）軍事設(shè)施與城市建設(shè)有關(guān)的檔案；（9）園林綠化、風(fēng)景名勝、古建筑方面的檔案；（10）水利、防洪工程方面的檔案；（11）環(huán)境保護(hù)方面的檔案；（12）城市建設(shè)科研、設(shè)計方面的檔案；（13）其它與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理有關(guān)的檔案。

2.城建檔案收集方法

（1）利用法律手段進(jìn)行收集。1996年7月通過的《中華人民共和國檔案法》，1997年12月建設(shè)部頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和遼寧省城市建設(shè)檔案館管理規(guī)定實施后，城建檔案的發(fā)展有了法律依據(jù)和保障，1997年建設(shè)部頒發(fā)《城建檔案管理規(guī)定》，以立法的形式統(tǒng)一和規(guī)范了城建檔案的工作，各地政府也制定了適合本地區(qū)實際的管理辦法，各城建檔案館都制定了以城建檔案的收集為主，包括保管、調(diào)閱、利用、庫房管理、鑒定、銷毀、統(tǒng)計等規(guī)章制度，只有走以法治檔、管檔的道路，才是加強城建檔案的收集，豐富館藏擴大利用，使檔案工作取得發(fā)展的根本所在。（2）采取征集形式進(jìn)行收集。城建檔案館，要按照城建檔案的歸檔范圍，征集散失在單位、部門和個人手中的城市建設(shè)檔案、資料或零散技術(shù)文件材料。征集的形式一般有兩種。一種是以普法公告的形式，向社會各界、有關(guān)單位和個人及其他城市發(fā)出征集城建檔案資料的啟示，說明征集城建檔案資料的目的、范圍、種類和辦法，以取得有關(guān)方面的支持和協(xié)助進(jìn)行索?。涣硪环N是有目標(biāo)的個別向儲藏者直接征集。（3）通過協(xié)商辦法進(jìn)行收集。目前城建檔案工作法規(guī)制度，對有些城建檔案向城建檔案館移交問題尚無明確規(guī)定。對于這種情況，必須通過協(xié)商的辦法進(jìn)行收集城建檔案。

二、城建檔案的整理

1.城建檔案的整理工作內(nèi)容

城建檔案整理工作，是在遵循城建檔案的自然形成規(guī)律、保持城建文件之間的有機聯(lián)系、方便保管和利用的基礎(chǔ)上，對城建檔案進(jìn)行系統(tǒng)的整理和科學(xué)的編目。

2.城建檔案整理工作的意義

城建檔案整理工作是城建檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。（1）整理工作有利于維護(hù)和反應(yīng)城市建設(shè)的歷史原貌。（2）整理工作有利于加強城建檔案的科學(xué)管理。（3）整理工作是城建檔案提供利用的基礎(chǔ)和前提條件。

3.城建檔案的系統(tǒng)整理

（1）城建檔案分類及其原則。城建檔案的分類，就是根據(jù)城建檔案的內(nèi)容、性質(zhì)和相互聯(lián)系，將城建檔案劃分成一定的類別，從而使館藏全部的城建檔案形成一個具有一定從屬關(guān)系和平行關(guān)系的不同等級的系統(tǒng)，以便于城建檔案的管理。（2）城建檔案分類大綱和分類法。城建檔案分類大綱是依據(jù)城建檔案分類原則編制的對城建檔案進(jìn)行科學(xué)分類的依據(jù)性文件。各地應(yīng)根據(jù)全國統(tǒng)一的“分類大綱”，結(jié)合本館的具體情況，編制科學(xué)的、切實可行的城建檔案分類方案。城建檔案的分類方案不僅對指導(dǎo)城建檔案分類工作具有重要作用，還可以了解館藏城建檔案的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和組織體系，便于對館藏城建檔案的利用和管理。因此，編制城建檔案的方案，是城建檔案分類工作的一項重要內(nèi)容，也是城建檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的一項重要措施。根據(jù)城建檔案的特點、范圍和形式過程等情況“，分類大綱”的編制基本可分兩步進(jìn)行。第一步是根據(jù)城建檔案的內(nèi)容、形式特點等將其劃分為若干大類；第二步將每個大類的城建檔案分成若干屬類，在每個若干屬類下再分若干小類，詳見建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城市建設(shè)分類大綱>的通知。(3)城建檔案的排列。成建檔案的排列方法有三種，圖樣材料的排列、文字材料的排列、圖文混合材料的排列。一是圖樣材料的排列。圖樣材料在形成時，就編制了圖樣目錄，。城建檔案部門保存的圖樣材料絕大部分是工程竣工圖或規(guī)劃設(shè)計圖，都有按一定順序排列的圖樣目錄。凡有圖樣目錄的圖樣材料，在保管單位內(nèi)進(jìn)行排列時，都可以按目錄進(jìn)行系統(tǒng)排列。對于那些在形成過程中沒有編制圖樣目錄的圖樣材料，排列順序是總體布置圖(總平面圖）→系統(tǒng)圖→單程平面圖→立面圖→剖面圖等。二是文字材料的排列。文字材料的排列方法有：按重要程度排列。在一個保管單位內(nèi)，將重要的文字材料排列在前，次要的材料排列在后。按時間順序排列，即按文件材料形成的時間或文件材料內(nèi)容所反映的時間順序排列。按文件材料之間的邏輯關(guān)系排列。來文在前，復(fù)文在后。三是圖文混合材料的排列。城建檔案保管單位中，大部分是圖文混合材料組成的。一般來說，文字材料在前，圖樣材料排列在后。

作者：張文英單位：本溪市城市建設(shè)檔案館