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隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，物流產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)部門(mén)，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。在國(guó)際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

一、中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要特征

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，其發(fā)展的主要特征是：

1．企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪

近年來(lái)，隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源泉”開(kāi)始有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求，并成為當(dāng)前全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。

與此同時(shí)，專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。其中在中國(guó)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售及采購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速，成為帶動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如私營(yíng)企業(yè)、快遞服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。

2．專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國(guó)際物流企業(yè)，如丹麥有利物流公司等。這些國(guó)際物流公司一方面為其原有的客戶－－跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供延伸物流服務(wù)，另一方面，針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。

二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。例如，中外運(yùn)集團(tuán)等。

三是新興的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，如廣州的寶供物流公司、北京華運(yùn)通物流公司等。這些企業(yè)依靠靈活的競(jìng)爭(zhēng)策略和對(duì)專(zhuān)業(yè)化物流的認(rèn)識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快，成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。

在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí)，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程物流的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。

3．物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施方面，我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系，運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車(chē)輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面，除運(yùn)輸部門(mén)的貨運(yùn)樞紐和場(chǎng)站等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施外，我國(guó)商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中，近年來(lái)發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

在信息通訊方面，目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過(guò)30萬(wàn)公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋范圍包括全國(guó)地市以上城市和90％的縣級(jí)市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外EDI、ERP、MRP、GPS等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，在一定程度上提高了我國(guó)物流信息管理水平，促進(jìn)物流效率的提高。

在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式，并且?guī)?dòng)了包裝、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。

4．物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級(jí)政府的高度重視

目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開(kāi)始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略；北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃；天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。

中央政府有關(guān)部門(mén)，如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

二、中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)

1．物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，物流產(chǎn)業(yè)作為新興的服務(wù)部門(mén)，已經(jīng)進(jìn)入全面快速發(fā)展階段。相比較而言，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)仍然處在起步發(fā)展階段，但在相當(dāng)一些領(lǐng)域和地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)和潛力。

從物流需求情況來(lái)看，發(fā)展迅速的領(lǐng)域主要集中在：一是以三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為服務(wù)對(duì)象，“第三方物流”將繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭；二是一些優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化內(nèi)部物流管理的基礎(chǔ)上，逐步產(chǎn)生和發(fā)展的物流服務(wù)需求。三是以消費(fèi)者為對(duì)象的物流服務(wù)，如商品快運(yùn)服務(wù)、配送服務(wù)等也有快速發(fā)展。

從專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，一是隨著中國(guó)加入WTO，我國(guó)在公路貨運(yùn)、商品分銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的開(kāi)放，將有更多的外資物流企業(yè)進(jìn)入中國(guó)。二是民營(yíng)企業(yè)、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的新興物流企業(yè)發(fā)展迅速，這類(lèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)營(yíng)觀念、機(jī)制、管理方式能夠適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，將成為中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最為活躍的部分。三是部分傳統(tǒng)工業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)企業(yè)，在其原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，通過(guò)向物流服務(wù)領(lǐng)域延伸，成為物流產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

從物流的區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和比較活躍的地區(qū)，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將快于其他地區(qū)，特別是沿海開(kāi)放城市、重要的樞紐城市和中心城市等將成為區(qū)域物流市場(chǎng)快速發(fā)展的主要基地。

2．中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將從整體上改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，直接提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流總成本約相當(dāng)于GDP的16．7％。這說(shuō)明，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流成本遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，物流領(lǐng)域的管理水平和效率還比較低，但同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)物流成本的節(jié)約的空間還非常大。據(jù)世界銀行估計(jì)，通過(guò)發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，提高運(yùn)輸效率，加快商品周轉(zhuǎn)與減少資金占用及其利息支出，可以在相當(dāng)程度上提高全社會(huì)的物流效率，降低物流成本。在“十五”期間，如果中國(guó)物流成本占GDP的比例降低到15％，每年將為全社會(huì)直接節(jié)省約2400億元物流成本，并為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。1998年以來(lái)，山東等地開(kāi)始了以優(yōu)化企業(yè)物流管理為切入點(diǎn)的試點(diǎn)工作，通過(guò)整合物流資源、完善產(chǎn)品配送服務(wù)系統(tǒng)、采用第三方物流服務(wù)等，使一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)取得了降低物流成本、減少資金占用、降低庫(kù)存水平等方面的顯著成效。

3．物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的健康發(fā)展

首先，促進(jìn)制造業(yè)降低產(chǎn)品成本，調(diào)整傳統(tǒng)的“大而全、小而全”的經(jīng)營(yíng)組織形式，有助于提高制造業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)新型商業(yè)企業(yè)和業(yè)態(tài)形式的發(fā)展。

第三，物流產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)方式的創(chuàng)新和傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：一是物流服務(wù)將促進(jìn)我國(guó)新型運(yùn)輸服務(wù)方式的發(fā)展，特別是多式聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展；二是專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展將改變運(yùn)輸企業(yè)以運(yùn)力為中心的經(jīng)營(yíng)觀念，進(jìn)而促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改變；三是促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)大力引入現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)手段，通過(guò)提高管理水平和技術(shù)水平，獲得新的發(fā)展空間。

最后，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)許多相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，如物流設(shè)備制造行業(yè)、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)的發(fā)展等。

4．中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力有極其重要的影響

一方面，發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施有助于改善投資環(huán)境，吸引更多的外國(guó)企業(yè)和國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。另一方面，也是最為重要的方面是，在中國(guó)加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，無(wú)論是在國(guó)際市場(chǎng)還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)都面臨著巨大的、全方位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。加快中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是強(qiáng)化物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力問(wèn)題，更重要的是，為所有的中國(guó)企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)高效的物流環(huán)境，提供高水平的物流服務(wù)，從整體上提高中國(guó)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

三、促進(jìn)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策選擇

順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，物流產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?；谖锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)，政府有必要制定積極的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以有效地引導(dǎo)和促進(jìn)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1．盡快制定中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和總體目標(biāo)，明確物流產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍處在起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有相當(dāng)?shù)牟罹?。針?duì)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際存在的問(wèn)題，結(jié)合中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以物流服務(wù)需求為依托，最大限度的降低全社會(huì)物流總成本和提高物流效率，促進(jìn)和支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的方針。

在此前提下，未來(lái)5－10年內(nèi)，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：通過(guò)建立健全適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)制度規(guī)范、發(fā)展和完善包括各種基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的物流系統(tǒng)，建立起基本適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)體系。其主要內(nèi)容包括：培育和發(fā)展一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理、技術(shù)裝備水平較高的優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)；以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、中心城市及沿海樞紐港口城市為依托，建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代物流設(shè)施系統(tǒng)，基本構(gòu)筑起我國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)范、法律框架和政策體系。

2．加強(qiáng)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，制定規(guī)范的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境

一是建立必要的政府部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。由于對(duì)運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到發(fā)改委、交通部、鐵道部、民航總局、商務(wù)部、海關(guān)、工商、稅務(wù)等十幾個(gè)部門(mén)，且目前上述部門(mén)在促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都十分積極。為避免政出多門(mén)和確保政府部門(mén)間政策的協(xié)調(diào)一致，有必要建立起政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制?？晒┻x擇的方案有：一是由政府綜合管理部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的政策；二是組成由相關(guān)政府部門(mén)為成員的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議或部門(mén)間的促進(jìn)物流發(fā)展政策委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流成員發(fā)展的相關(guān)政策，其具體辦事機(jī)構(gòu)可以由政府綜合管理部門(mén)來(lái)承擔(dān)。

二是物流管理制度和相關(guān)政策的調(diào)整。首先要對(duì)現(xiàn)行政策中影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)的規(guī)章制度進(jìn)行必要的清理，特別是對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策進(jìn)行清理，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境；其次是要研究和制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流管理制度和有關(guān)政策，以保障中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)范管理制度環(huán)境中健康發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政府當(dāng)前的政策取向，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流裝備更新的融資政策上、在物流基地的土地使用政策上、在物流服務(wù)及運(yùn)輸價(jià)格政策以及工商登記管理政策上，研究制定一些有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性措施。

3．積極引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化企業(yè)物流管理，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)

物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在工商企業(yè)物流管理水平不斷提高的基礎(chǔ)上。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)現(xiàn)代物流管理的宣傳，引導(dǎo)工商企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物流管理，提高企業(yè)物流管理水平。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，剝離低效的物流部門(mén)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育廣泛而堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。

4．大力發(fā)展“第三方”物流企業(yè)，培育物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體

政府應(yīng)采取多種形式鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，一是鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許它們根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，逐漸成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者；二是在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng)；三是對(duì)工商登記、稅收征管制度等進(jìn)行必要的調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；四是培育大型物流企業(yè)，鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)物流發(fā)展的領(lǐng)先者。

5．統(tǒng)籌考慮新型物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的物流發(fā)展規(guī)劃

目前，國(guó)家有關(guān)部委和一些地方政府都在積極研究和制定本領(lǐng)域和地區(qū)的物流發(fā)展規(guī)劃，對(duì)此中央政府要給予支持和肯定。同時(shí)中央政府也要注意協(xié)調(diào)不同部門(mén)、不同地區(qū)、城市之間的物流設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，以避免可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府可有選擇地、有針對(duì)性地加大對(duì)物流設(shè)施的資金投入，并制定一些鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體投資物流設(shè)施的政策，以加快物流設(shè)施系統(tǒng)的形成和完善。

6．采取積極的措施，促進(jìn)物流信息系統(tǒng)的發(fā)展，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程

第一，重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺(tái)。政府應(yīng)首先促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)，如ERP、MRP等在物流企業(yè)和廣大工商企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用，全面提高企業(yè)的信息管理水平。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和連通，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)物流信息平臺(tái)的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。

第二，針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，政府要高度重視物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面要在物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面作好基礎(chǔ)工作；另一方面，也是更為重要的，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，對(duì)國(guó)家已經(jīng)頒布的各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，對(duì)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)盡快淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)托盤(pán)、集裝箱、各種物流搬運(yùn)和裝卸設(shè)施、物流中心、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟?，以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，提高物流產(chǎn)業(yè)中貨物和相關(guān)信息流轉(zhuǎn)效率。

7．重視現(xiàn)代物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新工作，加快物流人才的培養(yǎng)，從整體上提高中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平

從某種意義來(lái)說(shuō)，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它不僅吸納和使用著許多代表當(dāng)今科技發(fā)展水平的現(xiàn)代化技術(shù)，其自身也在不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)許多獨(dú)特的物流技術(shù)。目前我國(guó)物流領(lǐng)域的研究工作還相當(dāng)薄弱，因此，政府應(yīng)積極支持和引導(dǎo)物流科研工作，特別是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性并促進(jìn)它們之間的合作，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

多層次、多樣化的物流教育是保證物流產(chǎn)業(yè)形成合理人才結(jié)構(gòu)、提高物流管理水平的決定性因素。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和允許各高等院校按照市場(chǎng)對(duì)人才的需求開(kāi)辦和設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，讓有條件的院校開(kāi)辦物流專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，為物流領(lǐng)域培養(yǎng)高級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理人才。應(yīng)允許和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與并開(kāi)展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作。

8．充分發(fā)揮各物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步促進(jìn)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合和協(xié)調(diào)發(fā)展

目前國(guó)內(nèi)物流領(lǐng)域已經(jīng)形成10余個(gè)有一定規(guī)模和影響力的物流行業(yè)協(xié)會(huì)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)有各物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使其成為所在行業(yè)與政府部門(mén)之間的一個(gè)重要橋梁和紐帶。雖然，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的物流協(xié)會(huì)發(fā)展趨向統(tǒng)一，但這是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求。我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)尚在初期階段，各個(gè)物流行業(yè)協(xié)會(huì)都還沒(méi)有樹(shù)立起在物流領(lǐng)域中的權(quán)威地位，也尚未得到所有物流企業(yè)的認(rèn)可，因此，目前沒(méi)有必要和可能將各種物流行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一起來(lái)。政府可以根據(jù)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和企業(yè)與市場(chǎng)的需要，逐步引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合和統(tǒng)一。

結(jié)合上述制度改革和政策措施，政府可考慮借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一個(gè)鼓勵(lì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和主要的政策措施，以引導(dǎo)和促進(jìn)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。