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國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

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國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

摘要:本文通過分析我國2004年以及2005年第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的主要特征,強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場自主性增長。最后本文從短期和中期、內(nèi)需和外需、總量與結(jié)構(gòu)三個(gè)方面考慮如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。

Abstract:ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控市場銷售經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中,經(jīng)常項(xiàng)目余額逆周期運(yùn)動(dòng)而凈出口需求大幅度減少。同時(shí),針對(duì)固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問題,一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺(tái)。從第二季度起,中國經(jīng)濟(jì)景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過,2004年中國經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長與低通貨膨脹的良好配合格局,在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了9%以上的實(shí)際GDP增長速度。在2004年實(shí)際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上,使2005年實(shí)際GDP增長速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長速度,促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢主要有以下特征:

1).經(jīng)濟(jì)走勢前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長偏快,投資增長過猛,部分行業(yè)投資過熱。之后,中央加大宏觀調(diào)控力度,出臺(tái)了控制貸款、縮減財(cái)政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施,取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。

2).進(jìn)出口持續(xù)高速增長。全年進(jìn)出口總額達(dá)11548億美元,比上年增長35.7%。其中,出口5934億美元,增長35.4%;進(jìn)口5614億美元,增長36%。貿(mào)易順差320億美元,比上年增加65億美元,貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。

3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70073億元,比上年增長25.8%,增速比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長19.1%。其中,城鎮(zhèn)投資增長27.6%,增速比上年低1.5個(gè)百分點(diǎn)。從走勢看,年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計(jì)增長速度已降至略高于30%的水平,下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

4).社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速上升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到53950億元,比上年增長13.3%,扣除物價(jià)上漲因素,實(shí)際增長10.2%,增速比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市消費(fèi)品零售額35573億元,增長14.7%;縣及縣以下消費(fèi)品零售額18377億元,增長10.7%。分行業(yè)看,批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元,增長12.5%;餐飲業(yè)零售額7486億元,增長21.6%;其他行業(yè)零售額1624億元,增長1.5%。

5).物價(jià)水平溫和上漲。全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲3.9%,商品零售價(jià)格上漲2.8%,兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲11.4%,是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1%,固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲5.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲13.1%。從走勢看,居民消費(fèi)價(jià)格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度,第四季度則快速走低。

總體來看,2004年中國經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是,受體制性因素影響,宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固,特別是在開放條件下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2005年第一季度,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)31355億元,同比增長9.5%,比去年同期低0.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落,工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長,消費(fèi)增長加快,物價(jià)上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本良好。

1).國內(nèi)市場銷售較旺

一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額15112億元,同比增長13.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長11.9%,比去年同期加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額10090億元,增長14.7%;縣及縣以下5022億元,增長11.7%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元,增長13.6%;餐飲業(yè)2063億元,增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費(fèi)升級(jí)是帶動(dòng)消費(fèi)需求增長的主要因素。

2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10998億元,同比增長22.8%,比去年同期回落20.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元,增長25.3%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元,增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元,增長26.7%。分行業(yè)看,農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng),水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實(shí)際吸收外商直接投資134億美元,同比增長9.5%,增幅較上年同期高2個(gè)百分點(diǎn)。

3).出口保持快速增長

一季度全國進(jìn)出口額為2952億美元,同比增長23.1%,增幅回落15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口1393.1億美元,增長12.2%,增幅較去年全年回落23.8個(gè)百分點(diǎn);出口1558.9億美元,增長34.9%,增幅較去年全年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)外貿(mào)順差165.8億美元,主要是進(jìn)口大幅度回落所致,也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落,但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?,同時(shí)也意味著針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。

4).工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長

一季度,全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元,同比增長16.2%,增幅較上年同期低1.5個(gè)百分點(diǎn),比去年全年低0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,重工業(yè)增長16.3%;輕工業(yè)增長16.0%。分產(chǎn)品看,發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%,微型電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長1.6%,其中轎車下降2.8%。

5).物價(jià)水平仍在可接受區(qū)間

一季度,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升2.8%,漲幅與上年同期持平,較去年全年回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市上漲2.5%,農(nóng)村上漲3.5%。分類別看,食品價(jià)格上漲6.1%,居住價(jià)格上漲5.6%,娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.6%,其它類商品價(jià)格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度,商品零售價(jià)格同比上漲1.6%,固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.8%,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.6%,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲10.1%。

6).金融運(yùn)行基本平穩(wěn)

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元,同比增長14%,增幅比上年同期低5.1個(gè)百分點(diǎn),比上年末低0.6個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元,同比增長9.9%,增幅比上年同期低10.2個(gè)百分點(diǎn),比上年末低3.7個(gè)百分點(diǎn)。市場現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元,同比增長10.1%。3月末,全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為19.8萬億元,同比增長13%;存款余額為26.9萬億元,增長15.6%。

以上情況表明,2005年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢,投資、消費(fèi)、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長,為全年經(jīng)濟(jì)增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除,宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”,應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場自主性增長的基礎(chǔ)。

首先,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾,龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求,并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化,另一方面,重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在,難以支撐持續(xù)的投資高增長,而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次,在開放經(jīng)濟(jì)條件下,受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價(jià)格上漲影響,輸入性通脹對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國內(nèi)消費(fèi)市場趨于飽和的情況下,上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加,要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三,以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長吸收勞動(dòng)力的能力相對(duì)較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在,加上社會(huì)保障制度還不夠完善,國內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展,使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動(dòng),就需要政府做好宏觀調(diào)控工作,而目前的宏觀調(diào)控處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段,正確把握調(diào)控方向,選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4.如何調(diào)控

在調(diào)控方向上,是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱,防止反彈;還是反向操作,防止經(jīng)濟(jì)的加速下行;或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策,觀察發(fā)展動(dòng)態(tài);這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控,取決于我們的調(diào)控目標(biāo),也就是說,我們到底需要一個(gè)什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個(gè)問題,我認(rèn)為必須在以下三個(gè)方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期;二是內(nèi)需和外需;三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對(duì)立的,但確實(shí)要有所取舍。

第一個(gè)方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長目標(biāo)是8%,可以有把握地說,沒有極特殊的事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是:允許GDP增速回落的底部在何處?如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看,如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落,對(duì)于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說,略微降低一點(diǎn)當(dāng)前的增速,可能有利于今后兩年保持相對(duì)高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看,可能是利大于弊的。當(dāng)然,當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個(gè)底限,我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個(gè)底限。另外,在消費(fèi)增速相對(duì)平穩(wěn)的條件下,有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個(gè)方面:一個(gè)是出口增速加速回落,另一個(gè)是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以,在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時(shí),關(guān)鍵是要把握好對(duì)這兩個(gè)部門的調(diào)控力度,以保持國民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較高的增長速度,而不是大起大落。

第二個(gè)方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來,我國的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目一直保持雙順差。10年來,貿(mào)易順差累計(jì)約3000億美元左右,外商直接投資大體上每年在400億-600億美元之間。這在很大程度上成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。今年上半年,貿(mào)易順差396億美元,考慮到去年同期近80億美元的逆差,僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對(duì)增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實(shí)績是因?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果,是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果,應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計(jì)入,資源的價(jià)格偏低,農(nóng)民工的社會(huì)保障等社會(huì)成本也沒計(jì)入,這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多;二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大;三是外匯儲(chǔ)備急劇增加,外匯占款增加,貨幣政策的操作難度加大;四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下,造成資本被動(dòng)對(duì)外輸出,從總體上看不符合國家的長期利益。因此,無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展,都有必要對(duì)內(nèi)需與外需對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用加以評(píng)估。綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對(duì)戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求,合理適度調(diào)整政策,改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略,限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口,提高出口的質(zhì)量和效益。同時(shí),提高消費(fèi)率,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力,減少對(duì)外部需求的過高依賴和外部沖擊對(duì)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個(gè)方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來,在總量供不應(yīng)求的情況下,調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難;在供大于求的條件下,結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力就會(huì)增加。從2002年底這輪增長進(jìn)入上升通道后,結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出,主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大,采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1-5月,鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長;而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動(dòng)通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明,結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然,在總量高速擴(kuò)張的情況下,結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會(huì)太大,而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠(yuǎn)看會(huì)造成資源的浪費(fèi)和長期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性,需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境,需要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然,總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素,但并不是惟一的因素,調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革,理順經(jīng)濟(jì)參數(shù),校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。

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