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摘要：張炎夏的“金山博士米”成功事例入手，借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/a>生產(chǎn)成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)進(jìn)行初步分析，探討我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)存在的部分問題以及完善的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)；問題；對(duì)策1張炎夏事例

張炎夏教授，曾是上海教授級(jí)工程師，2004年開始他下海經(jīng)商成為海洋化肥商。在推銷海洋有機(jī)肥的1年中，張炎夏發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷售過程中存在高額利潤(rùn)。于是張炎夏與他的合伙人一起，湊足了40萬元的啟動(dòng)資金，在金山廊下鎮(zhèn)，通過金山區(qū)上海金土地農(nóng)業(yè)公司，首次租用了500畝土地進(jìn)行試驗(yàn)。

由于張炎夏耕種的土地面積較大，在試驗(yàn)初起的進(jìn)貨渠道上，占有了很大的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)藥和化肥比普通個(gè)體農(nóng)戶節(jié)省了20%，種子進(jìn)貨價(jià)格更是節(jié)省了整整50%。這大大降低了他的生產(chǎn)成本。

第一年收獲時(shí)節(jié)，張炎夏平均每畝地收獲了1000斤稻谷，共計(jì)50萬斤。而當(dāng)時(shí)稻谷在糧食收購(gòu)站的價(jià)格只有8毛9分錢每斤，于是他決定提高成本，轉(zhuǎn)賣大米，以獲取更高收益。張炎夏自行聯(lián)系酒店以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，跳過了糧食販子這一渠道，成功在第一年內(nèi)以最高4元/公斤的價(jià)格出售了自己的糧食，在第一年內(nèi)，獲利10萬元。這不光讓張炎夏淘到了第一桶金，也同時(shí)引起了金山區(qū)政府的關(guān)注，金山區(qū)區(qū)委區(qū)政府與張炎夏合作創(chuàng)辦了上海金廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司開始擴(kuò)大生產(chǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶溝通，在不征用農(nóng)民土地的前提下，與農(nóng)戶簽訂合同。提供農(nóng)戶統(tǒng)一種子化肥以及技術(shù)一條龍服務(wù)，并承諾以1.2元/斤的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)出的稻谷，這比農(nóng)戶以往0.93元的稻谷出售價(jià)格高出了30%，受到了農(nóng)戶們的廣泛支持，第二年該公司已經(jīng)發(fā)展到3000畝地的種地規(guī)模。

在對(duì)張炎夏教授成功經(jīng)驗(yàn)的采訪中，他談到，當(dāng)種植規(guī)模變大時(shí)，傳統(tǒng)的糧食種植過程已經(jīng)不再適用，我們需要的是具體的分工合作。例如農(nóng)藥采取的是飛機(jī)噴灑，收割采取公開招標(biāo)，用較低的價(jià)格將收割工作交付給專門的收割公司，這些都大大節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間以及生產(chǎn)成本。在提高售出價(jià)格方面，張炎夏說到，目前市面上無公害產(chǎn)品的售價(jià)較高，但個(gè)體農(nóng)戶申請(qǐng)無公害檢測(cè)成本較高，由于他們銷售量大，申請(qǐng)政府進(jìn)行無公害檢測(cè)，相當(dāng)于每公斤成本只需要幾厘錢，這也大大擴(kuò)大了公司的收入。張炎夏公司的經(jīng)營(yíng)方式，在沒有改變農(nóng)民土地聯(lián)產(chǎn)承包制的前提下，沒有花國(guó)家一分錢，而是采用集約化方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化工業(yè)化生產(chǎn)，并大幅度提高了農(nóng)民的收入，規(guī)?；a(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益得到了體現(xiàn)。

2日本農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)給我們帶來的啟示

日本是一個(gè)資源十分匱乏的國(guó)家，國(guó)土面積37.77萬平方公里，耕地面積508.3萬公頃，相當(dāng)于我國(guó)的1/25。從1959年起日本對(duì)《農(nóng)地法》數(shù)次進(jìn)行修改。先后頒布了《農(nóng)地振興整備法》（1969）《農(nóng)地利用增進(jìn)法》（1980）和《經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)強(qiáng)化法》（1995），這三個(gè)法案有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是促進(jìn)農(nóng)地向有能力的經(jīng)營(yíng)者手中集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源的有效配置。此外，日本為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科研體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科研教育和職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技新知識(shí)。力求以科技的力量帶動(dòng)日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以日本松本市的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為例，該市經(jīng)營(yíng)耕地2公頃以上的農(nóng)戶占農(nóng)戶總?cè)藬?shù)的79%，典型農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)最少的有2公頃，最多的有46.5公頃，農(nóng)業(yè)規(guī)?；癁樗麄儙淼氖杖胍彩鞘挚捎^，每個(gè)農(nóng)戶都只經(jīng)營(yíng)1~2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，2004年中，該市收入最低的農(nóng)戶年收入32.3萬元，最高的農(nóng)戶年收入約150.4萬元，是白領(lǐng)階層家庭平均收入（約35萬元）的4倍多?？梢娙毡巨r(nóng)戶的收入較之我國(guó)翻了好幾番，但更值得我們學(xué)習(xí)的是，日本用不足我國(guó)1/25的耕地，解決了相當(dāng)于我國(guó)1/12分的人口的溫飽問題。

3我國(guó)目前農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的一些問題

在我國(guó)，規(guī)?；a(chǎn)早已在很多地方有過先例，其中不乏一些成功事例，但始終未得到廣泛的發(fā)展，其主要原因是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展時(shí)間比較短，存在部分問題：

①經(jīng)濟(jì)主體之間沒有固定的合作機(jī)制與利益分享機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，確實(shí)解決了農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品出售問題，農(nóng)民不需要再通過市場(chǎng)去尋找交易對(duì)象。這樣節(jié)約了大量的市場(chǎng)交易成本。企業(yè)與農(nóng)戶中各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間存在共同的利益，但是又包含個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益于其中。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律的缺失，以及農(nóng)業(yè)必須面對(duì)的來自自然與市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，給雙方生產(chǎn)和收入預(yù)期帶來了比較大的影響。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，因生產(chǎn)單位眾多，完全處于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中；而收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)往往競(jìng)爭(zhēng)不完全，所以企業(yè)在加工與銷售環(huán)節(jié)中獲得的部分利益，很難通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中。由此可知，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制無法讓農(nóng)戶達(dá)到利益最大化。

②龍頭企業(yè)實(shí)力有限，無法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的大力發(fā)展。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，龍頭企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展也屬于起步階段，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用十分有限，目前只有大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)的社會(huì)影響力，才能為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

4規(guī)范我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)在我國(guó)部分地區(qū)試行了多年，但發(fā)展始終比較緩慢，針對(duì)于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的一些問題，規(guī)范農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的進(jìn)程不得不加快步伐。

①政府部門要規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的正常穩(wěn)定秩序。通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)使分散的土地使用權(quán)集中到種田大戶和養(yǎng)殖大戶的手中，是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本舉措。農(nóng)業(yè)對(duì)于土地的依賴性導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)中的重要作用，而且僅僅只是可供流轉(zhuǎn)土地用量的規(guī)模達(dá)到要求還不夠，所以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)靠土地市場(chǎng)的自我運(yùn)行和搭配很難達(dá)到預(yù)期的效果，需要政府的支持、干預(yù)和規(guī)范，才能讓農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的土地問題得到良好的保障。

②積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。各地政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶個(gè)體、農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等興辦各種形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在企業(yè)制度上要不斷創(chuàng)新，通過股份合作制或股份制的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保留原有體制和機(jī)制中的基礎(chǔ)上，逐步走向建立現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)制度的標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行不同行業(yè)所有制的重組，把微利、虧損的企業(yè)拍賣或租賃，杜絕資源浪費(fèi)。對(duì)于發(fā)展規(guī)模較好，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合或合作的方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模或組建成集團(tuán)公司，由此通過改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，于自身緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的前提下，尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

③逐步完善農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式?！褒堫^企業(yè)農(nóng)戶”這種規(guī)?；l(fā)展形式在我國(guó)占有相當(dāng)大的比重，也是最為重要的一種形式。雖然這種經(jīng)營(yíng)模式暴露出許多缺陷，但只要?jiǎng)?chuàng)新制度設(shè)計(jì)，加大政府的監(jiān)管力度，會(huì)逐漸成熟完善起來。