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摘要：“契約精神”是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂之一，人與人之間的經(jīng)濟(jì)生活都是在這一精神的保證下發(fā)展起來(lái)的，目前已經(jīng)形成了一門(mén)叫做“契約經(jīng)濟(jì)學(xué)”的學(xué)科。審計(jì)制度做為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)制度中重要的一環(huán)，遵循契約精神也是十分必要的。在本篇文章中，作者從契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行了解析，希望能夠?qū)徲?jì)制度的完善和發(fā)展起到自己積極的作用。

關(guān)鍵詞：審計(jì)制度；契約；經(jīng)濟(jì)學(xué)

2012年4月，要求審計(jì)行業(yè)緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，中注協(xié)以批示精神為指導(dǎo)在2013年開(kāi)展了“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)以深化行業(yè)誠(chéng)信作風(fēng)，加強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施。借著十八屆三中全會(huì)要求要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用為契機(jī)，大力發(fā)展和完善我國(guó)審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)市場(chǎng)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重大的意義?！捌跫s精神”作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂，在審計(jì)制度的形成與審計(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程中都起到指導(dǎo)性的作用。再審計(jì)制度中體現(xiàn)契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的格局，具體表現(xiàn)在下面三個(gè)層次。

一、審計(jì)契約自我履行的機(jī)制

自我履行是現(xiàn)代人的誠(chéng)信品質(zhì)的幾種表現(xiàn)之一，同時(shí)也是個(gè)人作為社會(huì)的一份子必須要做到的義務(wù)與責(zé)任，因?yàn)橹挥凶晕业恼\(chéng)信得到了保障，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行成本才不會(huì)遭到浪費(fèi)。從審計(jì)的目的出發(fā)，良好審計(jì)制度的建立和公平公正的審計(jì)工作的進(jìn)行，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀以及社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展是一種強(qiáng)有力的保障。經(jīng)濟(jì)審計(jì)面向的是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組成單位，背對(duì)的是整個(gè)社會(huì)的良知與信任。根據(jù)契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的精神，審計(jì)契約由事務(wù)所、社會(huì)公眾和被審計(jì)單位三方構(gòu)成，審計(jì)契約自我履行要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行中構(gòu)建由懲罰、激勵(lì)和擔(dān)保機(jī)制組成的相互獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)的審計(jì)制度。作為監(jiān)督制度中的一種，審計(jì)是利用公權(quán)力，運(yùn)用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)政府和企業(yè)的財(cái)政狀況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于不合理或則違法亂紀(jì)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行揭露，交予先關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)力度的懲罰，對(duì)于表現(xiàn)良好和優(yōu)秀的集體和個(gè)人，交予相關(guān)部門(mén)進(jìn)行政策或則經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。這一過(guò)程類似于行政、司法和立法的三權(quán)分立，審計(jì)制度和審計(jì)工作只要做好自己的事情，剩下的靠的是社會(huì)其他部門(mén)的相互協(xié)調(diào)和配合。當(dāng)然，審計(jì)工作最重要的作用還遠(yuǎn)不止此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活中不合理的方面進(jìn)行審查，然后督促其進(jìn)行改善，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。審計(jì)契約自我履行機(jī)制不僅是審計(jì)機(jī)關(guān)依靠公權(quán)力與被審計(jì)單位發(fā)生聯(lián)系，對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也要求在審計(jì)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部，每個(gè)工作人員要有良好的“契約精神”。每一個(gè)審計(jì)小組的成員，在進(jìn)入審計(jì)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，實(shí)際上就是與公眾之間產(chǎn)生了一個(gè)勞動(dòng)契約，那么公平公正地進(jìn)行審計(jì)工作就成為審計(jì)小組的任務(wù)，這一點(diǎn)是沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地的。不幸的是，就目前的審計(jì)市場(chǎng)來(lái)看，很多審計(jì)人員的專業(yè)性、基本素質(zhì)和精神都是值得懷疑的，建設(shè)公平公正的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，目前正在努力進(jìn)行，但仍然任重而道遠(yuǎn)。

二、對(duì)市場(chǎng)契約履約機(jī)制進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證

對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)控和市場(chǎng)契約履約機(jī)制進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證是審計(jì)工作的另一個(gè)重要任務(wù)。從這一點(diǎn)講，審計(jì)不僅起到了監(jiān)督的作用，同時(shí)也為決策部門(mén)提供了整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行的健康狀況，對(duì)市場(chǎng)的契約履行情況進(jìn)行掌握，并根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)提出自己的正確并且精確的證據(jù)，為決策部門(mén)提供智力的支持。如果說(shuō)契約自我履行機(jī)制是企業(yè)、單位以及審計(jì)小組互相單獨(dú)地對(duì)自己應(yīng)該履行的契約進(jìn)行保證，那么對(duì)市場(chǎng)契約履行機(jī)制進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證就是將整個(gè)分散的社會(huì)和市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行為通過(guò)審計(jì)的方法進(jìn)行并聯(lián)，從一個(gè)較大的尺度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生活的監(jiān)控，使決策部門(mén)能夠高屋建瓴地提出相應(yīng)的對(duì)策，促使經(jīng)濟(jì)能夠從彎路上及時(shí)回頭，避免很多不必要的損失。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著嚴(yán)密的邏輯，同時(shí)由于是人在進(jìn)行操控，又有了較大的不確定性，個(gè)人與社會(huì)，政府與社會(huì)的關(guān)系在實(shí)證驗(yàn)證中得到了具體的體現(xiàn)，比如政府的公共投資帶來(lái)的收益究竟幾何，是單純的政績(jī)工程還是造福子孫后代的民生，都需要在一個(gè)較大的時(shí)間跨度內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而所有的評(píng)價(jià)都沒(méi)有數(shù)據(jù)來(lái)的直接和有效，審計(jì)制度所發(fā)現(xiàn)的分析出來(lái)的證據(jù)正好為發(fā)現(xiàn)這些事情的內(nèi)在提供了正確性和精確性的保證。從這一點(diǎn)來(lái)看，對(duì)市場(chǎng)契約履行機(jī)制進(jìn)行實(shí)證的驗(yàn)證就顯得格外的重要了。

三、審計(jì)制度契約履行的自我完善

審計(jì)制度的自我完善也是制度本身契約精神履行的一個(gè)重要表現(xiàn)方面。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮中后高速發(fā)展的當(dāng)代，制度的創(chuàng)新和完善成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力配合。經(jīng)濟(jì)建設(shè)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那么，為了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，上層建筑的自我完善成為其本身的一個(gè)契約。當(dāng)然，這個(gè)契約的履行是要在社會(huì)的監(jiān)督之下完成的。這其中就包括審計(jì)制度和審計(jì)方法自身的完善和創(chuàng)新。以工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)為例，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，用于能源購(gòu)置的費(fèi)用應(yīng)該逐步的降低，該方面的指標(biāo)應(yīng)該強(qiáng)硬的減小，以響應(yīng)節(jié)能減排的號(hào)召和國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品附加值的審計(jì)和審核被列入了審計(jì)的范疇，用來(lái)對(duì)其產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和發(fā)展空間進(jìn)行預(yù)判。這些都是能夠影響政府與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)審計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于夕陽(yáng)還是朝陽(yáng)，判斷是應(yīng)該廢止還是應(yīng)該政策支持，這些指標(biāo)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中，那么審計(jì)過(guò)程中指標(biāo)的變動(dòng)和新的審計(jì)方法的形成就成為了審計(jì)制度內(nèi)部的創(chuàng)新。審計(jì)工作既是監(jiān)督，同時(shí)也是服務(wù)，怎樣更好地服務(wù)于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要拿出大智慧和實(shí)干的“契約精神”。

四、總結(jié)

契約經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)日臻成熟的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，有著很深的精神積淀，在具體的經(jīng)濟(jì)制度比如審計(jì)制度中有著指導(dǎo)性的作用。在審計(jì)制度的確立以及審計(jì)活動(dòng)的運(yùn)行中，對(duì)于審計(jì)契約的自我履行、對(duì)市場(chǎng)契約履行的實(shí)證驗(yàn)證以及審計(jì)制度的完善，都體現(xiàn)了契約精神指導(dǎo)下的審計(jì)制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性。完善審計(jì)制度、創(chuàng)新審計(jì)方法，履行契約精神，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就得到了質(zhì)和量的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]范曉紅.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2006(1).

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作者：柴文硯 單位：河北建筑工程學(xué)院