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隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)也發(fā)生了一系列的變化，雖然國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重有所降低，但國有企業(yè)的經(jīng)營效率卻得以提高，國有經(jīng)濟從以往的對經(jīng)濟的壟斷逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jīng)濟的帶動。但是，由于社會主義市場經(jīng)濟體制尚且不夠完善，所以，國有企業(yè)的改革仍然需要進一步的予以推動，使國有企業(yè)始終占據(jù)我國經(jīng)濟支柱的地位，以此不斷增強我國的總體競爭力。由此可見，深化國有企業(yè)的改革已勢在必行。

一、現(xiàn)階段我國國有企業(yè)存在的問題

1.缺乏健全的管理結(jié)構(gòu)和模式

目前，在我國國有企業(yè)實際的管理結(jié)構(gòu)和模式上，缺乏完善的管理結(jié)構(gòu)和模式。即便是國有企業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展與改進，但就國有企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和模式來看，仍然有待于進一步完善。一方面，我國高度集中的股權(quán)管理結(jié)構(gòu)可是大股東控制住企業(yè)的股東大會、董事會甚至是監(jiān)事會，而小股東卻往往連基本的發(fā)言權(quán)都沒有，由此會造成企業(yè)的股東大會、董事會、監(jiān)事會只向大股東負(fù)責(zé)，所做的決策內(nèi)容也基本上均是符合大股東意愿，而并不會向小股東負(fù)責(zé)，經(jīng)營管理決策也并不符合他們的意愿，這便會損害國有企業(yè)的整體利益。另一方面，國有企業(yè)激勵制度不健全。大多數(shù)國有企業(yè)管理者并不重視獎懲機制的建設(shè)，在國有企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，依然采用原有的獎勵機制，對員工的激勵方法十分單一，且對企業(yè)員工的長期激勵明顯不足，同時，國有企業(yè)的管理者并沒有從根本上將個人業(yè)績與報酬兩者予以有效的結(jié)合，這便極易產(chǎn)生分配不均的情況。這種不夠健全的獎勵機制，會嚴(yán)重打擊到國有企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，對國有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展帶來負(fù)面的影響。

2.深層次矛盾制約現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的發(fā)展

國有企業(yè)存在著一些深層次的矛盾，使得國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)遭遇到了很大的阻礙。首先，在國有企業(yè)中要求的經(jīng)濟控制力與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的權(quán)力分散性和多元性兩者之間存在著本質(zhì)性的矛盾。我國社會主義經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度明確指出，要保證公有制的主體地位，并充分發(fā)揮出國有經(jīng)濟的控制力，這種要求就需要在國有企業(yè)中，通過控制股權(quán)的形式予以實現(xiàn)。而在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)中，更多要求國有企業(yè)的股權(quán)分散性和多元性，在現(xiàn)代企業(yè)制度中不支持企業(yè)股權(quán)的充分集中。因此，兩者之間就形成一種深層次的矛盾，處理好兩者之間的矛盾，讓兩者合理、有機的結(jié)合起來，將會對國有企業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。其次，深化國有企業(yè)改革，就會對企業(yè)內(nèi)部的冗員問題進行快速解決，當(dāng)國有企業(yè)裁減內(nèi)部的員工時，會造成部分員工面臨失業(yè)的情況，但就我國來說，現(xiàn)階段的社會保障體系不夠完善，無法從根本上解決國有企業(yè)裁員問，因而必然會使兩者之間產(chǎn)生矛盾，如果沒有及時的對矛盾加以解決，則不利于企業(yè)的有序發(fā)展甚至社會的和諧穩(wěn)定。再次，國有企業(yè)存在著多方委托的現(xiàn)象，如全面資產(chǎn)委托給國務(wù)院，而國務(wù)院又會進一步的對國有資產(chǎn)下放，這種委托方式會直接增加國有企業(yè)的成本，并且國有資本多方的委托還會致使風(fēng)險擴大，大大降低國有資本的運營效率，但是要想解決該問題，又會涉及到整個國有資產(chǎn)的管理體制問題，由此增加解決問題的難度。

二、深化我國國有企業(yè)改革的措施

1.完善并健全現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)階段，要想完善并健全我國的現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國實際情況進行改革。對大型的國有企業(yè)來說，要實行規(guī)范性的現(xiàn)代企業(yè)制度改革；對于中小型的企業(yè)來說，要給予充分的時間，可通過股份承包制、聯(lián)合等多種方式進行；而對于國家一些重要的國有企業(yè)來說，則要全方位的進行控制，并且繼續(xù)保持原有的控制力。如鐵路運輸、自來水或重要資源企業(yè)等，均需要國家有力的控制，由此才能確保我國各方面穩(wěn)定發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展和完善中，應(yīng)當(dāng)在根據(jù)我國實際情況的基礎(chǔ)上，采取多種形式和多樣方法，實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)的分散和多元化，完善股份分配制度，規(guī)范企業(yè)管理的結(jié)構(gòu)和模式，以促進我國經(jīng)濟正確且穩(wěn)定的發(fā)展。

2.推進國有資產(chǎn)管理體制改革深化我國國有企業(yè)的改革，需要完善并發(fā)展國有資產(chǎn)管理體制，對資產(chǎn)進行切實有效的監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)的運營效益。采用有針對性的方式和手段對國有企業(yè)進行改革，要確保國有資產(chǎn)管理的主體地位，在增強國有經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的高收益。同時，要規(guī)范國有資產(chǎn)管理體制的管理范圍，在管理范圍內(nèi)對國有企業(yè)進行有效管理，以便最大限度、最大能力、最大范圍的對國有資產(chǎn)體制予以改革，促進國有企業(yè)改革任務(wù)的圓滿完成。

3.采取多角度、多層次及多方法的改革策略

現(xiàn)階段，隨著我國對國有企業(yè)的改革力度的不斷加大，改革的方式和手段已經(jīng)不載是以往的對國有企業(yè)進行局部改革，而是多角度、多層次、多方法的對國有企業(yè)進行深化改革。在新的發(fā)展時期，國有企業(yè)的改革要始終根據(jù)我國經(jīng)濟體制進行改革，不僅要完善現(xiàn)代企業(yè)制度和生化國有資產(chǎn)管理體制，同時還應(yīng)不斷加強國有企業(yè)技術(shù)和管理方面的創(chuàng)新，大大提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新水平，積極的引進先機的科技和設(shè)備，完善各項配套設(shè)施，使國有企業(yè)在激烈的市場中，能夠不斷增加經(jīng)濟收益，提高市場的整體競爭能力。

4.鼓勵外資企業(yè)，適度并購國有企業(yè)

外資的引入不僅能夠給予國有企業(yè)充足的資金，促進國有企業(yè)內(nèi)部技術(shù)和設(shè)備的進步和發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，增強整體的競爭能力，同時還能推動我國國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改進和完善。需要注意的是，在鼓勵外資并購國有企業(yè)的過程中，要嚴(yán)格對并購問題加以監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易和資本市場，因此，可以積極的引進外資，在此基礎(chǔ)上深化國有企業(yè)的改革工作。

5.明確結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進國有企業(yè)的改革

為了深化國有企業(yè)的改革，要明確出結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的支柱地位并不是短暫性的，而是可以作為一種國家時刻調(diào)控國民經(jīng)濟的手段，深化國有經(jīng)濟改革的目標(biāo)就是要在控制國民經(jīng)濟關(guān)鍵的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高、國有資本運營效率的提高。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動退出無需國家控制的行業(yè)和領(lǐng)域，將回收的資本真正用于需要國家干預(yù)和控制的行業(yè)，亦或是用于建設(shè)社會保障機制，以加快推動我國國有企業(yè)的改革及發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，為了進一步的完善現(xiàn)代國有企業(yè)經(jīng)營管理制度，實現(xiàn)國有企業(yè)運營效益和效率的提升，就務(wù)必要深化國有企業(yè)改革，在不影響國有經(jīng)濟控制力，保障國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，加快完成國有企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度的調(diào)整，并且有針對性的解決改革過程中所遇到的諸多問題，從而促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者：李怡輝 單位：山西發(fā)展和改革委員會宏觀研究院