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摘要：導(dǎo)游人員是旅游過程的核心人物,他們的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。然而,直到今天,我國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)仍然令人憂心。本文旨在通過對我國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：導(dǎo)游隊(duì)伍現(xiàn)狀對策

進(jìn)入新世紀(jì)以來中國旅游業(yè)全面繁榮，形成了世界規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場，并成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲第一大客源輸出國，確立了世界旅游大國的地位。與此同時(shí)，中國旅游業(yè)所面臨的國際、國內(nèi)競爭也將更趨激烈。旅游業(yè)的競爭歸根到底是旅游人才的競爭。而導(dǎo)游被稱為“旅游業(yè)的靈魂”，直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。[1]因此，培養(yǎng)具有國際水平的優(yōu)秀導(dǎo)游隊(duì)伍已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。

1．我國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

1.1導(dǎo)游隊(duì)伍急劇擴(kuò)張，導(dǎo)游已成為社會(huì)最熱門的職業(yè)之一隨著我國成為世界旅游大國，導(dǎo)游隊(duì)伍規(guī)?？焖贁U(kuò)大，“十五”時(shí)期我國擁有導(dǎo)游資格證人數(shù)由2004年底的14.8萬人，增長到2005年底的37.3萬人，年均增長20.3％。至2006年9月全國擁有導(dǎo)游資格證人數(shù)達(dá)47.27萬人。[2]其中執(zhí)業(yè)導(dǎo)游32.05萬人，比1991年增加了近30萬人，即擴(kuò)大了近15倍之多，年遞增約26%，臨時(shí)或景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游、講解員增長的數(shù)量更多，導(dǎo)游已成為社會(huì)最熱門的職業(yè)之一?？傮w來說，我國導(dǎo)游人員文化程度、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，年輕化、社會(huì)化、多樣化趨勢明顯，市場意識、競爭意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，為弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)中外交流，推動(dòng)中國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

1.2導(dǎo)游人員的學(xué)歷閱歷偏低，整體素質(zhì)不高

我國導(dǎo)游隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化、平均學(xué)歷偏低的狀況。有數(shù)據(jù)顯示，到2006年9月，我國執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人數(shù)達(dá)32.05萬人，其中80%的導(dǎo)游為30歲以下、只有大專以下學(xué)歷，(外語類的導(dǎo)游稍好，但大專學(xué)歷的占了約50%，)初級導(dǎo)游占到整體導(dǎo)游隊(duì)伍的97%，高級導(dǎo)游和專家型導(dǎo)游嚴(yán)重缺乏。[2]導(dǎo)游人員的學(xué)歷閱歷偏低，我國導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要，與建設(shè)世界旅游強(qiáng)國要求不相適應(yīng)。

1.3外語導(dǎo)游不足、語種結(jié)構(gòu)不合理

雖然導(dǎo)游隊(duì)伍急劇擴(kuò)張，但我國的外語導(dǎo)游比重下降，2002年我國外語導(dǎo)游占導(dǎo)游總量的16.7％，2005年下降到10％。[2]其中小語種導(dǎo)游尤其不足，

一是越南語、泰語、蒙古語等周邊市場語種導(dǎo)游少，

二是韓語、德語、法語、西班牙語、意大利語等新興市場和潛力市場語種導(dǎo)游少。

目前我國外語導(dǎo)游不足、語種結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約我國新興客源市場發(fā)展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅游市場的競爭力。

1.4管理體制滯后,不適應(yīng)導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展

隨著我國旅游業(yè)發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，現(xiàn)階段我國導(dǎo)游管理體制和機(jī)制明顯與導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。一方面，我國兼職導(dǎo)游比例越來越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兼職導(dǎo)游已超過60％，導(dǎo)游日益成為自主擇業(yè)、分散執(zhí)業(yè)的群體。[3]與之相適應(yīng)的兼職導(dǎo)游服務(wù)管理體制和機(jī)制不健全，對導(dǎo)游人員的管理服務(wù)跟不上，致使部分導(dǎo)游人員的服務(wù)水準(zhǔn)下降。另一方面，我國導(dǎo)游人員的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制特別是勞動(dòng)保障機(jī)制不健全、不完善，部分導(dǎo)游人員甚至沒有勞動(dòng)合同、沒有固定薪酬、沒有勞動(dòng)保險(xiǎn)，致使導(dǎo)游隊(duì)伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，并導(dǎo)致部分導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過程中降低服務(wù)水平或減少服務(wù)提供、強(qiáng)制顧客購物等“非常”手段，以獲取收入。這種情況已經(jīng)影響我國導(dǎo)游隊(duì)伍的整體發(fā)展。

2.加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

2.1加強(qiáng)對資格考試和崗前培訓(xùn)制度的完善

導(dǎo)游資格考試是影響導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)的重要因素，要通過改革和完善導(dǎo)游資格考試，加強(qiáng)考試內(nèi)容與導(dǎo)游從業(yè)能力的結(jié)合。一方面要通過提高門檻，提高導(dǎo)游人員的學(xué)歷。國家可以在政策上給予規(guī)范，將《導(dǎo)游人員管理人員條例》中報(bào)考條件由高中、中專提升至大專以上學(xué)歷。在職的導(dǎo)游人員會(huì)時(shí)刻有危機(jī)意識，主動(dòng)去提高自已的學(xué)歷。[4]另一方面，旅行社和導(dǎo)游服務(wù)管理中心等依托機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對導(dǎo)游的崗前培訓(xùn)，提高崗位服務(wù)的實(shí)際技能，進(jìn)一步提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。對初次辦理導(dǎo)游資格證的執(zhí)業(yè)者，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社和導(dǎo)游服務(wù)中心，可組織專業(yè)人士和優(yōu)秀導(dǎo)游，對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并且進(jìn)行考核，考核合格后方可執(zhí)業(yè)。

2.2加強(qiáng)和改善導(dǎo)游培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)

導(dǎo)游人才絕大多數(shù)來源于旅游院校，對于旅游院校而言，應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方法。許多旅游院?！耙恢Ψ酃P，一塊黑板，一張嘴”的授課方式，在當(dāng)今導(dǎo)游業(yè)發(fā)展十分迅猛的情況下，顯然沒能與時(shí)俱進(jìn)。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)應(yīng)該建立實(shí)踐理論實(shí)踐循環(huán)教學(xué)的模式，學(xué)生在理論學(xué)習(xí)一段時(shí)間以后，進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)，接著又是理論[4]。

旅行社和導(dǎo)游服務(wù)管理中心等依托機(jī)構(gòu)是組織保障導(dǎo)游在崗培訓(xùn)的主體，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把在崗培訓(xùn)貫穿于日常業(yè)務(wù)和管理中；城市和基層旅游部門要根據(jù)旅游市場需求，抓好對各語種導(dǎo)游、景區(qū)點(diǎn)導(dǎo)游、文博科教場館講解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游技能和專業(yè)知識，努力形成導(dǎo)游隊(duì)伍開放型的發(fā)展結(jié)構(gòu)；國家和省級旅游部門重點(diǎn)要抓好在崗培訓(xùn)的制度建設(shè)和檢查督導(dǎo)工作，繼續(xù)堅(jiān)持把導(dǎo)游在崗培訓(xùn)納入導(dǎo)游年審之中。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》要求，充分利用好導(dǎo)游人員每年56小時(shí)培訓(xùn)時(shí)間，拓寬思路、更新觀念、改革內(nèi)容、改進(jìn)手段，大力抓好導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的提高。同時(shí)要積極探索和嘗試課堂培訓(xùn)以外的知識競賽、技能比賽、現(xiàn)場觀摩、典型示范等在崗培訓(xùn)的新形式、新方法，不斷提高在崗培訓(xùn)的實(shí)際效果。

2.3加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善

突出強(qiáng)調(diào)中級導(dǎo)游的基礎(chǔ)和骨干地位，加快改革導(dǎo)游職業(yè)等級考核方式，大力促進(jìn)有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)技能的導(dǎo)游進(jìn)入中級行列，盡快壯大中級導(dǎo)游隊(duì)伍。加強(qiáng)對特種旅游、專項(xiàng)旅游所需的專業(yè)技能導(dǎo)游人才的吸納和培養(yǎng)，研究建立適合不同執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的導(dǎo)游職級晉升制度。重視復(fù)合型導(dǎo)游、小語種導(dǎo)游、社會(huì)高級兼職導(dǎo)游等不同門類導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。利用大專院校外語人才的優(yōu)勢，積極探尋校企結(jié)合、舉辦專業(yè)語種班、定向培養(yǎng)小語種導(dǎo)游人才；積極吸納社會(huì)專門人才進(jìn)入導(dǎo)游隊(duì)伍。對于園林、風(fēng)景、文物、宗教等旅游景點(diǎn)和紅色旅游景區(qū)的專業(yè)講解人員，可直接授予榮譽(yù)性的導(dǎo)游職級。積極探索分類分級相結(jié)合、資格考試與社會(huì)吸納相結(jié)合、合理流動(dòng)與相對固定相結(jié)合的導(dǎo)游隊(duì)伍管理體系。