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為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)公眾安全感和群眾對(duì)政法部門滿意度工作，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定2019年工作方案。

一、工作目標(biāo)

以提升公眾安全感和群眾滿意度為目標(biāo)，以法治、平安建設(shè)為主線，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持包干走訪宣傳，突出實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)社會(huì)治理各項(xiàng)措施，確?！八膫€(gè)明顯”，即全鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，對(duì)政法工作的滿意度明顯提高，警民關(guān)系明顯改善，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)公眾安全感和群眾滿意度測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全縣前列。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。按照“早著手、早安排”的工作思路，調(diào)整好工作分工，明確由鄉(xiāng)黨委副書記鄧沖任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)綜治辦專職副主任、高陂派出所長、高陂法庭庭長任副組長，各村（居）、各綜治委成員單位明確一名干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)綜治辦，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。對(duì)2019年工作中的不足，和反饋的問題逐一進(jìn)行分析研判，查找癥結(jié)所在，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和分工，明確2020年工作整改措施。

（二）夯實(shí)掃黑除惡基礎(chǔ)，加強(qiáng)亂象整治工作。2020年是開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵之年，各村(居)、鄉(xiāng)直各單位要圍繞“長效常治”這一目標(biāo)，研究探索長效機(jī)制，推進(jìn)綜合治理，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)，達(dá)到標(biāo)本兼治。要進(jìn)一步提振精神，克服厭戰(zhàn)情緒，要以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，?duì)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的亂象進(jìn)行大力整治，努力為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）全面深入宣傳發(fā)動(dòng)。一是切實(shí)營造良好氛圍。充分利用LED電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、宣傳欄、工作微信群、法律宣傳長廊、宣傳月活動(dòng)等，在全鄉(xiāng)多渠道、多形式大力宣傳和諧平安建設(shè)和政法部門的工作成效，提高政法綜治工作在人民群眾中的公信力。二是廣泛征求群眾意見和建議。要廣泛征求群眾對(duì)政法部門工作、對(duì)提高公眾安全感的意見建議，通過召開座談會(huì)、民意調(diào)查、上門回訪等形式集思廣益、問計(jì)于民。政法部門要深入到村組，采取上門發(fā)放宣傳資料、逢墟集中宣傳等方式，大力宣傳法規(guī)政策和取得的工作成效，讓群眾了解政法部門的工作，支持政法部門的工作。積極爭(zhēng)取群眾對(duì)政法綜治工作的理解、支持和信任，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)管理綜合治理工作的自覺性和主動(dòng)性。三是實(shí)行包干走訪宣傳。各村（居）、各有關(guān)單位結(jié)合脫貧攻堅(jiān)走訪工作，圍繞提升公眾安全感和群眾滿意度的目標(biāo)，引導(dǎo)群眾正確看待全鄉(xiāng)的治安狀況，客觀公正地評(píng)價(jià)全鄉(xiāng)治安工作，確保全鄉(xiāng)公眾安全感滿意度測(cè)評(píng)取得好成績。由鄉(xiāng)黨委牽頭，綜治辦負(fù)責(zé)，整合公安派出所、法庭、司法所及鄉(xiāng)村干部等力量資源，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取鄉(xiāng)干部包村組、村組干部包農(nóng)戶的辦法，對(duì)轄區(qū)所有電話用戶再次進(jìn)行摸排和全面走訪，做到“矛盾在走訪中化解，困難在走訪中解決，法律在走訪中宣傳，經(jīng)驗(yàn)在走訪中總結(jié)，感情在走訪中融合”。各村（居）、各有關(guān)單位堅(jiān)持每季度對(duì)固定電話和移動(dòng)電話用戶進(jìn)行一次走訪。四是及時(shí)回訪反饋，贏得群眾支持。各村（居）、各有關(guān)單位在走訪中對(duì)群眾反映的問題、意見和建議要進(jìn)行歸納整理匯總并建立臺(tái)帳。問題屬本村（居）、本單位的，由責(zé)任村（居）、責(zé)任單位逐條進(jìn)行分析，研究工作措施，明確工作責(zé)任和責(zé)任人，并組織專門力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，直到問題徹底解決為止；屬其它單位的匯總報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)一交辦責(zé)任單位整改落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的信任和支持。對(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)對(duì)治安狀況不滿意的家庭和人員要進(jìn)行回訪慰問，并做好回訪記錄。對(duì)在走訪中收集到的案件線索和合理化意見建議，在回訪時(shí)把案件偵辦情況和意見建議的采納情況及時(shí)向反映人說明或作出承諾，用真情化解群眾的積怨，做到群眾滿意。在走訪中對(duì)社會(huì)治安狀況不滿意，認(rèn)為公眾安全感低的家庭和人員要反復(fù)上門做工作，對(duì)其提出的意見建議，組織力量認(rèn)真整改。對(duì)極個(gè)別重點(diǎn)家庭和人員采取指定1名班子成員和一名干部職工包戶的方式，做好解釋教育引導(dǎo)工作，直到群眾滿意為止。

（四）健全社會(huì)治安防范體系。一是加強(qiáng)義務(wù)巡防隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)巡防隊(duì)的投入和管理，充分發(fā)揮其作用，科學(xué)合理地安排巡邏時(shí)間和路段，加大治安巡邏防范力度，提高街面見警率，有效遏制街面搶奪、搶劫、打架斗毆、入室（店）盜竊等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪案件，特別是要加大巡防密度，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，主要路口和街道，夜間要有警車值班，警燈閃爍。二是加強(qiáng)單位內(nèi)保和群防群治工作。各村（居）、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把內(nèi)保和群防群治工作做細(xì)做深，要按照有專職保安、有值班室和門崗、有來客和車輛出入登記、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，健全內(nèi)保組織和機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，提高防控能力。各村、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)看樓護(hù)院、平安建設(shè)志愿者、治安信息員、綜治維穩(wěn)特派員等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在治安防范方面的積極作用。重點(diǎn)抓好“紅袖標(biāo)”工程，按照專職巡防員不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并規(guī)范管理和運(yùn)行。村組建不少于5人的“紅袖標(biāo)”義務(wù)治安巡防隊(duì)。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)、村群眾性治安巡防隊(duì)伍作用，合理進(jìn)行分組，經(jīng)常開展巡防，每逢墟日由派出所民警帶隊(duì)巡邏。及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安信息，舉報(bào)違法犯罪線索。通過群防群治，真正構(gòu)筑起治安防范的銅墻鐵壁。同時(shí)，各村（居）要按照不少于常住人口的1.2%的比例注冊(cè)發(fā)展平安志愿者，每月至少開展一次公共安全服務(wù)、關(guān)愛特殊人群、化解矛盾糾紛、平安建設(shè)宣傳等志愿活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量都參與到平安建設(shè)中來。三是推進(jìn)心防工程建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心要全面推進(jìn)心理咨詢服務(wù)工作，依托本地資源建立心理咨詢工作隊(duì)伍，在鄉(xiāng)綜治中心矛盾糾紛調(diào)解室和村綜治中心村民說事室設(shè)置心理觀察員席位牌，把心理服務(wù)工作融入到干部走訪宣傳、化解矛盾等社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助群眾建立理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）扎實(shí)開展社會(huì)矛盾化解。各村（居）、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)每月村組每周一排查的定期排查調(diào)處制度和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，真正把排查調(diào)處矛盾糾紛作為保平安、促和諧的主抓手抓緊抓實(shí)。鄉(xiāng)綜治辦要對(duì)排查出來的矛盾糾紛逐一落實(shí)好責(zé)任單位和責(zé)任人，明確解決的時(shí)限、化解的程度，決不能久拖不決，把問題拖大，增加解決問題的成本和難度。要嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)信息會(huì)商研判長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立健全橫向到邊、縱向到底的情報(bào)信息收集網(wǎng)，確保重大苗頭性問題能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間處置。各行政村要充分發(fā)揮“村民說事室”和“村民流動(dòng)說事點(diǎn)”的作用，真正讓群眾“話有地方說、人有地方找、事有地方辦”，從根本上、源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各單位務(wù)必高度重視提高公眾安全感和群眾滿意度工作，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行群眾安全感測(cè)評(píng)的必要性和重要性，要把公眾安全感測(cè)評(píng)和群眾滿意度作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手來抓，變壓力為動(dòng)力，把增強(qiáng)群眾安全感、提高群眾對(duì)政法工作的滿意度作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作來部署落實(shí)，擺上重要的議事干事日程，精心部署，狠抓落實(shí)。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。各村（居）、各單位要緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)在社會(huì)治安工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“牽頭抓總”的作用，緊緊圍繞“苗頭能發(fā)現(xiàn)、糾紛能解決、事件能處置、平安能保證、群眾能滿意”的工作要求，創(chuàng)造性地開展工作。各村（居）、各單位要結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)等工作，制定切實(shí)可行的工作方案，做到工作有人抓，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，確保我鄉(xiāng)2020年公眾安全感和群眾滿意度排位進(jìn)入全縣前列。

（三）強(qiáng)化考核考評(píng)。按照縣里考評(píng)要求，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行一次電話模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度綜治目標(biāo)管理考評(píng)，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和問責(zé)的重要依據(jù)。每季度排位后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，參照掃黑除惡約談制度，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。今年我鄉(xiāng)繼續(xù)將公眾安全感工作納入各村（居）、各單位年度工作目標(biāo)管理考評(píng)，年度安全感測(cè)評(píng)綜合結(jié)果排位后3名的村（居）、單位，取消當(dāng)年綜治工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。年度安全感測(cè)評(píng)綜合結(jié)果排位后3名，且安全感指數(shù)低于90%的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。