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編者按：本文主要從嚴格組織審批，從源頭上防范黨組織“家族化”問題；選派黨員骨干，從工作上淡化黨組織“家族化”問題；大力發(fā)展黨員，從組織上消除黨組織“家族化”問題；加強黨性教育，從思想上杜絕黨組織“家族化”問題，對私營企業(yè)黨組織問題對策進行講述。其中，主要包括：在私營企業(yè)提出建立黨組織的申請后，上級黨組織堅持深入調(diào)查、嚴格審查、慎重批復，防止新組建的黨組織出現(xiàn)“家族化”問題。首先，審查企業(yè)管理模式、對于已經(jīng)建立黨組織的具有一定“家族化”傾向的私營企業(yè)，堅持從上級黨組織選派黨建工作骨干，支持企業(yè)黨組織開展工作，力求淡化甚至消除“家族化”影響、針對非公企業(yè)黨組織基礎比較薄弱、發(fā)展比較緩慢的問題，制定了《××縣非公有制企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃》，采取有效措施，爭取用五年時間使非公有制企業(yè)黨員達到比較合理的數(shù)量和比例結(jié)構(gòu)，堅決從組織上消除“家族化”問題、從思想上消除業(yè)主和黨員的“家族化”觀念，放棄企業(yè)管理家族化模式，走現(xiàn)代企業(yè)管理之路，是杜絕私營企業(yè)黨組織“家族化”問題的根本途徑。一是抓好科學理論武裝，具體材料請詳見：

一、嚴格組織審批，從源頭上防范黨組織“家族化”問題

在私營企業(yè)提出建立黨組織的申請后，上級黨組織堅持深入調(diào)查、嚴格審查、慎重批復，防止新組建的黨組織出現(xiàn)“家族化”問題。首先，審查企業(yè)管理模式。上級黨組織對企業(yè)的所有制性質(zhì)、資產(chǎn)構(gòu)成方式、企業(yè)經(jīng)營模式進行審查，凡是表現(xiàn)出“家族化”傾向的企業(yè)從嚴把關(guān)。其次，審查黨員情況。對具有“家族化”傾向的企業(yè)，在審查黨章規(guī)定的建立黨組織條件的基礎上，還認真調(diào)查黨員之間的血緣和親緣關(guān)系。與業(yè)主有三代以內(nèi)的直系血親、旁系或姻親關(guān)系的黨員占黨員半數(shù)的企業(yè)，一般不批準單獨建立支部，按照地域就近和行業(yè)相近的原則，聯(lián)合建立支部，黨員人數(shù)特別少的暫時將黨員的組織關(guān)系掛靠在相應的村和社區(qū)黨組織。再次，審查黨組織班子組成人選。批準建立黨組織的私營企業(yè)，在確定黨組織的組成人選時，私營企業(yè)主的家族成員控制在三分之一以內(nèi)，超過比例的不予批復。家族黨員比例較高的企業(yè)一般不由業(yè)主擔任黨組織的書記，否則不予批復。

二、選派黨員骨干，從工作上淡化黨組織“家族化”問題

對于已經(jīng)建立黨組織的具有一定“家族化”傾向的私營企業(yè)，堅持從上級黨組織選派黨建工作骨干，支持企業(yè)黨組織開展工作，力求淡化甚至消除“家族化”影響。一是選派黨支部書記。全縣先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和社區(qū)、村黨組織選派8名政治素質(zhì)高、工作能力強的年輕黨員到企業(yè)任任專職或兼職黨組織書記，加強企業(yè)黨組織的政治組織領(lǐng)導，在黨組織重大決策、發(fā)展黨員、開展組織活動等方面嚴格把關(guān)，促進企業(yè)黨組織健康成長。二是選派黨建工作指導員。堅持向每一家建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建工作指導員，尤其對有“家族化”傾向的企業(yè)更為重視。在選派對象上更加重視政治素質(zhì)和黨建工作經(jīng)驗，在工作指導上更加注重黨務工作的政治性和原則性，在問題處理上更加注重黨建工作指導員的調(diào)查研究和工作建議。選派黨建工作指導員既有利于加強工作指導，又有利于加強工作監(jiān)督，保證企業(yè)黨建工作政治方向。三是選派政治理論輔導員。從縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校等部門精選黨建工作骨干作為政治理論輔導員，與企業(yè)黨組織結(jié)對，定期到企業(yè)宣講黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等，幫助黨員用科學理論武裝頭腦、指導實踐和推動工作，摒棄一切不適應和不符合企業(yè)及其黨組織發(fā)展的思想觀念。

三、大力發(fā)展黨員，從組織上消除黨組織“家族化”問題

針對非公企業(yè)黨組織基礎比較薄弱、發(fā)展比較緩慢的問題，制定了《××縣非公有制企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃》，采取有效措施，爭取用五年時間使非公有制企業(yè)黨員達到比較合理的數(shù)量和比例結(jié)構(gòu)，堅決從組織上消除“家族化”問題。一是突出發(fā)展黨員重點。在堅持發(fā)展黨員基本原則的同時，優(yōu)先發(fā)展企業(yè)黨員，優(yōu)先發(fā)展企業(yè)一線和從事科技工作的員工，對提出申請的業(yè)主從嚴把關(guān)，全面考察他們的政治思想、道德品質(zhì)、自身形象，特別注意了解其遵章守紀和執(zhí)行政策的情況，適當延長考察期，堅持成熟一個發(fā)展一個。二是加強發(fā)展黨員力度。每一家非公企業(yè)都要求制訂培養(yǎng)發(fā)展計劃、明確具體措施，凡是沒有對象或結(jié)構(gòu)不合理或措施不得力的，上級黨組織派人具體指導幫助?？h委對入黨積極分子實行免費培訓，企業(yè)充分保證參訓的時間。堅持發(fā)展黨員審查制、公示制、票決制、責任追究制，保證發(fā)展質(zhì)量。對兩年以上未發(fā)展黨員的企業(yè)，上級黨組織實行臺帳管理，必要時對黨組織負責人實行組織處理。近三年來，全縣發(fā)展非公企業(yè)黨員312名，黨組織融入新鮮血液，有效地降低了黨組織中“家族”黨員的比重。三是大膽啟用年輕黨員。進一步加強對新發(fā)展的年輕黨員的教育管理，并適時調(diào)整到黨組織班子中來，實現(xiàn)領(lǐng)導班子成分多樣化，降低“家族”黨員的影響力。

四、加強黨性教育，從思想上杜絕黨組織“家族化”問題

從思想上消除業(yè)主和黨員的“家族化”觀念，放棄企業(yè)管理家族化模式，走現(xiàn)代企業(yè)管理之路，是杜絕私營企業(yè)黨組織“家族化”問題的根本途徑。一是抓好科學理論武裝。舉辦私營企業(yè)黨員業(yè)主培訓班、黨務工作者培訓班、工商聯(lián)會員培訓班等，邀請領(lǐng)導、知名專家、成功企業(yè)家授課，實行課堂教學與參觀學習相結(jié)合，讓鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念在私營企業(yè)黨組織的管理人員思想上植根。私營企業(yè)黨組織也通過月“學習日”、“”等形式，加強對黨員的教育。二是開展主題實踐活動。在企業(yè)內(nèi)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，廣泛開展引導黨員愛崗敬業(yè)的“黨員示范崗”、“黨員模范班組”等崗位閃光活動，引導黨員為企業(yè)發(fā)展出力的“我為企業(yè)進一言”等獻計獻策活動，引導黨員為社會做貢獻的志愿者服務活動等，增強黨員的政治觀念、組織觀念、紀律觀念，體現(xiàn)先進性。三是建立健全制度體系。建立體現(xiàn)私營企業(yè)黨組織特點的黨組織決策議事制度、發(fā)展黨員制度、聯(lián)系群眾制度、黨組織活動制度等，確立民主集中制的主體地位，規(guī)范黨組織的各項工作，防止黨組織為少數(shù)人所把控，成為少數(shù)人謀利的工具。