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畜牧業(yè)是是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁河山。生豬業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，但由于良種化程度低、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，使生豬產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展受到嚴(yán)重制約。為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作如下決定。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持“依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的基本思路，立足市場(chǎng)需求，發(fā)揮綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)支撐力、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，走“扶龍頭、建基地、抓大戶、帶農(nóng)戶”的生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，依托龍頭企業(yè)，建設(shè)生豬基地，發(fā)展養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，扶持專重大戶，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)特色產(chǎn)品，打造市場(chǎng)品牌，把生豬產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成為農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、財(cái)政增效的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、20*年全縣出欄生豬70萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)30萬頭、龍頭企業(yè)加工達(dá)到20萬頭），工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。

2、20*年全縣出欄生豬75萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)50萬頭、龍頭企業(yè)加工達(dá)到25萬頭），工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。

3、20*年全縣出欄生豬80萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)60萬頭、龍頭企業(yè)加工達(dá)到30萬頭），工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元。

二、工作重點(diǎn)

（一）抓好企業(yè)技改擴(kuò)能，促進(jìn)東方公司等龍頭企業(yè)發(fā)展。

東方公司是我縣食品加工重點(diǎn)企業(yè)之一，是全縣生豬產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)?？h委、縣政府將加大扶持力度，在稅收、檢疫等方面嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策的規(guī)定》（*委發(fā)[20*]27號(hào)），并積極爭(zhēng)取省市幫扶。東方公司要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，切實(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好技改擴(kuò)能，建立優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系的聯(lián)合體。龍頭企業(yè)要優(yōu)價(jià)收購(gòu)肉豬，真正發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)作用，全面提升生豬產(chǎn)出效益。

（二）抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)，扶持發(fā)展專重大戶。

依托龍頭企業(yè)建立生豬養(yǎng)殖基地，在富驛、八角、黃甸、玉龍、兩河、金孔6個(gè)片區(qū)建立15個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)基地村。每個(gè)基地村發(fā)展15戶種豬大戶，每戶飼養(yǎng)母豬5頭以上，全縣基地村母豬總數(shù)達(dá)到5000頭以上，年繁育仔豬10萬頭以上?；卮迕總€(gè)村出欄優(yōu)質(zhì)商品肉豬2500頭以上，總數(shù)達(dá)到15萬頭。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，并使協(xié)會(huì)上聯(lián)公司、下聯(lián)農(nóng)戶，建立緊密聯(lián)合體?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)母豬20—50頭的戶必須達(dá)到3—4戶，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬人均達(dá)到2頭以上。要按“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)作，為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶交售生豬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民和民營(yíng)業(yè)主投資開發(fā)養(yǎng)豬業(yè)，走“龍頭建基地、政府抓大戶、大戶帶農(nóng)戶”的生豬發(fā)展之路。全縣發(fā)展年出欄肉豬50頭以上的大戶3000戶，其中年出欄100頭以上的50戶、500頭以上的20戶、1000頭以上的2戶。

（三）抓好生豬良種工程，加快良種普及進(jìn)程。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和各片區(qū)品改站的作用，加快政府扶持力度，大力推行公豬良種化、母豬二元雜交化、育肥豬三元雜交化。全縣發(fā)展存欄5頭以上優(yōu)良母豬的大戶2000戶，總數(shù)達(dá)到1.5萬頭。每年更換10000頭本地母豬為二元雜交母豬（其中LY母豬3000頭），力爭(zhēng)到20*年全縣能繁母豬達(dá)3.5萬頭。三年新發(fā)展飼養(yǎng)外二雜母豬20頭的大戶1000戶，其中基地村母豬存欄達(dá)到5000頭以上。20*年底全部淘汰土、劣公豬，使全縣生豬品種改良面達(dá)到70%。

三、政策措施

（一）生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶修建圈舍占用土地，按農(nóng)業(yè)用地或其它臨時(shí)用地對(duì)待，停產(chǎn)停業(yè)后予以復(fù)耕；使用林木依法申報(bào)，優(yōu)先審批，免去各種規(guī)費(fèi)；使用電力按農(nóng)業(yè)用電對(duì)待。

（二）生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)申辦各種證照，有關(guān)部門優(yōu)先辦理，只收工本費(fèi)。

（三）對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)有關(guān)文件精神適當(dāng)安排相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，并把有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與生豬發(fā)展統(tǒng)籌安排。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投資生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)期間實(shí)行原有身份、職務(wù)（職稱）、工資福利不變，晉升職務(wù)（職稱）優(yōu)先，經(jīng)營(yíng)收入歸己。對(duì)城鎮(zhèn)下崗職工從事生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，享受創(chuàng)辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)業(yè)主開發(fā)的優(yōu)惠政策，并在土地使用、稅費(fèi)收取、資金扶持等方面給予特殊優(yōu)惠。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的打工人員，享受城鎮(zhèn)下崗職工同等的優(yōu)惠政策。

（五）對(duì)專重大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)年出欄100頭以上并交售給縣龍頭企業(yè)的專重大戶，由縣政府按每頭10元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)種豬飼養(yǎng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)新增（或改換）優(yōu)質(zhì)母豬20-50頭的飼養(yǎng)戶，由縣政府按每頭200元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)50頭以上飼養(yǎng)戶按每頭250元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)杜洛克公豬按每頭1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)長(zhǎng)白或約克種公豬每頭獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（七）對(duì)各養(yǎng)豬協(xié)會(huì)發(fā)展并組織交售給縣龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)肉豬，按每頭1元獎(jiǎng)勵(lì)給養(yǎng)豬協(xié)會(huì)。

（八）落實(shí)好養(yǎng)豬大戶稅收減免政策。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逗硬考核

縣委、縣政府成立“**縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。縣級(jí)各部門要圍繞生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一重點(diǎn)，各司其職，通力合作，打好生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體戰(zhàn)。林業(yè)、國(guó)土部門在農(nóng)民圈舍建設(shè)占地、林木采伐等方面要及時(shí)審批；交通部門要為專重大戶搞好道路建設(shè)，創(chuàng)造良好運(yùn)輸條件；畜牧部門要搞好技術(shù)指導(dǎo)和防疫檢疫工作；工商、稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣招商引資政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，并加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通；環(huán)保部門要積極為規(guī)模養(yǎng)殖大戶環(huán)評(píng)申報(bào)、污染物治理和竣工驗(yàn)收工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

縣委、縣政府成立由縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣畜牧局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核小組，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門在生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的工作情況進(jìn)行督促、檢查，按季度通報(bào)，年終嚴(yán)格按目標(biāo)任務(wù)逗硬進(jìn)行考核?？h本級(jí)財(cái)政每年要足額安排專項(xiàng)資金用于生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和考核獎(jiǎng)勵(lì)（具體考核辦法另文通知），以推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。