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深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，市審計(jì)局黨組通過(guò)深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)民主生活會(huì)等，對(duì)黨的十六大以來(lái)審計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在的問(wèn)題及原因，進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查，并在此基礎(chǔ)上形成新的共識(shí)，明確下一步的努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

近年來(lái)，市審計(jì)局黨組在市委、市政府及省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供監(jiān)督服務(wù)。20*-20*年完成審計(jì)項(xiàng)目1097個(gè)，查出違規(guī)資金26．84億元，管理不規(guī)范資金15．39億元，已上繳財(cái)政1．15億元。被國(guó)家人事部、國(guó)家審計(jì)署表彰為全國(guó)審計(jì)先進(jìn)集體；20*年度被省委組織部、宣傳部等四部門表彰為“人民滿意的公務(wù)員集體”；被省委、省政府表彰為20*-20*全省文明單位；20*-20*年被評(píng)為全市綜合治理先進(jìn)單位。連續(xù)8年被市直機(jī)關(guān)表彰為先進(jìn)基層黨組織；多次被省廳表彰為先進(jìn)集體。

1、把握發(fā)展要義，實(shí)踐科學(xué)審計(jì)

我局黨組堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局，把推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)，牢牢抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾、問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，提出建議和對(duì)策，在監(jiān)督服務(wù)中發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。局黨組堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為審計(jì)監(jiān)督的最高目標(biāo)。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)財(cái)政支出的審計(jì)力度，加大對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)投資項(xiàng)目和專項(xiàng)建設(shè)資金的審計(jì)力度，揭露和糾正損害群眾利益的問(wèn)題，促進(jìn)惠民政策的落實(shí)，讓財(cái)政投入真正能體現(xiàn)公共財(cái)政的要求，在推進(jìn)基本服務(wù)均等化中實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民共享。局黨組按照可持續(xù)發(fā)展的基本要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的全覆蓋，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理履行職能中的重大關(guān)系，堅(jiān)持依法審計(jì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

2、全面突出重點(diǎn)，監(jiān)督科學(xué)發(fā)展

局黨組突出“大財(cái)政審計(jì)”的觀念，以推進(jìn)依法理財(cái)、規(guī)范財(cái)政分配秩序、構(gòu)建公共財(cái)政框架為目標(biāo)，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。財(cái)政收支預(yù)算級(jí)次管理及其他財(cái)政收支情況審計(jì)中，以規(guī)范政府“依法征收、足額入庫(kù)、按規(guī)分配、有序管理”為目標(biāo)，重點(diǎn)檢查市財(cái)政管理的各項(xiàng)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入的征收、管理和解交情況，中央、省、市下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金分配和使用情況。

突出民生審計(jì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。局黨組把最廣大人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的基本著眼點(diǎn)，關(guān)注民生工程，堅(jiān)持“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)、環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等各類專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。在農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)、各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理使用及有關(guān)制度建設(shè)情況，揭示問(wèn)題，分析成因，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，局黨組對(duì)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，結(jié)合組織部門考核干部，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督自身的要求，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)。先后將廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況、小額貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)充情況納入審計(jì)范圍，以檢查市政府有關(guān)工作部署在縣（市、區(qū)）的落實(shí)情況，真實(shí)地反映縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)。突出政府投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)提高政府投資效果。加強(qiáng)對(duì)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的審計(jì)監(jiān)督，檢查建設(shè)成本的真實(shí)性、資金使用的合規(guī)性、建設(shè)項(xiàng)目的效益性，嚴(yán)肅查處損失浪費(fèi)、高估冒算、擠占挪用國(guó)家資金等違法亂紀(jì)行為。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

抓理念創(chuàng)新，拓展監(jiān)督思路。局黨組積極踐行新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，構(gòu)建對(duì)應(yīng)匹配的審計(jì)評(píng)價(jià)體系，注重從側(cè)重評(píng)價(jià)物質(zhì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注意審查以人為本指標(biāo)。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，真實(shí)、合法與效益審計(jì)并重、查錯(cuò)糾弊與整改問(wèn)效并重，拓展監(jiān)督領(lǐng)域和層次，使審計(jì)工作在不斷創(chuàng)新的進(jìn)程中得到科學(xué)發(fā)展。

抓管理制度,

促使依法審計(jì)。局黨組加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、信息化實(shí)務(wù)等制度，建立起全面、系統(tǒng)、科學(xué)的，適合審計(jì)工作實(shí)際情況的各項(xiàng)制度；建立與審計(jì)業(yè)務(wù)相適宜的監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成用制度管人，用章程約束人，用措施規(guī)范人的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)依法審計(jì)。20*-20*年查處“三亂”2．31億元，查處“小金庫(kù)”2．12億元。

抓成果運(yùn)用，服務(wù)和諧社會(huì)。局黨組重點(diǎn)研究分析那些帶有普遍性、規(guī)律性的重大問(wèn)題，從制度、體制、機(jī)制和政策層面查找原因，提出加強(qiáng)管理、完善機(jī)制體制的審計(jì)建議，為政府宏觀調(diào)控和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。近三年，市委、市政府批轉(zhuǎn)批示綜合審計(jì)報(bào)告20多篇，審計(jì)成果在一定范圍內(nèi)得到較好的運(yùn)用。今年的市政府的工作報(bào)告在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面明確提出：運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)。局黨組把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放在首位。建立健全審計(jì)權(quán)力約束機(jī)制，堅(jiān)持審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況的回訪監(jiān)督制度，形成反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。近三年有4位科級(jí)干部被推薦參加離崗培訓(xùn)，并得到市委的提拔重用。

4、樹(shù)立四種意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

一是樹(shù)立科學(xué)從審意識(shí)，在科學(xué)指導(dǎo)中發(fā)展。局黨組秉承科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于一切審計(jì)工作之中，把審計(jì)工作的定位由簡(jiǎn)單的查問(wèn)題、處理問(wèn)題轉(zhuǎn)移到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，思大政、謀大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量和質(zhì)量、資源和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是樹(shù)立創(chuàng)新強(qiáng)審的意識(shí)，在謀求創(chuàng)新中發(fā)展。局黨組一是加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)；二是加強(qiáng)審計(jì)處理處罰的創(chuàng)新，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題由過(guò)去的處理處罰單位為主轉(zhuǎn)向處理處罰單位與責(zé)任人并重，加大對(duì)責(zé)任人的處理力度；三是加大成果的運(yùn)用創(chuàng)新，逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，提高審計(jì)成果社會(huì)綜合利用程度，推進(jìn)審計(jì)決定和審計(jì)建議的落實(shí)。

三是樹(shù)立質(zhì)量立審的意識(shí)，在確保質(zhì)量中發(fā)展。提高審計(jì)質(zhì)量，就是在審計(jì)過(guò)程中目標(biāo)科學(xué)合理、方案切實(shí)可行、行為合法規(guī)范；在審計(jì)結(jié)果上內(nèi)容完整、真實(shí)可靠、事實(shí)清楚、分析透徹、處理適當(dāng)、評(píng)價(jià)客觀；在監(jiān)督作用中規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)宏觀調(diào)控，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)管理，以制度來(lái)規(guī)范審計(jì)工作和審計(jì)人員。

四是樹(shù)立人才興審的意識(shí)，在提高素質(zhì)中發(fā)展。隨著審計(jì)事業(yè)的拓展，審計(jì)人才的結(jié)構(gòu)的多樣性需求日益顯現(xiàn)，要著力培訓(xùn)復(fù)合性的創(chuàng)新人才。建立科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制和進(jìn)退機(jī)制，為審計(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

二、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)中反映的問(wèn)題

1、審計(jì)人員的能力素質(zhì)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)審計(jì)人員的能力素質(zhì)提出了更高的要求。但是，目前審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)存在：懂財(cái)務(wù)知識(shí)的多，懂宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)的少；用傳統(tǒng)方法審計(jì)的多，用現(xiàn)代信息技術(shù)審計(jì)的少；懂財(cái)經(jīng)法規(guī)的多，懂相關(guān)政策法律法規(guī)的少；審計(jì)人員職稱結(jié)構(gòu)中會(huì)計(jì)師、審計(jì)師多，其他職稱與復(fù)合型人才少。目前審計(jì)機(jī)關(guān)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，提高審計(jì)人員的能力素質(zhì)迫在眉睫。

2、繁瑣的審計(jì)程序與服務(wù)黨委政府決策效率要求不相適應(yīng)。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)的一整套審計(jì)質(zhì)量控制程序，側(cè)重于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，與本級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作效率要求不相適應(yīng)。審計(jì)署關(guān)于審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)審計(jì)署審計(jì)對(duì)象資產(chǎn)量大、涉及面廣、下屬單位多、管理層次復(fù)雜、審計(jì)周期長(zhǎng)等情況而制定，只要地方審計(jì)機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行，并非強(qiáng)調(diào)必須執(zhí)行。在基層審計(jì)機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分甚至大多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目，資金量小、涉及面窄、組織結(jié)構(gòu)單一、審計(jì)周期短、很多情況不審計(jì)就已掌握。

3、傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和審計(jì)方法手段、計(jì)劃管理方式與新形勢(shì)下審計(jì)職能不相適應(yīng)。傳統(tǒng)的審計(jì)思維定格在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等方面，其手段往往側(cè)重于手工方式，就賬查賬、就事論事，反映和揭露的問(wèn)題往往是一些具體的、微觀的、個(gè)體的、事后的、靜態(tài)的，不具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和行業(yè)性，對(duì)促進(jìn)體制機(jī)制的完善和服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用不大。目前這種審計(jì)項(xiàng)目管理方式，審計(jì)方式方法，審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)職能作用的發(fā)揮存在差距。

4、審計(jì)人員老化不適應(yīng)審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求。市審計(jì)局審計(jì)人員平均年齡在46歲以上，存在青黃不接的現(xiàn)象。縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)也存在這種情況。審計(jì)人員老化難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、存在問(wèn)題的原因分析

以上問(wèn)題的存在，有客觀的、有主觀的因素，有歷史積淀的老問(wèn)題、有發(fā)展中形成新問(wèn)題，還有對(duì)審計(jì)工作定位的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位。從根本上講，審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察事物、認(rèn)識(shí)規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐的水平還有待提高，自覺(jué)站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)審計(jì)在新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)不夠全面深刻。日常工作中滿足于習(xí)慣的、傳統(tǒng)的思考問(wèn)題和處理問(wèn)題，積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地圍繞大局服務(wù)中心還要加強(qiáng)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀掌握審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律不夠科學(xué)和準(zhǔn)確，認(rèn)識(shí)規(guī)律、探索規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的自覺(jué)性和能力有待于進(jìn)一步提高。

2、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新舉措不到位。一是在機(jī)制制度方面創(chuàng)新不夠。在機(jī)關(guān)管理方面，對(duì)如何依靠進(jìn)一步完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，運(yùn)用信息化成果從根本上實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理還有一定差距。二是在履行對(duì)全市審計(jì)工作的指導(dǎo)管理上創(chuàng)新不夠。深入基層尋計(jì)問(wèn)策，拓展創(chuàng)新思路，提出創(chuàng)新辦法，推動(dòng)工作創(chuàng)新的具體措施較少；沒(méi)有很好地建立起發(fā)現(xiàn)、交流、推廣開(kāi)拓創(chuàng)新形成好做法、好經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制制度。三是隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新力度不足。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，不夠及時(shí)到位；隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，通過(guò)制度創(chuàng)新從機(jī)制改進(jìn)予以解決的意識(shí)不強(qiáng)、研究不夠、辦法不多。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面履行職能不到位。在工作部署和處理一些關(guān)系審計(jì)工作發(fā)展的重要工作時(shí)，著眼全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作力度不夠大。導(dǎo)致全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、提升依法審計(jì)的能力和水平等方面工作力度不足；在加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理方面，審計(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)性作用與審計(jì)項(xiàng)目落實(shí)時(shí)有不相符合、不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象從而導(dǎo)致全面履行審計(jì)職責(zé)、人才隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)運(yùn)行機(jī)制制度等方面存在不足。

四、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識(shí)

我們?cè)谕苿?dòng)科學(xué)發(fā)展中體會(huì)到，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須做到：

一是增強(qiáng)綜合性。審計(jì)是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為，具體而言就是檢查被審計(jì)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否按授權(quán)或既定目標(biāo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，督促依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，作出評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。審計(jì)既要對(duì)單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真?zhèn)巍⒁?guī)范、質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)域中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題加以反映。

二是增強(qiáng)前瞻性。審計(jì)主要是對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行事后的核查和評(píng)價(jià)。通過(guò)審計(jì)和監(jiān)督，為政府提供大量客觀的信息，加以分析，提出建議，幫助政府作出更好的決策、更明智的決策。在工作，我們已經(jīng)開(kāi)始前移審計(jì)關(guān)口，對(duì)重點(diǎn)公共工程和專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任期中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)預(yù)警功能，更有效地完善制約監(jiān)督機(jī)制。

三是增強(qiáng)建設(shè)性。審計(jì)工作不僅要查處問(wèn)題，還要運(yùn)用所掌握的情況，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出解決問(wèn)題的辦法和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的建議。要充分發(fā)揮建設(shè)性作用，堅(jiān)持把查處問(wèn)題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)。從微觀層次看，可以促使被審計(jì)單位糾正偏差，改正錯(cuò)誤，建章立制，加強(qiáng)管理。從宏觀層次看，可以幫助政府優(yōu)化完善體制機(jī)制和政策舉措。

四是增強(qiáng)法制性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)基于有序運(yùn)行的需要，產(chǎn)生了以法律為主體的行為準(zhǔn)則。審計(jì)既是民主法制的產(chǎn)物，又是推進(jìn)民主法制的工具。法制性是審計(jì)的本質(zhì)屬性，審計(jì)的基本原則是依法審計(jì)。要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)結(jié)論受法律保護(hù)，依法進(jìn)行審計(jì)處理和處罰。

五、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和思想舉措

結(jié)合查找的問(wèn)題，下一步要從以下方面加強(qiáng)工作：

1、牢固樹(shù)立大局觀，更加注重緊扣中心、服務(wù)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策部署，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最關(guān)注的問(wèn)題來(lái)謀劃和開(kāi)展工作。一要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的審計(jì)。加大對(duì)主管預(yù)算單位的審計(jì)力度，幫助被審計(jì)單位健全內(nèi)部約束機(jī)制，促進(jìn)資金使用效益和管理水平不斷提高。二要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)公共工程的審計(jì)。以規(guī)范建設(shè)行為、節(jié)約政府投資、提高項(xiàng)目績(jī)效為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工決算必審制度。三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的審計(jì)。四要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)改革措施落實(shí)情況的審計(jì)。注重檢查有關(guān)政策的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，提出完善改革措施的意見(jiàn)和建議。

2、牢固樹(shù)立人本觀，更加注重維護(hù)權(quán)益、改善民生。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從審計(jì)立項(xiàng)的安排，到審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，再到審計(jì)成效的檢驗(yàn)，都要以保障民生利益為最終目標(biāo)，真正使審計(jì)工作和各項(xiàng)民生工作面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，得到群眾的廣泛參與、廣泛監(jiān)督和廣泛支持。

3、牢固樹(shù)立安全觀，更加注重規(guī)范秩序、防范風(fēng)險(xiǎn)。在宏觀層面上起到“免疫”作用，是審計(jì)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，從預(yù)防、揭露、抵御三個(gè)方面發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的功能。一要強(qiáng)化預(yù)防。深入研究分析各類資金運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立一整套適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的“事前介入、事中督查、事后追究”的全過(guò)程監(jiān)督制約機(jī)制，通過(guò)關(guān)口前移將問(wèn)題控制和解決在萌芽狀態(tài)。二要敢于揭露。要完善審計(jì)結(jié)果公告制度，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)違紀(jì)行為，深刻揭示體制機(jī)制上的問(wèn)題，提出完善制度和規(guī)范管理的建議。三要積極抵御。高度關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和安全，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資情況審計(jì)調(diào)查，幫助企業(yè)加強(qiáng)投資收益管理，防范規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施

按照市委、市政府的部署，根據(jù)我局的實(shí)際情況，局黨組要進(jìn)一步按照“五對(duì)照、五查找、五結(jié)合”的要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與開(kāi)展文明審計(jì)，提高辦事效率和服務(wù)水平相結(jié)合；與服務(wù)中心工作和完成好重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合；與解決好本單位和自身突出問(wèn)題相結(jié)合；與促進(jìn)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合；與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。

要抓學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感；抓培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，理清思路，掌握方法，明確目標(biāo)；抓調(diào)研，深入基層，掌握情況，了解民意，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題；抓典型、樹(shù)先進(jìn)、推經(jīng)驗(yàn)，促工作，上水平。

抓班子建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、民主、和諧，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)班子事業(yè)心和責(zé)任感。抓隊(duì)伍建設(shè)，注意培養(yǎng)和提高干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，能承擔(dān)和完成上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)。抓黨風(fēng)、帶民風(fēng)，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。抓機(jī)關(guān)效能，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，實(shí)行公開(kāi)承諾。及時(shí)解決問(wèn)題，化解矛盾，及時(shí)調(diào)度，統(tǒng)籌安排工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源利用最大化。

建立和完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事，用制度來(lái)規(guī)范和約束大家的行為，用制度來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性。建立預(yù)警機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，影響身邊的人和事。嚴(yán)格要求，遵守審計(jì)紀(jì)律，杜絕不廉潔行為。

通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐方式，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高科學(xué)審計(jì)的能力。我們進(jìn)一步深化了認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了問(wèn)題，形成了共識(shí)，更加主動(dòng)地監(jiān)督服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供有力的監(jiān)督服務(wù)。