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家庭是一個(gè)人社會(huì)化的重要場(chǎng)所,對(duì)兒童價(jià)值觀的形成至關(guān)重要。留守兒童成長(zhǎng)的家庭環(huán)境不完整,其教育的家庭問題主要體現(xiàn)為監(jiān)護(hù)問題,學(xué)者李強(qiáng)認(rèn)為“留守兒童的監(jiān)護(hù)類型分為五種:隔代監(jiān)護(hù)、上代監(jiān)護(hù)(親戚、朋友監(jiān)護(hù))、單親監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)?!?/p>
(1)隔代監(jiān)護(hù),由孩子的奶奶爺爺或外婆外公代其父母撫養(yǎng)
留守兒童監(jiān)護(hù)問題上隔代監(jiān)護(hù)占的比例最大。首先,隔代監(jiān)護(hù)人沒有輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)的能力。2011年,國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理司對(duì)37個(gè)三類重點(diǎn)類型試點(diǎn)縣進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),其中少數(shù)民族縣域?yàn)?3個(gè),占了總數(shù)62.2%,數(shù)據(jù)顯示,隨著年齡的增大,少數(shù)民族人口中文盲的比例也在增大,總體數(shù)據(jù)都顯示出少數(shù)民族地區(qū)受教育水平偏低;其次,老人要么太過溺愛,要么太過嚴(yán)厲,教養(yǎng)方式不科學(xué);再次,由于年齡斷層,代溝巨大導(dǎo)致溝通不暢,留守兒童與監(jiān)護(hù)人之間很難進(jìn)行思想與心理的深刻交流,成長(zhǎng)的煩惱和困惑無人傾訴和指導(dǎo)。
(2)單親監(jiān)護(hù),父母一方外出另一方在家照顧孩子
在漢族與少數(shù)民族、男性和女性文化水平比較中,漢族教育水平高于少數(shù)民族,男性受教育水平高于女性受教育水平,而少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)在家陪孩子的一般為母親。首先,母親受自身知識(shí)局限,不能有效輔導(dǎo)孩子功課;其次,母親作為上有老下有小的中間人,家庭事務(wù)繁重,缺乏精力、時(shí)間和耐心管教孩子;再次,沒有父親的陪伴和指導(dǎo),不利于留守兒童的個(gè)性成長(zhǎng)。
(3)自我監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)
自我監(jiān)護(hù)指有自理能力的孩子單獨(dú)留在家里自己照顧自己,父母出于對(duì)孩子欠缺照顧的虧欠感,會(huì)以物質(zhì)與金錢方式盡量彌補(bǔ),造成孩子孤單寂寞,感情冷漠;同輩監(jiān)護(hù)指哥哥或姐姐在進(jìn)行自我監(jiān)護(hù)的情況下監(jiān)護(hù)更小的弟弟妹妹,孩子照顧孩子,連日常的吃穿都成問題,更遑論教育;上代監(jiān)護(hù)是指給予親戚朋友一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬請(qǐng)之代為撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù),由于不是自己的孩童,監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、行為難以嚴(yán)格管教,加之寄人籬下,這類孩子往往疏于教養(yǎng),或自我或自卑,性格比較孤僻。
二少數(shù)民族留守兒童教育問題民族角度分析
(1)民族文化出現(xiàn)斷層危機(jī)
外出務(wù)工者接受新事物、新思想,部分年輕人開始不重視本民族文化甚至漠視民族文化,對(duì)民族文化傳承產(chǎn)生了一定沖擊。大量人員外出務(wù)工形成很多空心村寨,因此被留在村寨的留守兒童成為了民族文化傳承的重要主體,但文化傳承母體的缺失,使民族文化傳承出現(xiàn)斷層危機(jī)。
(2)語言交流障礙
由于父母長(zhǎng)期不在身邊,以隔代監(jiān)護(hù)為主的監(jiān)護(hù)背景下,留守兒童長(zhǎng)期與老人相處,在上學(xué)前基本只說本民族語言,對(duì)普通話比較生疏。在教學(xué)上,為了彌補(bǔ)師資短缺,國(guó)家政策扶持下出現(xiàn)特崗教師,這是中央實(shí)施的一項(xiàng)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策,通過公開招聘,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作,創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充機(jī)制,逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理,這類教師以外民族尤其漢族為主。這類教師與初上學(xué)兒童交流有障礙,影響了學(xué)習(xí)效果和進(jìn)程。另外,大部分特崗教師對(duì)少數(shù)民族文化不甚了解,難以把握其精髓,更難以把當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕跁?huì)于教學(xué)中,若學(xué)生長(zhǎng)期處在民族文化與學(xué)校教育內(nèi)容相疏離的情況下,其自身民族文化會(huì)逐漸淡化甚至被取代。
三少數(shù)民族留守兒童教育問題
政府及社會(huì)角度分析留守兒童問題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物,并將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。地方政府長(zhǎng)期重經(jīng)濟(jì)軟教育,很多少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得明顯進(jìn)步時(shí),教育事業(yè)的變化卻不甚明顯。政府部門對(duì)教育事業(yè)不夠重視,政策制定不完善,已有政策在實(shí)施中也因種種原因不到位,對(duì)教育的投入嚴(yán)重不足。有部分留守兒童曾跟隨父母外出務(wù)工,并就學(xué)于當(dāng)?shù)貙W(xué)校。但是融入到陌生環(huán)境,去適應(yīng)新的民族文化和不同的傳統(tǒng)習(xí)慣,對(duì)孩子來說是艱難的、痛苦的。由于戶籍問題,這類流動(dòng)兒童在父母務(wù)工地入學(xué)難,入好學(xué)校更難;其次,即便入學(xué)了,這類孩子教育起步低、基礎(chǔ)薄弱,難以與城里學(xué)校完成對(duì)接,學(xué)習(xí)成績(jī)較差,自尊心受挫、焦慮;再次,兒童比成人更需要朋友、玩伴,遠(yuǎn)離故土,文化和語言的不同成為社交的障礙。因此,村寨的很多流動(dòng)兒童復(fù)變?yōu)榱羰貎和?/p>
四解決少數(shù)民族留守兒童教育問題的路徑探析
解決好少數(shù)民族村寨留守兒童教育問題,對(duì)于全國(guó)整體教育素質(zhì)的提高、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定都具有重要的意義。在少數(shù)民族村寨留守兒童教育問題解決中,政府承擔(dān)著主要角色。
(1)地方政府應(yīng)重視教育事業(yè),轉(zhuǎn)變觀念
提高少數(shù)民族村寨地區(qū)人們對(duì)教育事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),首先要從少數(shù)民族地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,改變他們長(zhǎng)期以來一直保有的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)再發(fā)展教育的陳舊觀念,使當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)能與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展;其次,各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度,把知識(shí)的重要性傳播到少數(shù)民族各個(gè)村寨,使少數(shù)民族村寨留守兒童的監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)留守兒童學(xué)習(xí)管制的重要性。
(2)政府加大教育轉(zhuǎn)移支付,多渠道進(jìn)行教育投入
少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,國(guó)家在對(duì)教育事業(yè)增加經(jīng)費(fèi)投入時(shí),應(yīng)該優(yōu)先考慮教育事業(yè)相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入的傾斜,解決少數(shù)民族地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、教育資源短缺的現(xiàn)象,保證少數(shù)民族村寨地區(qū)學(xué)校教學(xué)的順利進(jìn)行,努力縮小教育差距。
(3)雙管齊下,減少留守兒童數(shù)量
首先,發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民工回流,可以有效減少留守兒童數(shù)量。國(guó)家應(yīng)該給予少數(shù)民族地區(qū)政策和資金上的支持,鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)企業(yè)到少數(shù)民族地區(qū)落戶和發(fā)展,提供更多就業(yè)機(jī)會(huì);更鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)充分挖掘和利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與民族文化的優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游業(yè)。其次,完善和推進(jìn)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),徹底打破城鄉(xiāng)二元制,改善流動(dòng)兒童入學(xué)困境,促進(jìn)留守兒童變流動(dòng)兒童,孩子能與父母相隨相伴,得到父母良好的照顧。
(4)地方政府應(yīng)建立少數(shù)民族村寨留守兒童檔案體系,加強(qiáng)監(jiān)管
為了有效的幫助少數(shù)民族村寨地區(qū)留守兒童,政府相關(guān)部門可以對(duì)留守兒童進(jìn)行檔案登記,村干部挨家挨戶登記并定期走訪,學(xué)校每學(xué)期入學(xué)及時(shí)登記,雙管齊下,動(dòng)態(tài)監(jiān)管,爭(zhēng)取無遺漏,全面整合歸檔所得資料,把相近的村寨進(jìn)行社區(qū)合并,實(shí)現(xiàn)片區(qū)管理。留守兒童檔案體系的建立可以方便學(xué)校和政府對(duì)留守兒童進(jìn)行合理有效的監(jiān)管,盡量避免或減少留守兒童可能出現(xiàn)的問題。
(5)重視民族文化,發(fā)展民族教育
要認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族文化的價(jià)值,意識(shí)到保護(hù)好民族文化是歷史和時(shí)代的要求。對(duì)于民族文化的傳承,要從娃娃做起。但是,文化傳承母體的離開,弱化了民族文化的家庭傳承,為此,政府和學(xué)校要承擔(dān)起民族文化傳承的重任。政府要倡導(dǎo)大家重視傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)等;在學(xué)校,民族文化要走進(jìn)孩子們的教科書,在少數(shù)民族地區(qū)允許學(xué)校設(shè)置民族文化教學(xué)課程,推行少數(shù)民族文化教材,教授民族文化知識(shí),甚至可以在教課上實(shí)行雙語教學(xué)制。
(6)積極建設(shè)民族師范學(xué)校,培養(yǎng)專業(yè)的少數(shù)民族專任教師
政府應(yīng)對(duì)報(bào)考民族師范類學(xué)生予以政策優(yōu)惠,積極鼓勵(lì)少數(shù)民族和漢族學(xué)生報(bào)考,為少數(shù)民族地區(qū)增加師源輸出,解決師資不足問題,提高少數(shù)民族地區(qū)的師資質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量,同時(shí),增加針對(duì)義務(wù)教育學(xué)生年齡段的心理輔導(dǎo)課程。在為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)教師的民族師范院校,教學(xué)中應(yīng)充分的向?qū)W生教授系統(tǒng)的少數(shù)民族文化,推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)民族文化和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(7)進(jìn)行監(jiān)護(hù)人培訓(xùn),優(yōu)化教育方式
少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)少數(shù)民族留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行關(guān)注和教育。留守兒童建檔登記過程中,對(duì)監(jiān)護(hù)人情況也要詳細(xì)記錄,對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)上普遍存在的問題,政府應(yīng)組織培訓(xùn)班,集中教育;對(duì)于特殊存在的問題,必須單獨(dú)溝通和解決。改變監(jiān)護(hù)人的陳舊觀念、糾正其錯(cuò)誤的管教方式,保證留守兒童能得到合理有效的監(jiān)護(hù),得到一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
作者:康彩霞單位:江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院