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摘要:
我國少數(shù)民族在長期的發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗,也取得了一些寶貴的科技成果,加強我國各個少數(shù)民族科學技術(shù)在國際上的交流,可以借鑒國外優(yōu)秀成果彌補自身不足,也可以將我國少數(shù)民族的智慧發(fā)揚光大。同時,各少數(shù)民族只有打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),才能不斷推動農(nóng)業(yè)科技的交流與發(fā)展,從而更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,為我國的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
關(guān)鍵詞:
少數(shù)民族;農(nóng)業(yè)科技;國際交流;優(yōu)勢;現(xiàn)狀;問題;策略
加強農(nóng)業(yè)科技的國際交流與合作,可以推動各少數(shù)民族以及全國各地將科技成果產(chǎn)業(yè)化,加速農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,增強農(nóng)業(yè)競爭力。然而,當前就如何推動我國少數(shù)民族加強農(nóng)業(yè)科技交流仍存在一系列問題,因此必須建立完善的合作機制,具備充足的資金支持,以農(nóng)業(yè)科技成果為中心,加快培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才。本文以黑龍江地區(qū)的少數(shù)民族開展國際交流為例,對遇到的問題以及探索的成果意義做簡要分析,以期更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。
一、我國少數(shù)民族開展國際交流的優(yōu)勢
1.地理位置獨特
我國少數(shù)民族分布廣泛,很多少數(shù)民族生活在我國的邊界之處,如黑龍江省、云南省、廣東省及海南省,有大量的少數(shù)民族居住。這些地區(qū)的少數(shù)民族由于生活在祖國的邊界,與接壤國家的勞動人民在農(nóng)業(yè)技術(shù)上相互借鑒共同發(fā)展。例如,黑龍江處于東北三省的中心地段,與橫跨亞歐大陸的俄羅斯地區(qū)山水相接,隔海相望。獨特的地理位置便于兩國接壤處的人們開展貿(mào)易,民間往來頻繁,開展國際交流的群眾性基礎(chǔ)好。因此,黑龍江地區(qū)具有開展國際農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流的地緣優(yōu)勢。
2.技術(shù)悠久
我國各少數(shù)民族都有自己獨特的農(nóng)耕文化傳承,西藏少數(shù)民族種植青稞的技術(shù)、海南地區(qū)的少數(shù)民族種植熱帶水果的技術(shù)等等。如東北平原是我國的三大平原之一,歷來就是種植大豆、水稻的重要地區(qū)。黑龍江省作為我國東北地區(qū)的重點農(nóng)業(yè)大省,一直致力于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)科技方面也是進行了大量的研究。建立了一只實力很強具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍,科技力量超群。
3.有合作的良好基礎(chǔ)
由于地緣關(guān)系,我國的少數(shù)民族與接近國家地區(qū)的人們從古至今就保持著良好的交易合作關(guān)系,互換品種、共同探索種植技術(shù)、以及進行經(jīng)貿(mào)往來。我國黑龍江地區(qū)的少數(shù)民族與俄羅斯遠東地區(qū)的人們歷來就有經(jīng)濟上的交易往來,雙方有良好的合作基礎(chǔ)。我國黑龍江地區(qū)的哈爾濱、黑河及牡丹江更是與俄羅斯地區(qū)的城市結(jié)為了姐妹城市,城市間的友好互動促進了兩國勤勞的勞動人民在農(nóng)業(yè)技術(shù)上的交流互動,這種友好傳統(tǒng)更是帶到了現(xiàn)在,發(fā)展為在農(nóng)業(yè)科技及上的友好切磋互進。
二、我國少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科技交流現(xiàn)狀及存在的問題
1.資金短缺制約了我國少數(shù)民族地區(qū)參與國際農(nóng)業(yè)科技交流
我國很多少數(shù)民族聚居地的經(jīng)濟發(fā)展水平不高,難以自我籌集昂貴的資金費用獨自開展國際交流,農(nóng)業(yè)科技交流上的資金投入短缺,使得很多農(nóng)業(yè)科技無法投入實踐中去檢驗,導致研究被迫中斷無法繼續(xù)進行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、周期性特征,在農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)交流上的投入資金回收時間較長且成果并不能保證。很多資金投資者更喜歡傾向于將資金投入到回收快、效果顯著的資金項目上來。
2.少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流成果的技術(shù)歸屬問題
當代社會隨著科學技術(shù)的發(fā)展,人們也越來越重視技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)的保護,反應在農(nóng)業(yè)上表現(xiàn)為交流雙方對農(nóng)業(yè)科技知識成果的歸屬問題易產(chǎn)生分歧矛盾。如果交流雙方針對歸屬問題不能很好的提出合理的解決對策,那么不僅會導致合作中斷,更會影響交流方的感情,對國家間的友好關(guān)系和往來互動產(chǎn)生影響。對東北地區(qū)的少數(shù)民族如朝鮮族等,黑龍江省與俄羅斯邊境地區(qū)的人們合作交流日益加深,促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,隨之也產(chǎn)生很多比較新穎的農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題也引起了人們的關(guān)注,若這一問題無法很好的解決,那么很多農(nóng)業(yè)科技技術(shù)將無法投入實踐中檢驗。這不僅影響到我國少數(shù)民族和俄羅斯地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技合作水平的提高,而且也不利于中俄兩國經(jīng)濟關(guān)系的長久發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技技術(shù)國際交流的規(guī)范性問題
我國各少數(shù)民族開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會由于語言及地域差異等原因,組織起來較為困難,并且民間交流的隨意性,相應的法律、法規(guī)也不健全等。往往會產(chǎn)生很多難以預料的問題,如開展日期的延時、托時等。諸如此類的問題往往會使雙方交流的積極性下降,嚴重情況下會產(chǎn)生信任危機。
4.農(nóng)業(yè)科技合作項目履約率低
開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流往往會伴隨著相關(guān)農(nóng)業(yè)科技合作項目的進行,在共同合作的過程對雙方各自的技術(shù)進行探討交流。然而,農(nóng)業(yè)科技技術(shù)合作項目的履行率并不高,這種情況使得很多交流不了了之。東北地區(qū)的少數(shù)民族與俄羅斯等國,開展國際交流,會面臨很多不確定因素,如俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)營環(huán)境的不穩(wěn)定,因此俄對外農(nóng)業(yè)科技交流的隨意性較大,變化無常,存在技術(shù)貿(mào)易壁壘,農(nóng)實際履約率不高。
5.國際交流中存在激烈的競爭因素
與我國隔海相望的日本和韓國,雖農(nóng)業(yè)資源有限,但是資金方面比較充沛,投入到農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流中的資金較多,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力很強。日本和韓國近幾年來一直大力拓展國際交流,并居于中心地位,并對我國少數(shù)民族的參與提出了諸多限制,使我國處于被動地位。黑龍江面臨的問題是,日本和韓國都加大了對俄遠東地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)投入,極力拓展在俄羅斯遠東地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場,使黑龍江省的少數(shù)民族在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技交流舉步維艱。而俄羅斯方也有意與日本加強國際交流,致使忽視了與我國少數(shù)民族開展農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流的進展。
三、如何更好的促進我國少數(shù)民族開展國際農(nóng)業(yè)科技交流
1.建立和完善農(nóng)業(yè)科技交流與合作的長效機制
我國少數(shù)民族在開展國際交流的過程中,應積極主動的與交流方共同就建立和完善農(nóng)業(yè)科技交流與合作的長效機制,為下次更好的開展交流與合作打好機制保障。建立完善的交流機制,制定相關(guān)規(guī)則注意事項,更好的避免矛盾糾紛的產(chǎn)生,雙方地區(qū)的政府可積極引導,并吸收相關(guān)科研機構(gòu)及高校參與,共同交流科技技術(shù),將長效機制真正做到常態(tài)化,發(fā)揮應有的作用。
2.設立農(nóng)業(yè)科技交流基金項目
我國少數(shù)民族地區(qū)的人們應該多方招商引資,豐富籌資渠道,吸收更多的資金支持,解決開展國際交流的經(jīng)濟難題。同時,各地政府也應該引起重視,加大對本地少數(shù)民族的農(nóng)業(yè)研發(fā)投入,并幫助少數(shù)民族有效的吸引投資者,吸收多元化投資者。資金上的短缺制約了黑龍江少數(shù)民族與俄羅斯人們交流合作規(guī)模的擴大。越來越多的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)成果進入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),人們更加認識到了開展國際交流的必要性與重要性。但是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要的資金數(shù)額較大,周期較長回收存在一定風險。為了解決交流上的資金不足問題,可以尋求政府幫助,以政府做主導,進行招商引資,拓寬融資的多方渠道,將投資主體多元化發(fā)展,減少資金風險,解決少數(shù)民族開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)上的后顧之憂,促進更好的開展交流活動
3.農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化
我國少數(shù)民族積極參與國際農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流的目的是更多的借鑒參考其他國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗與教訓與遠東地區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技合作的目的是引進和吸收先進的農(nóng)業(yè)科技,加快農(nóng)業(yè)技,推動本地農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此雙方本著推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宗旨開展交流與合作,將更多的科技技術(shù)運用到實處。這樣才可以豐富優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量,為解決世界糧食難題貢獻力量。
4.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的交流
進一步提升我國少數(shù)民族開展交流合作的水平,使其更具有價值意義。開展交流合作的本質(zhì)是人才的交流人才的合作,所以人才國際交流的關(guān)鍵。因此,應該爭取有意向的農(nóng)業(yè)高校和科研機構(gòu)加入交流群體中。更好的科研機構(gòu)及高等學校的人才技術(shù)優(yōu)勢。加強我國農(nóng)業(yè)勞務輸出人員的科技技術(shù)培訓及針對性的語言培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)要更加多元,參與培訓的人員需掌握動植物良種選育、種植養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)節(jié)水等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使他們能夠進行專業(yè)性的交流,這樣才可以更好的將國外技術(shù)引進和傳播自己的農(nóng)業(yè)文化。雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升,可將合作縱向化發(fā)展。所以,培養(yǎng)復合型人才是十分有必要的。加強我國少數(shù)民族與世界各地的人們積極開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與交流,不僅可以將少數(shù)民族的精神文化技術(shù)發(fā)展廣大,還可以吸收各國有益經(jīng)驗,提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,以農(nóng)促工,實現(xiàn)全方位的發(fā)展。這種發(fā)展要比國家單純的技術(shù)支持更有利更長效,可以更好的解決我國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的難題,實現(xiàn)全國各民族的共同發(fā)展共同繁榮。
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作者:云南 昆明 單位:云南大學滇池學院