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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端范文第1篇

關(guān)鍵詞:儒家;重農(nóng)學(xué)派;經(jīng)濟(jì)思想;比較

重農(nóng)思想貫穿古代中西方經(jīng)濟(jì)思想史的全局。中國(guó)的重農(nóng)思想萌芽于西周,形成于春秋戰(zhàn)國(guó),盛行于西漢。漢昭帝始元六年(公元前81年)鹽鐵會(huì)議期間的“義利之辯”首開農(nóng)商爭(zhēng)論的先河,以賢良文學(xué)為代表的儒家倡導(dǎo)“崇本抑末”論,奠定了后代封建帝國(guó)重農(nóng)抑商思想的理論基礎(chǔ)。法國(guó)“重農(nóng)學(xué)派”出現(xiàn)于18世紀(jì)50-70年代,是西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表。對(duì)二者經(jīng)濟(jì)思想的比較研究,不僅可以把握和印證中西方重農(nóng)思想的異同,在某種程度上也能夠揭示思想所產(chǎn)生的特定文化傳統(tǒng)和時(shí)代精神。從經(jīng)濟(jì)思想的角度考察,賢良文學(xué)和重農(nóng)學(xué)派都強(qiáng)調(diào)農(nóng)本商末,主張從立國(guó)與治國(guó)的高度來重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。具體而言,兩者思想的相似之處,表現(xiàn)在以下方面:

一、農(nóng)業(yè)是財(cái)富的本源

西漢中葉,為鞏固封建地主統(tǒng)一政權(quán),漢武帝推行全面的重商主義政策。統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)雖然暫時(shí)緩解了財(cái)政危機(jī),但長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)和繁重的賦稅致使民窮財(cái)困,社會(huì)矛盾日益激化。為此,“訖昭帝世,……詔郡國(guó)舉賢良、文學(xué)士,問以民所疾苦,于是鹽鐵議起焉?！?《漢書?車千秋傳》)在鹽鐵會(huì)議上,賢良文學(xué)提出“進(jìn)本退末,廣利農(nóng)業(yè)?！?《鹽鐵論?本議》)他們認(rèn)為“農(nóng),天下之大業(yè)也”(《鹽鐵論?水旱》),并明確指出“衣食者民之本也,稼穡者民之務(wù)也。二者修,則國(guó)富而民安也?！?《鹽鐵論?力耕》)在賢良文學(xué)看來,農(nóng)業(yè)是富國(guó)之本,也是唯一重要的社會(huì)生產(chǎn)部門,“夫欲安民富國(guó)之道,在于反本,本立而道生”,“耕不強(qiáng)者無以充虛,織不強(qiáng)者無以掩形?！?《鹽鐵論?憂邊》)由此出發(fā),賢良文學(xué)提倡封建政府“強(qiáng)本禁末”,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“方今之務(wù),在除饑寒之患,……分土地,趣本業(yè),養(yǎng)桑麻,盡地力也。”(《鹽鐵論?水旱》)“故非崇仁義無以化民,非力本農(nóng)無以富邦也。”(《鹽鐵論?輕重》)與此類似,法國(guó)重農(nóng)學(xué)派也緣起于統(tǒng)治階級(jí)所推行的重商主義政策。路易十四、十五兩朝片面強(qiáng)調(diào)流通領(lǐng)域,造成農(nóng)業(yè)蕭條,農(nóng)民貧困。為挽救危機(jī),重農(nóng)主義應(yīng)運(yùn)而生。作為重農(nóng)學(xué)派的創(chuàng)始人和重要代表,魁奈將農(nóng)業(yè)視為財(cái)富的唯一來源和一切社會(huì)收入的基礎(chǔ)。他說:“君主和人民絕不能忘記土地是財(cái)富的唯一源泉,只有農(nóng)業(yè)能夠增加財(cái)富?！薄耙磺欣娴谋驹磳?shí)際是農(nóng)業(yè)。正是農(nóng)業(yè)供給著原材料,給君主和土地所有者以收入,給僧侶以什一稅,給耕作者以利潤(rùn)。正是這種不斷地再生產(chǎn)的財(cái)富,維持著王國(guó)其他一切的階級(jí)?！痹诳慰磥?農(nóng)業(yè)是工商業(yè)的前提和基礎(chǔ),如果農(nóng)業(yè)荒廢,其他產(chǎn)業(yè)必將受到損害?！稗r(nóng)業(yè)繁榮,其他一切技藝也都興旺,一旦土地荒蕪下來,無論從事水上工作或陸地上工作都將處于垂危的境地。”所以,“一切對(duì)于農(nóng)業(yè)不利的東西,對(duì)于國(guó)民和國(guó)家是有害的。一切有利于農(nóng)業(yè)的事,也有利于國(guó)家和國(guó)民?！睘楸Ｕ限r(nóng)業(yè)的繁榮,必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的管理?！爸挥姓疀Q定保護(hù)租地農(nóng)場(chǎng)主,才能使這樣的人,鞏固他們專門從事農(nóng)業(yè)的決心。”由上可知,力主恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促使國(guó)家重新走向繁榮富強(qiáng),是賢良文學(xué)與重農(nóng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想的主題和中心線索。

二、工商無以致富

在主張“力耕”的同時(shí),賢良文學(xué)竭力否認(rèn)工商業(yè)能以致富,他們認(rèn)為工商業(yè)所帶來的“利”并不是真正的財(cái)富,它只是社會(huì)財(cái)富的一種再分配,無助于財(cái)富總量的增加?！肮噬趟酝ㄓ魷?工所以備器械,非治國(guó)之本務(wù)也?！?《鹽鐵論?本議》)賢良文學(xué)以楚、趙“民好末”卻“均貧而寡富”,宋、衛(wèi)、韓、梁之民“好本稼穡”而“無不家衍人給”為由,強(qiáng)調(diào)“利在自惜,不在勢(shì)居街衢;富在儉力趣時(shí),不在歲司羽鳩?！痹诖嘶A(chǔ)上,賢良文學(xué)將國(guó)民按職業(yè)劃分為農(nóng)、工、商各個(gè)等級(jí)?！肮耪咔抑亍俪酥?陶冶工商、四民之求足以相更。故農(nóng)民不離畦畝而足乎田器;工人不斬伐而足乎材木;陶冶不耕田而足乎粟米。百姓各得其便,而上無事焉。”(《鹽鐵論?水旱》)“農(nóng)”居主導(dǎo)地位,凌駕于“工”、“商”之上,顯示出在漢代森嚴(yán)的階級(jí)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的政治地位要高于手工業(yè)者和商人,這是西漢儒家重農(nóng)抑商思想的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。和賢良文學(xué)相似,魁奈從等價(jià)交換原則出發(fā),論證了工商業(yè)不能增加物質(zhì)財(cái)富。他指出商業(yè)只能使財(cái)富在地點(diǎn)上發(fā)生轉(zhuǎn)移,不可能創(chuàng)造財(cái)富;而工業(yè)只是把已經(jīng)存在的各種物資因素結(jié)合起來,改變它們的存在形態(tài),并沒有增加物資本身。因此,“應(yīng)當(dāng)把從土地上生產(chǎn)財(cái)富的人們的勞動(dòng)同在工廠里制造各種制造品的工人的勞動(dòng)加以區(qū)別。前者能生產(chǎn)盈利,后者生產(chǎn)的制造品,其價(jià)值僅能與所花的支出相等?！币源藶榛A(chǔ),魁奈對(duì)法國(guó)社會(huì)進(jìn)行了階級(jí)劃分,他指出當(dāng)時(shí)社會(huì)存在著三個(gè)階級(jí):生產(chǎn)階級(jí)、土地所有者階級(jí)和不生產(chǎn)者階級(jí)。“生產(chǎn)階級(jí)是耕種土地,逐年再生產(chǎn)國(guó)民財(cái)富的階級(jí),“土地所有者階級(jí),……依靠收入,即純產(chǎn)品來生活,這些純產(chǎn)品是生產(chǎn)階級(jí)每年從再生產(chǎn)財(cái)富中,……把它支付給土地所有者階級(jí)的”,“不生產(chǎn)階級(jí),……他們的支出,是從生產(chǎn)階級(jí)取得收入的土地所有者階級(jí)取得的”。在三個(gè)階級(jí)中,生產(chǎn)階級(jí)占首要地位,不生產(chǎn)階級(jí)和土地所有者階級(jí)依附于生產(chǎn)階級(jí)而存在,這種次序明顯的階級(jí)劃分充分說明工商業(yè)是非生產(chǎn)的、不結(jié)果實(shí)的部門。

三、主張自由放任

賢良文學(xué)繼承儒家“因民之所利而利之”(《論語?堯曰》)的思想,主張富民之道在于“無為而治”。針對(duì)鹽鐵官營(yíng)的諸多弊端,賢良文學(xué)進(jìn)行了猛烈抨擊: “今郡國(guó)有鹽鐵,與民爭(zhēng)利。散敦厚之樸,成貪鄙之化?！?《鹽鐵論?本議》)從鹽鐵專賣的效果看,“富者愈富,貧者愈貧”(《鹽鐵論?輕重》),并未達(dá)到“上下俱富”的目的。因此,賢良文學(xué)堅(jiān)決主張廢除官營(yíng)經(jīng)濟(jì),允許民間自由經(jīng)營(yíng)。“與百姓爭(zhēng)薦草,與商賈爭(zhēng)市利,非所以明主德而相國(guó)家也?！?《鹽鐵論?地廣》)“公卿誠(chéng)能自強(qiáng)自忍,食賢良、文學(xué)之至言,去權(quán)詭,罷利官,一歸之于民,親以周公之道,則天下治而頌聲作?！?《鹽鐵論?能言》)西漢儒家反對(duì)政府干預(yù)的思想,雖然帶有民本主義色彩,但其宗旨仍在于鞏固封建國(guó)家的統(tǒng)治基礎(chǔ)。與西漢儒家一樣,魁奈強(qiáng)調(diào)自由放任是增加社會(huì)財(cái)富的必要條件,一切壟斷和政府管制都是違反“自然秩序”的?！叭魏斡袡?quán)力的官吏的介入,都是不適當(dāng)?shù)?如果無智,甚至更進(jìn)一步有不良的動(dòng)機(jī),那就更加危險(xiǎn)?！薄霸谏虡I(yè)和農(nóng)業(yè)的壟斷中,常常會(huì)遇到過多的擁護(hù)者?！瓏?guó)家的各個(gè)制造業(yè),在取得壟斷的特權(quán)中相互破壞?！痹谒磥?自由貿(mào)易與市場(chǎng)開放是復(fù)興法國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要手段?！氨仨毦S持商業(yè)的完全自由。因?yàn)樽钔耆⒆畲_實(shí),對(duì)于國(guó)民和國(guó)家最有利的國(guó)內(nèi)商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的政策,在于保持競(jìng)爭(zhēng)的完全自由。”魁奈反對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人利益的國(guó)家干預(yù)思想,滿足了力求擺脫重商主義束縛的時(shí)代需要,直接催化了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。

四、提倡農(nóng)業(yè)單一稅

在財(cái)政政策方面,為實(shí)現(xiàn)“民富”、“百姓足”(《鹽鐵論?執(zhí)務(wù)》),賢良文學(xué)主張輕徭薄賦、藏富于民?！靶竺裾呦群衿錁I(yè)而后求其贍”(《鹽鐵論?未通篇》),“王者不畜聚,下藏于民?！?《鹽鐵論?禁耕》)在征課對(duì)象上,賢良文學(xué)提出賦稅只限于農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)家副業(yè)所生產(chǎn)的布帛,并堅(jiān)持什一之稅,反對(duì)厚斂?！笆惨欢杳裰σ?豐耗美惡,與民共之?！?《鹽鐵論?未通篇》)只有“賦斂省而農(nóng)不失時(shí)”(《鹽鐵論?執(zhí)務(wù)》),才能保證國(guó)家賦稅的順利實(shí)現(xiàn),這是儒家傳統(tǒng)觀念“百姓足,君孰與不足”(《論語?顏淵》),在西漢時(shí)期的集中體現(xiàn)。和賢良文學(xué)類似,魁奈同樣認(rèn)為構(gòu)成國(guó)家收入的租稅,只應(yīng)向生產(chǎn)財(cái)富的農(nóng)業(yè)征收。“對(duì)于土地所有者,對(duì)于君主和全體國(guó)民來說,把賦稅完全對(duì)土地收入直接征收,是有很大利益的。因?yàn)樗衅渌恼n稅形式都是違反自然秩序的,都是對(duì)于再生產(chǎn)和賦稅本身有害的,都是會(huì)在賦稅之上加上賦稅的。”在魁奈看來,只有耕種土地才能生產(chǎn)純產(chǎn)品,因而,賦稅應(yīng)該直接從土地的純產(chǎn)品征收。“不論商人還是手工業(yè)者都不應(yīng)納稅,只有土地所有者才納稅?！睘楣膭?lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),魁奈主張輕稅,并提出十分之一稅是最公平合理的稅率。他說:“合理的租稅,就是沒有掠奪化的不良課稅的租稅,……每亞爾邦征收十分之一稅。”

從以上分析可以看出,西漢儒家和重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想都是社會(huì)激劇變革的產(chǎn)物,是對(duì)重商主義政策的直接否定。西漢儒家的重農(nóng)思想早于重農(nóng)學(xué)派大約兩千年,由于時(shí)代背景、社會(huì)生產(chǎn)方式和階級(jí)立場(chǎng)的差異,二者的本質(zhì)內(nèi)容和歷史作用迥然不同。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的具體方式上,重農(nóng)學(xué)派極力主張“擴(kuò)展大農(nóng)法,排除小農(nóng)法”,即用資本主義大農(nóng)業(yè)代替封建小農(nóng)經(jīng)營(yíng)?？沃赋觥坝糜诜N植谷物的土地,應(yīng)當(dāng)盡可能地集中在由富裕的租地農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)場(chǎng)。因?yàn)榇筠r(nóng)業(yè)企業(yè)和小農(nóng)業(yè)企業(yè)相比,建筑物的維修費(fèi)較低,生產(chǎn)費(fèi)用也相應(yīng)地少得多,而純產(chǎn)品則多得多。”他認(rèn)為運(yùn)用資本達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的資本主義大農(nóng)業(yè),與分散的封建小農(nóng)業(yè)相比,能夠獲得更多的剩余產(chǎn)品。為保護(hù)租地農(nóng)場(chǎng)主利益,魁奈提出一切賦稅都要向土地所有者征收,對(duì)于租地農(nóng)場(chǎng)主的預(yù)付資本應(yīng)該免稅?！皩?duì)土地所有權(quán)的表面上的推崇,也就變成了對(duì)土地私有權(quán)的經(jīng)濟(jì)上的否定和對(duì)資本主義生產(chǎn)的肯定?！@正是法國(guó)革命制定的法律打算實(shí)施的辦法,也是李嘉圖學(xué)派的充分發(fā)展的現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終結(jié)論。”與此不同,賢良文學(xué)代表西漢新興地主階級(jí)利益,他們所重視的是封建社會(huì)中自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。賢良文學(xué)提出的發(fā)展農(nóng)業(yè)的方案是分土井田,即實(shí)行井田制度?！袄砻裰?在于節(jié)用尚本,分土井田而已。”(《鹽鐵論?力耕》)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史背景下,賢良文學(xué)向往“抱布貿(mào)絲”的物物交換,反對(duì)對(duì)外貿(mào)易?！案靼财渚?樂其谷,甘其食,便其器,是以遠(yuǎn)方之物不交,而昆由之玉不至?！?《鹽鐵論?同有》)。西漢儒家的經(jīng)濟(jì)思想正是并力圖保持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與和諧。

綜上所述,西漢儒家與重農(nóng)學(xué)派的以農(nóng)抑商論,其目的都在于挽救病態(tài)的封建社會(huì)。以魁奈為代表重農(nóng)學(xué)派從農(nóng)業(yè)資本家的立場(chǎng)出發(fā),把對(duì)財(cái)富的認(rèn)識(shí)由流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域,最早系統(tǒng)地研究了資本主義生產(chǎn)方式。因此,重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想雖然具有封建主義外觀,但其實(shí)質(zhì)是對(duì)“資本主義生產(chǎn)的第一個(gè)系統(tǒng)的理解。”西漢儒家代表的則是封建社會(huì)初期豪族地主階級(jí)利益,他們的重農(nóng)思想是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與地主階級(jí)封建統(tǒng)治的必然產(chǎn)物,其外觀和實(shí)質(zhì)反映的都是封建社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系。重農(nóng)思想的發(fā)展與實(shí)踐,引導(dǎo)古代中國(guó)走過了漫長(zhǎng)的歷史道路。重農(nóng)主義政策的推行,反過來又維持了中國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)和封建統(tǒng)治,遏制了資本主義因素的產(chǎn)生和成長(zhǎng)。因此,如果重農(nóng)學(xué)派是在主觀上維護(hù)封建統(tǒng)治,在客觀上為資本主義發(fā)展開拓道路,那么,西漢儒家的經(jīng)濟(jì)思想其主觀目的是鞏固封建統(tǒng)治,在客觀上卻堵塞了中國(guó)資本主義的形成與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、魁奈經(jīng)濟(jì)著作選讀[M].商務(wù)印書館,1979.

2、馬克思恩格斯全集[M].人民出版社,1972.

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端范文第2篇

1促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但同時(shí)也形成了農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，這種分散式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式弊端開始顯現(xiàn)，而大量的農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村大量的土地開始流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散化向集約化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)村的種田能手可以將閑置的大量土地租借過來，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，大大提高了農(nóng)村土地的生產(chǎn)效率。促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高農(nóng)村勞動(dòng)力主要是從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民進(jìn)城后身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民變化為產(chǎn)業(yè)工人，為了適應(yīng)工作崗位需要，農(nóng)民工需要進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工作需要的技能，他們一邊工作一邊學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)不斷提高，而且在大城市中，潛移默化中他們的眼界不斷開闊，了解到的東西越來越多，這些都是寶貴的財(cái)富和資源。這些農(nóng)民工日后返鄉(xiāng)后，不僅將打工所得收入帶回家，還有先進(jìn)的理念以及有價(jià)值的咨詢和信息，一些佼佼者還在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)大量的農(nóng)民一起致富，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題。

2農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響

2.1降低了農(nóng)村土地資源利用率農(nóng)村勞動(dòng)力外出后，部分土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率提高了，但同時(shí)也有大量的土地被擱荒。農(nóng)村外出的勞動(dòng)力大多是有知識(shí)、有文化、素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，又以男性為主，留在農(nóng)村的大多是婦女、小孩和老人以及一些身體殘疾沒有勞動(dòng)能力者，這部分人群缺乏勞動(dòng)能力和種田積極性，大多采用傳統(tǒng)的粗放式種植方式，土地生產(chǎn)效率低下，農(nóng)田單產(chǎn)難以提高，很多中低良田改造工程被擱置，有的地方因?yàn)閯趧?dòng)力大量外流，耕地拋荒面積己經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來釜底抽薪的影響。

2.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣困難當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高，使得現(xiàn)代化科技不適用于農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨著外出農(nóng)民的日益增多，留守農(nóng)民大多是老人和婦女，思想保守，為政府農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣帶來了難題，一些農(nóng)村即使完全免費(fèi)，農(nóng)民也不愿意應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，一些農(nóng)民表示自己年紀(jì)大了，收入靠孩子們外出打工，自己種點(diǎn)地夠口糧就可以了，沒有積極性去參與技術(shù)推廣，抱有這種心態(tài)的農(nóng)民不在少數(shù)，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法進(jìn)行很好的推廣。

2.3農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)萎縮盡管農(nóng)民外出打工收入增加，會(huì)增加生活消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是在很多農(nóng)村，第三產(chǎn)業(yè)受到很大的影響，其中比較典型的就是農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的萎縮。過去，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)小商店、理發(fā)店以及修理部的農(nóng)民被認(rèn)為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，對(duì)于解決農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，帶到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。但隨著大量農(nóng)民外出打工，一些本來打算在農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民也開始去大城市發(fā)展，而且隨著大量人口的外流，農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的需求市場(chǎng)也開始萎縮，直接導(dǎo)致了大量個(gè)體工商戶的倒閉，很多農(nóng)村甚至一個(gè)理發(fā)店和電器維修店都沒有。

二、結(jié)語

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端范文第3篇

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；家庭承包；適度規(guī)模

［中圖分類號(hào)］F320．2［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2008）11－0048－03

經(jīng)過30年的改革開放，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的工業(yè)化中期階段。在此背景下，如何對(duì)我國(guó)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)制度予以科學(xué)定位，分析我國(guó)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)制度的現(xiàn)存問題，尋找農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模的擴(kuò)張路徑，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的重大理論和實(shí)踐課題。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)是世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，土地是最基本的生產(chǎn)資料，土地制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的核心。長(zhǎng)期以來，包括在內(nèi)的經(jīng)典理論一直認(rèn)為家庭經(jīng)營(yíng)是小生產(chǎn)方式，是與現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)相矛盾的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)遲早要被資本主義的工廠化大農(nóng)場(chǎng)或社會(huì)主義的集體化大生產(chǎn)所取代。然而，20世紀(jì)農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展并沒有印證人們的預(yù)言。從西方資本主義世界來看，發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很高的條件下，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位。無論是人多地少的日本，還是人少地多的美國(guó)、加拿大、澳大利亞，家庭農(nóng)場(chǎng)都占據(jù)了絕大多數(shù)。從社會(huì)主義陣營(yíng)來看，第二次世界大戰(zhàn)后，亞洲和歐洲的社會(huì)主義國(guó)家包括我國(guó)在內(nèi)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上都采用了高度集權(quán)的集體化經(jīng)營(yíng)體制，但這種農(nóng)業(yè)集體化生產(chǎn)效果也不理想，在上個(gè)世紀(jì)70年代末和80年代，這些國(guó)家先后掀起了反集體化的浪潮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社紛紛解散，轉(zhuǎn)為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)。［1］但是，從世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，土地家庭經(jīng)營(yíng)的終極發(fā)展并非停留在單家獨(dú)戶的分散家庭經(jīng)營(yíng)上，而是有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。

家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)相比明顯不同：在生產(chǎn)目的上，家庭農(nóng)場(chǎng)主要是為市場(chǎng)生產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)主要是為了自給自足，商品率很低。在生產(chǎn)規(guī)模上，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較大，投入產(chǎn)出效益較好，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)則效益低下。發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般都比較大，美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)一般在3000－4000畝之間，英國(guó)一般在2500畝左右，法國(guó)、德國(guó)500畝上下，即使荷蘭、日本、以色列這些土地資源奇缺國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也能夠達(dá)到200畝以上。［2］在生產(chǎn)模式上，家庭農(nóng)場(chǎng)是專業(yè)化生產(chǎn)，而農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)大多是“小而全”的分散性生產(chǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為什么要以家庭農(nóng)場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)？

首先，是由農(nóng)業(yè)自身的特殊規(guī)律決定的。農(nóng)業(yè)是通過動(dòng)植物的自然生產(chǎn)過程來生產(chǎn)產(chǎn)品的，是自然再生產(chǎn)過程和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程的有機(jī)統(tǒng)一體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程具有自然性、季節(jié)性、連續(xù)性、空間性的特征。這些特征一方面要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須具有高度自覺性，隨時(shí)準(zhǔn)確地把握動(dòng)植物本身的生長(zhǎng)變化，及時(shí)作出有利于生產(chǎn)的決策，另一方面使得經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率質(zhì)量的計(jì)量和監(jiān)督變得非常困難。解決這兩方面問題的唯一出路就是實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)。通過家庭經(jīng)營(yíng)，把生產(chǎn)者付出的勞動(dòng)與他的最終收益直接聯(lián)系起來，使他形成強(qiáng)烈的主人意識(shí)，獨(dú)立地對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程負(fù)責(zé)，自覺承擔(dān)土地投入風(fēng)險(xiǎn)，充分利用自己的剩余勞動(dòng)時(shí)間，這樣才能最終解決問題。

其次，家庭經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不相沖突。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)力量和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營(yíng)的、生產(chǎn)效率達(dá)到世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和工業(yè)手段，但并沒有對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體有什么特別要求。農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化過程中采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和工業(yè)技術(shù)明顯不同，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用可由單人操作，特別是用于種植業(yè)的機(jī)械，它的作業(yè)不僅要服從于農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律，要在分布很廣泛的地面上分散流動(dòng)作業(yè)，還要在植物間穿行，這些特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)機(jī)械不可能像工業(yè)機(jī)械那樣形成大型化的流水線，不需要大規(guī)模的分工與合作，這就使得機(jī)械化以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然具有機(jī)械化以前的單干性質(zhì)，因而家庭生產(chǎn)的組織形式完全可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)。盡管由于機(jī)器的使用推動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張，但由于農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備的個(gè)人化操作特征，擴(kuò)大的農(nóng)場(chǎng)仍然是家庭經(jīng)營(yíng)形式。即使有的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求有最低的作業(yè)規(guī)模，但是通過社會(huì)化服務(wù)體系也能把它與經(jīng)營(yíng)規(guī)模分離開來，由合作社或私人公司提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)服務(wù)，一臺(tái)機(jī)器就可以在不同的農(nóng)場(chǎng)中使用。這樣，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到推廣，而家庭農(nóng)場(chǎng)依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式。

再次，在家庭經(jīng)營(yíng)框架內(nèi)可以完成對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化改造。改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律之一。但是，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造并不像經(jīng)典作家所預(yù)言的那樣，從家庭經(jīng)營(yíng)過渡到工廠化生產(chǎn)（雇工農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)場(chǎng)），而是從農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工、商品交換、工農(nóng)業(yè)聯(lián)系和城鄉(xiāng)協(xié)作等方面開始，并不改變家庭經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工和專業(yè)化的加強(qiáng)，逐漸使各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的分工越來越細(xì)，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程從過去由一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獨(dú)立地完成，變?yōu)橹荒茉谏鐣?huì)聯(lián)結(jié)中才能夠完成，由此形成農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的區(qū)分，出現(xiàn)了專門為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都必須依賴工業(yè)部門提供的農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品要由工業(yè)部門加工，由商業(yè)部門銷售，每個(gè)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要接受農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)，某些環(huán)節(jié)要由專業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)部門來完成。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體是公司和合作社，通過合同制把家庭經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)聯(lián)系起來。［3］農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是家庭經(jīng)營(yíng)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，也是家庭經(jīng)營(yíng)能夠在社會(huì)化生產(chǎn)條件下延續(xù)下來的關(guān)鍵因素。它使家庭經(jīng)營(yíng)和工業(yè)、商業(yè)聯(lián)系起來，和世界市場(chǎng)聯(lián)系起來，改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的孤立性和自給自足狀態(tài)。通過社會(huì)化服務(wù)體系，解決了單家獨(dú)戶難以解決的問題，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積的超小規(guī)模限制問題，改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)落后狀態(tài)，是可以克服家庭小規(guī)模局限性的。

在我國(guó)，家庭經(jīng)營(yíng)具有特別的政治意義。由于我國(guó)人多地少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力眾多，中國(guó)農(nóng)村土地具有雙重功能：一方面土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素，另一方面又是農(nóng)民最基本的生活保障。在這個(gè)大前提下，農(nóng)村土地不能以明晰產(chǎn)權(quán)的形式促成市場(chǎng)化，否則將會(huì)因大量失地農(nóng)民沒有社會(huì)保障而使農(nóng)村社會(huì)失控，必須長(zhǎng)期穩(wěn)定現(xiàn)行的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)制度。只有穩(wěn)定農(nóng)村的土地承包關(guān)系，讓農(nóng)民有幾畝承包地作保障，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地追加投入的積極性，才能使農(nóng)民在分工分業(yè)的過程中進(jìn)退有路，而不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)性的破產(chǎn)農(nóng)民。

二、我國(guó)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)制度存在高昂的制度成本

1．家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)細(xì)碎化。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，資源短缺，不僅每個(gè)農(nóng)戶所承包的耕地太少，目前我國(guó)農(nóng)民人均耕地面積只有世界平均水平的1／4，美國(guó)的1／230，加拿大的1／376，而且各家各戶的有限土地被割得七零八落。據(jù)國(guó)家土地部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)戶的耕地平均分割為9．7塊，平均每塊地僅為0．86畝。［4］這不能激勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行投入，不利于集約經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)成本過高，進(jìn)入市場(chǎng)困難，產(chǎn)業(yè)效益低下。

2．集體經(jīng)濟(jì)空殼化，“統(tǒng)”的層次太薄弱。我國(guó)的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度，土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，農(nóng)民個(gè)人只有使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。村鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織是雙層經(jīng)營(yíng)體制的“統(tǒng)”的層次，主要是解決分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶解決不了的問題。但是，長(zhǎng)期以來大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都是空殼，只剩下農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)這一個(gè)層次。一些地方的農(nóng)村有點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)，主要是為數(shù)不多的機(jī)動(dòng)地或廠房等資產(chǎn)，但這點(diǎn)集體資產(chǎn)不是集中在為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)領(lǐng)域，而是由少數(shù)人承包經(jīng)營(yíng)，以此作為集體的主要收入來源。農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制沒有真正形成，村集體經(jīng)濟(jì)組織無力來為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)。這種情況又反過來強(qiáng)化了小農(nóng)意識(shí)，農(nóng)民的集體觀念、民主意識(shí)、公共意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)越發(fā)淡薄。

3．土地制度設(shè)計(jì)混亂，土地矛盾糾紛不斷。土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)制度設(shè)計(jì)和安排中有兩大矛盾無法解決：一個(gè)矛盾是在集體內(nèi)部，成員邊界不穩(wěn)定，而且新增成員具有“天賦資源權(quán)”，因此“土地承包關(guān)系穩(wěn)定”與“承包土地關(guān)系變更”的矛盾始終存在。現(xiàn)代化過程實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移的過程，與農(nóng)地、農(nóng)民增減變化相伴隨，必然不斷改變?nèi)说仃P(guān)系，“穩(wěn)定”與“變更”之間的沖突始終不可避免。另一個(gè)矛盾表現(xiàn)為集體成員“共同共有”無法屏蔽其他利益主體的侵害，給一些地方政府無度征用土地和鄉(xiāng)村干部乘機(jī)攫取土地資源配置權(quán)留下了空擋。我國(guó)《憲法》一方面規(guī)定農(nóng)村的土地屬于農(nóng)村集體所有，其他的屬于國(guó)家所有，另一方面又規(guī)定“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，而法律法規(guī)又未對(duì) “公共利益”作出明確界定，實(shí)際上就允許各地政府以“國(guó)家公共利益的需要”的名義，通過國(guó)家征地的方式強(qiáng)制性轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，再由政府以劃撥批租方式轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，作為所有者主體的農(nóng)村集體卻沒有最終的處分權(quán)，而且被征用“價(jià)格”（征地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)）也不能由所有者主體根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格而定，所謂的“國(guó)家公眾利益”更多地是考慮地方政府、官員和開發(fā)商的利益而已。近年來因土地問題引發(fā)的多數(shù)由此而來。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張路徑

通過對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)行家庭經(jīng)營(yíng)體制的分析，我們可以看出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)目前正面臨著兩難選擇：一方面從社會(huì)穩(wěn)定考慮要堅(jiān)持土地均包制，另一方面從生產(chǎn)效益出發(fā)又要求適度地?cái)U(kuò)大家庭土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，解決家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模問題的根本出路在農(nóng)村之外，需要通過推進(jìn)城市化進(jìn)程，促使農(nóng)民離開土地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)效率。然而，由于資源及國(guó)際市場(chǎng)的限制，在相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)大部分中國(guó)農(nóng)民不可能轉(zhuǎn)移到城市，必須通過鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民在農(nóng)村體面地生存下去，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，從家庭經(jīng)營(yíng)體制內(nèi)部擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這條對(duì)策的基點(diǎn)是穩(wěn)定，即肯定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度30年不變，以法律的形式賦予農(nóng)戶長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的土地承包權(quán)。［5］同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，隨著農(nóng)村家庭人口的變化和農(nóng)民就業(yè)方式的改變，在有條件的地方，因地制宜地實(shí)施土地承包權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，其形式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。但無論采取什么樣的流轉(zhuǎn)形式，都必須以家庭承包為基礎(chǔ)，都必須遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。具體要求是：土地承包人是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體，土地承包人有權(quán)決定其承包的土地是否流轉(zhuǎn)和采取何種形式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫承包人實(shí)行土地流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)的期限不能超過剩余承包期限，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，必須履行必要的手續(xù)；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的收益要?dú)w承包人所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳，依法賦予家庭承包者以獨(dú)立的主體地位；自愿是家庭承包者的自主選擇，有償流轉(zhuǎn)是對(duì)家庭承包者的補(bǔ)償。

2．加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，通過經(jīng)營(yíng)主體的自主聯(lián)合擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模。即在不影響家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提下，讓農(nóng)民自己通過建立各種形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，把一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)組織起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、專業(yè)化生產(chǎn)，以組織的形式去共同闖市場(chǎng)，化解分散經(jīng)營(yíng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，擺脫市場(chǎng)交易中的被動(dòng)地位，更好地維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益。必須明確，這種合作制度是一種新型的農(nóng)民合作，與我們過去的“合作化”、“”是完全不同的。它是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的，由農(nóng)戶自發(fā)、自愿組織起來的；它是以勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，不是過去“大鍋飯”式的“平均主義”分配制度；它不是過去的高度集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，而是圍繞農(nóng)民需要而構(gòu)建的多種合作組織體系；它不侵犯農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地承包權(quán)。

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立產(chǎn)供銷一體化利益機(jī)制，通過完善農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中創(chuàng)立并總結(jié)出來的，我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)后逐漸接受并廣泛推行這一新的經(jīng)營(yíng)模式。這種經(jīng)營(yíng)方式的核心是在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售之間建立合理的利益分配機(jī)制，形成完善的社會(huì)化服務(wù)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中，產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。既把千千萬萬的“小農(nóng)戶”、“小生產(chǎn)”和復(fù)雜紛繁的“大市場(chǎng)”、“大需求”聯(lián)系起來，又將城市和鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)和落后農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)起來，從而帶動(dòng)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等一系列變革，有效地解決小農(nóng)戶效益低和進(jìn)入市場(chǎng)困難的問題。

4．把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)展農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中發(fā)展起來的，市場(chǎng)化、專業(yè)化、特色化、多功能化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的大趨勢(shì)。針對(duì)我國(guó)人多地少、農(nóng)村土地資源相對(duì)稀缺、勞動(dòng)力資源特別豐富的實(shí)際情況，必須利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征，以提高市場(chǎng)效益和發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，積極發(fā)展勞動(dòng)力密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。諸如開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較長(zhǎng)、勞動(dòng)力密集度較高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模容易擴(kuò)張的畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮小規(guī)模農(nóng)戶人力成本優(yōu)勢(shì)，又利于實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而有效化解農(nóng)村人多地少的矛盾。

5．提高農(nóng)村信息化水平，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，利用現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)的首要問題是農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)困難，這與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小難以承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有一定關(guān)系，但更主要的原因則是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)戶接受的市場(chǎng)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致進(jìn)入市場(chǎng)困難。其實(shí)在當(dāng)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)微型化、多元化的今天，將鮮活的、高檔次的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，是最為有利的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的有利條件，將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，在建立“多網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息服務(wù)體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建多種所有制的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、多功能消費(fèi)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完備、機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的直接對(duì)接。這是穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要保證。

參考文獻(xiàn)：

［1］蓋文學(xué)．三農(nóng)對(duì)策新論［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005．

［2］白躍世．中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇分析［M］．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004．

［3］溫鐵軍．三農(nóng)問題的世紀(jì)反思［M］．上海：三聯(lián)書店，2005．

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端范文第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村所有制改革;家庭聯(lián)產(chǎn)承包;股份合作制

一、回顧我國(guó)農(nóng)村所有制改革

馬克思認(rèn)為,從一般意義上來看,所有制是一定歷史階段上生產(chǎn)關(guān)系的總和,它反映了該歷史階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的本質(zhì)。顯然,在馬克思看來,在現(xiàn)實(shí)中首先存在的是一定的物質(zhì)生產(chǎn)過程以及該過程中形成的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它實(shí)際上是對(duì)一定歷史階段上經(jīng)濟(jì)形態(tài)的社會(huì)性質(zhì)的概括。所以,所有制是各種生產(chǎn)關(guān)系的總和,它適用于不同的歷史階段。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中馬克思指出:“分工發(fā)展的各個(gè)不同階段,同時(shí)也就是所有制的各種不同形式?！?/p>

改革開放30年,我國(guó)所有制進(jìn)行了一系列改革,都是為了順應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展這一規(guī)律。黨的以來,我國(guó)逐步地變革所有制形式和結(jié)構(gòu),并確立社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十三大肯定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益補(bǔ)充。十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),提出了多種經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的提高。十五大上確立了公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。十七大上在堅(jiān)持以上觀點(diǎn)基礎(chǔ)上,提出平等保護(hù)物權(quán),發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)。

的的確立和完善是社會(huì)發(fā)展的需要,是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。它在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力情況下,激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,隨著生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,這樣制度暴露了許多弊端,甚至阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)質(zhì)和當(dāng)前存在的問題

(一)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)質(zhì)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制事實(shí)上也是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是世界上一個(gè)非常典型的小農(nóng)制國(guó)家。按照恩格斯給“小農(nóng)”所下的定義,“是指小塊土地的所有者或租佃者――尤其是所有者,這塊土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度,也不小于足以養(yǎng)活他的家口的限度”。這既是一個(gè)包涵社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力雙層面的“小農(nóng)生產(chǎn)方式”的科學(xué)概念,也是一個(gè)富有時(shí)代包容性和理論解釋力的動(dòng)態(tài)歷史概念。正如同志指出:“在農(nóng)民群眾方面,我國(guó)幾千年來都是個(gè)體經(jīng)濟(jì),一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位,這種分散的個(gè)體生產(chǎn),就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦?！毙∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)天然地是一種保守制度,它難以擺脫其分散經(jīng)營(yíng)小塊土地的特征,這就造成土地資源、人力資源的巨大浪費(fèi)。

(二)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制當(dāng)前存在的問題

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),目前農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制還存在以下突出問題:

1、土地的碎化式經(jīng)營(yíng)。從表面看,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是公平地分配了土地。但從與規(guī)模經(jīng)營(yíng)比較分析來看,這種碎化式經(jīng)營(yíng)對(duì)土地的利用率非常低。一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)成本高。在部分地區(qū)依然是簡(jiǎn)單的耕作方式,這就極大地限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的產(chǎn)生。農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分只能用于自給。

2、土地大量浪費(fèi)。由于土地的碎化式經(jīng)營(yíng)只能解決溫飽而得不到過多收入,農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用、孩子上學(xué)費(fèi)用等難以支付,許多青壯年只好外出打工。有些外出打工者干脆把土地荒掉不種,有些找人代種土地。由于代耕的年限不定,誰都不愿意對(duì)土地進(jìn)行過多投資,這就妨礙了土地的流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。

3、土地產(chǎn)權(quán)不明。由于土地所有者的產(chǎn)權(quán)不明晰,所有權(quán)和使用權(quán)都缺乏有效的法律保護(hù),從而造成了土地所有權(quán)的混亂,導(dǎo)致對(duì)土地經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督缺位,致使農(nóng)民隨意用地、掠奪式經(jīng)營(yíng)、在承包地上建房,這些都極大地降低了土地的利用效率,導(dǎo)致各種土地糾紛事件的出現(xiàn)。

總之,現(xiàn)在的土地經(jīng)營(yíng)方式,嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,迫切需要新的集中經(jīng)營(yíng)土地的制度出現(xiàn)。

三、土地集中經(jīng)營(yíng)的主要困難

土地問題始終是農(nóng)民最關(guān)注的問題,部分農(nóng)民不愿放棄土地是土地集中經(jīng)營(yíng)的主要困難。在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的今天,我們應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民的想法。

(一)對(duì)土地?zé)o形的摯愛

主要是些老年人,他們視土地為生命?！叭粘龆鳌⑷諞]而息”,甚至披星戴月,一輩子以土地為生,自給自足,其樂融融。

(二)小農(nóng)思想

一些人認(rèn)為土地集中,尤其是被少數(shù)人耕種,是歷史的倒退,是回到資本主義社會(huì)。他們無法接受“歷史倒退”的現(xiàn)實(shí)。

(三)農(nóng)村社會(huì)保障制度缺乏

對(duì)于農(nóng)民來說,土地是他們的生存保障,是他們唯一的依靠。失去了土地,他們一無所有。他們認(rèn)為集中經(jīng)營(yíng)或交予少數(shù)人經(jīng)營(yíng)后,自己將成為“三無農(nóng)民”――無地、無業(yè)、無收入。外出打工的年輕人擔(dān)心失業(yè)后回來淪為“三無農(nóng)民”;很多不想耕種土地的老年人想放棄土地使用權(quán),但沒有了可以依賴的土地又沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),他們不能放棄土地。

前兩個(gè)是觀念問題,可以在尊重他們選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行教育、開導(dǎo)。后一個(gè)則是社會(huì)問題,是農(nóng)村中重中之重的問題。農(nóng)村人口龐大,實(shí)現(xiàn)全面保障,單靠財(cái)政撥款是不行的。所以,必須要有行之有效的政策,來確保農(nóng)民的利益。除了繼續(xù)增加農(nóng)民生活、醫(yī)療等方面的保障,因地制宜進(jìn)行改革外,更重要的是要確保農(nóng)民“人人有保障,人人有股份,小有所依,老有所養(yǎng)”。所以,在農(nóng)村施行土地股份制,是一條有效的安民之路。

四、的重要實(shí)施措施:土地股份合作制

土地股份合作制是在按人口確定農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),農(nóng)戶依據(jù)所持有土地股權(quán)參與集體土地經(jīng)營(yíng)收益的分紅。無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),無論是城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)還是偏遠(yuǎn)農(nóng)村,都可采用這種形式。

(一)農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)股份制合作公司

1、集體農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)合作股份公司可按照自愿、自主、互利、平等的原則組建集體性股份公司。股份公司是對(duì)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)形式上的共同所有,每位股東具有利益終享權(quán),各項(xiàng)決定根據(jù)股份公司要求進(jìn)行操作。

2、收回、評(píng)估土地價(jià)格,把土地全部?jī)r(jià)值貨幣化,定額分成若干人口股。統(tǒng)計(jì)村中在戶人口數(shù)目,進(jìn)行人均分股。股份隨本村人口的變動(dòng)而變動(dòng),保障人人享有經(jīng)濟(jì)受益權(quán)。

3、公司將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合,實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。

(二)實(shí)行集體農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)合作股份制的優(yōu)越性

1、集體農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)股份合作公司的成立,堅(jiān)持了社會(huì)主義的發(fā)展方向,有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2、實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),避免了碎化式小土地經(jīng)營(yíng)帶來的效益低、成本高的缺陷。提高了土地的利用效率,增加了農(nóng)民的收入。

3、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使農(nóng)民人地依附關(guān)系徹底解放打破。農(nóng)民享有土地股金的同時(shí)可從事其他工作,促進(jìn)了農(nóng)村人口的城市化。

4、為農(nóng)民養(yǎng)老提供基本保障。有利于減輕國(guó)家在農(nóng)村的財(cái)政支出。既減輕了家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),也讓子女安心地從事其他工作。

五、結(jié)束語

我國(guó)“三農(nóng)”問題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期探索的過程,農(nóng)村土地制度的改革非常棘手。集體農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)股份合作公司具有現(xiàn)實(shí)的可行性,但任何理論最終還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、補(bǔ)充和發(fā)展。所以我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,始終本著“以人為本”,“以民為本”的思想。不斷地在改革中吸取經(jīng)驗(yàn),完善制度,農(nóng)民問題才能解決得更好,生產(chǎn)關(guān)系就能更好更快地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].人民出版社,1995.

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3、選集(第3卷)[M].人民出版社,1991.

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端范文第5篇

當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的源泉，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。工業(yè)和信息化部電子科技委副主任、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張琪認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的迅速興起絕非炒作，它有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用基礎(chǔ)，是在中國(guó)信息化建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施幾十年的成功探索與實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)的興起是中國(guó)信息化建設(shè)在更高層面、向更廣領(lǐng)域縱深發(fā)展的必然結(jié)果。張琪說，物聯(lián)網(wǎng)涉及面廣、影響大，從感知層、網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層，可謂無所不在。物聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)的是一種融合，無論是標(biāo)準(zhǔn)制定，還是核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)用的開拓，以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，都還剛剛起步，要做的事情很多很多，絕非任何一個(gè)部門和行業(yè)能獨(dú)自完成的，這就需要集中力量辦大事，需要打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條塊分割和各自為政、克服低質(zhì)重復(fù)建設(shè)的弊端。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，急需在各相關(guān)部門，行業(yè)及地方原有工作基礎(chǔ)上整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：在跨部門、跨地區(qū)之間廣泛開展合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，傾全國(guó)之力，形成合力，集中建設(shè)，聯(lián)合推進(jìn)。

作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)更多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)和信息化水平的提高，其標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)作用顯得尤為重要。張琪強(qiáng)調(diào)說，在推動(dòng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，才能實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)，甚至跨國(guó)間的互聯(lián)互通和資源共享。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合，首先必須要有中國(guó)自主的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)現(xiàn)兼容互通與資源共享，兩者不可偏廢。標(biāo)準(zhǔn)的制定與核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新，要搶占標(biāo)準(zhǔn)、專利制高點(diǎn)和掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。中國(guó)必須擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)，這不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線和財(cái)源，更是信息安全與國(guó)家最高利益之所在。

目前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與全球同處于起步階段，初步具備了一定的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2010年物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模接近2000億元?，F(xiàn)已在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)得到應(yīng)用，且應(yīng)用模式正日趨成熟。

談到未來物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，張琪說，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)潛力巨大，但目前規(guī)?；瘧?yīng)用尚未形成，各項(xiàng)工作還都處于初創(chuàng)期，也存在不少問題急待解決。隨著RFID應(yīng)用與市場(chǎng)的發(fā)展，將有更多的廠商加入到RFID產(chǎn)業(yè)鏈中，渴望在未來市場(chǎng)中占有一席之地，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。也將推動(dòng)RFID相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格迅速下降，這有利于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和推廣，當(dāng)然也會(huì)加劇產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將面臨調(diào)整和重組，或?qū)⒃炀统鋈舾蒖FID領(lǐng)先企業(yè)，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。她說：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂是競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步。